基层党组织落实全面从严治党责任及其问责机制探讨

实行大党治理责任制是大型执政党管党治党建设党的一种新探索。基层党组织落实全面从严治党的直接主体责任主要是指县级、乡镇级党组织和城市区级、街道级党组织以及其他城乡基层党组织、企事业单位党组织,依照党章党规党纪实现管党治党建设党的责任。在现实操作中,落实主体责任存在责任虚置、"两难选择"以及责任不明、履责不佳、考责不严、追责不力等问题。而基层党组织落实全面从严治党主体责任是加强基层党组织建设、落实全面从严治党的"牛鼻子",是发挥基层党组织整体功能的必然要求,是全面建成小康社会的组织保障和政治保证。因此,各级党组织必须牢固树立把抓好党建工作作为最大政绩的理念,树立责任链条理念、责任绩效理念和举证责任倒置理念,通过建立责任清单、项目清单和整改清单来分解主体责任内容;建立由被追责党组织的专项报告和责任人的专项述职、责任追究主体的专项考核结果、问责情形判定、问责方式和问责程序共五个环节构成的问责体系来推动基层党组织落实全面从严治党责任。     

筑牢监督堤坝

正党的十八大以来,贯彻落实全面从严治党、加强党风廉政建设成效显著,但个别基层党组织领导和监督虚化、弱化,党风廉政建设主体责任落实不到位的问题仍然存在,主要体现在决策失误、执行走样、监管不力、用权不严等方面。党章总纲规定"强化管党治党主体责任和监督责任",《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等均对落实全面从严治党主体责任作出了相应要求。知法、守法、敬法,杜绝出现"上热、中温、下冷"现象,筑牢监督堤坝,重要环节在于强化制度执行。     

四责协同推动全面从严治党责任落实落地

抓党建必须抓责任制。全面从严治党,必须增强管党治党意识、落实管党治党责任。今年是中国共产党成立100周年,是"十四五"开局之年,不折不扣落实全面从严治党责任意义重大,必须压紧压实党委(党组)主体责任、书记第一责任人责任、班子成员"一岗双责"责任和纪律检查机关监督责任等四方面责任,形成推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸的强大合力。党委(党组)履行好全面从严治党主体责任。     

《中国共产党问责条例》是全面从严治党的制度创新

正习近平总书记反复强调,有权必有责、有责要担当、失责必追究。党中央紧紧抓住落实主体责任这个"牛鼻子",把问责作为从严治党利器,强化问责成为管党治党、治国理政的鲜明特色。为规范和强化党的问责工作,党中央制定《中国共产党问责条例》(以下简称《问责条例》),以党章为根本遵循,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,聚焦全面从严治党,突出管党治党政治责任,体现了党的十八大以来管党治党理论和实践创新     

基层党组织落实全面从严治党主体责任的对策研究

推动全面从严治党向基层延伸,是党的十八大以来管党治党的重大举措,然而一些基层党组织对全面从严治党认识模糊,主体责任不明,落实力度不够,严重影响了党的思想在基层落地生根。为此,提出基层党组织要进一步明确责任、落实责任、考核责任、追究责任,形成明责、履责、考责、问责的责任链条,为担负起全面从严治党创造条件。     

用担当的行动诠释对党和人民的忠诚

正权力就是责任,责任就要担当。习近平总书记把对党员领导干部的要求凝练为6个字:忠诚干净担当。党的十八大以来,党中央紧紧抓住落实主体责任这个"牛鼻子",把权力与义务、责任与担当对应统一起来,强化问责成为管党治党、治国理政的鲜明特色。党中央制定的《中国共产党问责条例》,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,是全面从严治党、依规治党重     

着力构建党风廉政建设责任体系

<正>党的十八届三中全会对党风廉政建设作出重要战略部署,明确提出党风廉政建设主体责任和监督责任。习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上强调指出":从严治党,必须增强管党治党意识、落实管党治党责任。历史和现实特别是这次活动都告诉我们,不明确责任,不落实责任,不追究责任,从严治党是做不到的。"党的十八届四中全会提出,要严格落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任,形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。在党风廉政建设中建立健     

中国共产党问责条例

近日,中共中央印发了《中国共产党问责条例》,并发出通知,要求各地区各部门认真遵照执行。通知指出,党的十八大以来,党中央坚持党要管党、从严治党,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,将全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,开创了党的建设新局面。习近平总书记反复强调,有权必有责、有责要担当、失责必追究。党中央紧紧抓住落实主体责任这个“牛鼻子”,把问责作为从严治党利器,先后对一批在党的建设和党的事业中失职失责典型问题严肃问责,强化问责成为管党治党、治国理政的鲜明特色。     

以“四个强化”推动从严治党政治责任落地落实

正省人民检察院党组和省纪委派驻纪检组认真落实管党治党主体责任和监督责任,强化组织领导,健全工作机制,深化"知责",促进"履责",严肃"问责",有力推动全面从严治党政治责任落地落实。强化组织领导,完善工作机制。一是以上率下,层层压实责任。严明党组书记第一责任,层层签订责任状,知责明责,认真履行"一岗双责"。为充分发挥上级人民检察院的引领作用,针对市县人民检察院责任制落实层层弱化问题,省院党组制定了《全省检     

着力构建党风廉政建设责任体系

<正>党的十八届三中全会对党风廉政建设作出重要战略部署,明确提出党风廉政建设主体责任和监督责任。习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上强调指出:"从严治党,必须增强管党治党意识、落实管党治党责任。历史和现实特别是这次活动都告诉我们,     

论管党治党责任的落实

正习近平总书记在主持中共中央政治局第十六次集体学习时强调,必须坚持从严治党,落实管党治党责任,把作风建设融入党的思想建设、组织建设、反腐倡廉建设、制度建设之中,全面提高党的建设工作水平。一、从体制上落实管党治党责任落实管党治党责任,最关键的是要从体制机制上,明确细化各级党委管党治党的主体责任,明确细化各级纪检监察机关的监督责任,这些责任的落实要靠党的纪律来保障。"加强纪律性,革命无不胜",这     

用担当的行动诠释对党和人民的忠诚

正权力就是责任,责任就要担当。习近平总书记把对党员领导干部的要求凝练为6个字:忠诚干净担当。党的十八大以来,党中央紧紧抓住落实主体责任这个"牛鼻子",把权力与义务、责任与担当对应统一起来,强化问责成为管党治党、治国理政的鲜明特色。党中央制定的《中国共产党问责条例》,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,是全面从严治党、依规     

严明责任推进全面从严治党

<正>为认真贯彻落实全面从严治党要求,切实解决党建主体意识不强、管党治党责任不清等突出问题,省委省直工委研究制定了《关于深入贯彻全面从严治党要求进一步落实机关党建工作责任的实施意见》,探索建立了责任明确、考评科学、追责有力、机制完善的机关党建责任体系,把落实管党治党责任的过程作为夯实机关党建工作基础的过程,推动全面从严治党要求在省直机关的落实。抓住责任主体,层层明确责任明确责任是落实责任的基础。责任划分不清晰,     

习近平的全面从严治党思想

习近平全面从严治党思想,是十八大以来习近平总书记全面推进从严治党系列重要讲话、系列管党治党举措的高度概括,推进了新时期党的建设理论重大创新。习近平全面从严治党思想的灵魂是坚定理想信念,主线是走群众路线,关键是落实党风廉政主体责任,方略是把思想建党和制度管党治党紧密结合。     

中共中央印发《中国共产党问责条例》

近日,中共中央印发了《中国共产党问责条例》,并发出通知,要求各地区各部门认真遵照执行. 通知指出,党的十八大以来,党中央坚持党要管党、从严治党,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,将全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,开创了党的建设新局面.习近平总书记反复强调,有权必有责、有责要担当、失责必追究.党中央紧紧抓住落实主体责任这个“牛鼻子”,把问责作为从严治党利器,先后对一批在党的建设和党的事业中失职失责典型问题严肃问责,强化问责成为管党治党、治国理政的鲜明特色.为规范和强化党的问责工作,党中央决定制定《中国共产党问责条例》(以下简称《条例》).     

为官切莫只“独善其身”

正儒家早有"穷则独善其身,达则兼济天下"之说,这句话也被中国知识分子几千年来奉为安身立命处世的座右铭。然而,对党员领导干部来说,如果只顾"独善其身",就可能"难善其身",因为"党要管党、从严治党"要求领导干部必须履行"一岗双责"。下属出现违纪问题,即使领导自身没"犯事",若对下属监管不力,没有履行好管党治党的政治责任,也要受到严肃问责。近年来,屡屡有官员因落实党风廉政建设主体责任和落实监督责任不到位而被追责,就是反面的沉痛的教训。     

履行主体责任 全面从严治党

正全面从严治党,说到底是个责任问题,特别是落实主体责任最为关键。我们必须把主体责任放在心上、抓在手里、扛在肩上,落细落小落实,才能不断开创全面从严治党的新局面,为实现"一个目标、三个建成"宏伟蓝图提供坚强保障和强大合力。习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上指出,治国必先治党,治党务必从严,管党治党,必须严字当头,把严的要求贯彻全过程,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。在十八届中央纪委六次全会上,习近平总书记强调,"各级党组织要担负起全面从严治党的主体责任"。这些重要论述,彰显了党中央全面从     

广安市:用好问责利器唤醒责任担当

"市城管执法局原党组书记、局长文某及纪检组因局班子成员违反组织纪律等问题受到责任追究."最近,针对少数地方和单位存在主体责任不落实、监督责任不到位的问题,广安市纪委点名道姓公开曝光了8起问责典型案例.在此次通报中,和文某一样,共有19名领导干部因履行主体责任、监督责任不力被问责.     

构建“多维度”主体责任监督体系

正党委履行从严治党主体责任是党中央在新形势下做出的重大决策部署,对于加强党风廉政建设和反腐败斗争,推进国家治理体系和治理能力现代化具有十分重要的意义。纪委作为党内专责监督机关,需要积极探索构建"多维度"监督体系,把责任落实的压力传导下去,把责任担当的动力提升上来,督促各级党组织和党员领导干部担起管党治党政治责任,切实推动全面从严治党向基层延伸。     

涉县:三项举措提升政治监督效果

正强化政治监督,在保障执行、促进发展上靶向发力。一是围绕落实中央、省市县决策部署抓监督。加强对三大攻坚战等重点工作推进情况的监督检查。二是围绕落实"两个责任"抓监督。县委常委带队,对各级党组织全面从严治党主体责任和党风廉政建设责任制落实情况进行专项检查,对主体责任落实不力、监管责任缺失的党员干部严肃追责问责。三是围绕"政治巡察"抓监督。圆满完成邯郸市委提级巡察和第七轮常规巡察。全面加强巡视巡察整改监督检查,省、市、县巡视巡察移交的问