以问责倒逼落实

正近日,中央纪委公开通报7起落实管党治党主体责任和监督责任不力被问责的典型案例。这是党的十九大后首次发布主体责任和监督责任落实不力典型问题通报,释放了持之以恒推动全面从严治党向纵深发展、以问责倒逼"两个责任"落实的强烈信号。问责是追究政府官员的责任,意即权责对等,是政治文明的体现。各级党委(党组)必须进一步强化责任意识,深刻认识到全面从严治党要靠全党、管全党、治全党,真正把落实管党治党政治责任作为最根本的政治     

党内问责条例,怎么修?

正问责主体到底是谁,问责主体是否有足够的授权和资源来履行问责责任,以及问责主体履行问责责任不到位时,会不会有管用的再监督和再问责措施?今年初召开的中央纪委六次全会,正式提出要启动制定《中国共产党党内问责条例》(以下简称《问责条例》或《条例》)的相关工作。未来的实践将会表明,制定问责条例是我国反腐败工作领域乃至责任政党、责任政府建设中的一项具有里程碑意义的大事件。十八大后问责理念和实践的新变化     

护民生 促脱贫——贵阳市纪检监察系统为脱贫攻坚护航

正贵阳市纪检监察系统始终将扶贫领域监督执纪问责工作作为一项重大政治责任,压紧压实党委政府的主体责任、职能部门的监管职责、纪检监察机关的监督责任,为脱贫攻坚战护航除障。贵阳市纪检监察系统始终将扶贫领域监督执纪问责工作作为一项重大政治责任,记在心上、挂在嘴上、抓在手上、落在点上,压紧压实党委政府的主体责任、职能部门的监管职责、纪检监察机关的监督责     

完善官员问责制 构建责任政府

官员问责制的推行和完善是构建责任政府的关键.社会契约论和委托-代理理论为完善官员问责制、打造责任政府提供了理论基础.但现阶段我国官员问责制运行中还存在问责主体单一、问责对象模糊、问责范围缺乏法律依据、问责程序不完善等问题,需要通过确立问责主体、明确问责对象、界定问责范围、完善问责程序、推行政务公开、打造全新的行政文化等措施不断将其完善.     

将纪律要求贯穿监督执纪问责全过程

<正>纪检机关作为党内监督的专责机构和管党治党的重要力量,必须切实强化纪律意识,改进方式方法,将纪律要求贯穿监督执纪问责全过程,牢牢把握工作重点,以有力有效的举措使党员受到纪律的刚性约束,努力营造守纪律、讲规矩的浓厚氛围。推动主体责任落实,突出监督问责。将纪律挺在法律前面,仅靠纪委一家远远不够,必须主体责任和监督责任同步落实、形成合力,纪律建设才能严丝合缝、常态长效。一要加强督促推动。各级党委履行主体责任就是要管纪律、     

高校监督执纪问责常态化探究

政策解读的理论性、组织运行的复杂性以及实践运行的多样性,使得高校监督执纪问责工作呈现出不同于其他机关事业单位的特殊性。当前,高校在实现监督执纪问责常态化方面还存在着不少问题,突出表现在思想认识上存在误区、主体责任落实不力、制度建设滞后等方面。要想使高校监督执纪问责工作取得实效,必须实现由"主体式"监督向"再监督"转变,由"运动式"执纪向"制度式"履职转变,由"目的式"问责向"手段式"管理转变,进而实现监督执纪问责工作的常态化。     

法治社会与权力控制——以完善问责制为视角

完善问责制,是加强对权力运行的有效控制,建设法治社会的重要路径。域外党政官员问责制具有法治化程度较高、问责主体广泛、问责范围广泛,责任归属明确等显著特点。我国问责制存在的主要障碍,在于缺乏统一的问责法,监督问责机制大多虚置,权责不明、责任不清以及问责程序不规范,有必要借鉴域外国家的先进经验,结合我国问责制实践,完善我国官员问责制度。     

“微腐败”要“无微不治”

正前不久,四川省广安市纪委针对少数地方和单位存在主体责任不落实、监督责任不到位问题,点名道姓公开曝光了8起问责典型案例,严肃问责了一批干部。其实,被问责的原因很简单,都是所谓的"小事""微腐败"。如通报提到,2015年6月,该市教体局下属单位市教科所给职工每人发一桶食用油,共计1270元,事后以慰问联系村贫困户名义在单位报     

完善问责制度是提升政府素质的必然选择

<正>问责制度是特定的问责主体对公共责任承担者行使职责情况进行监督,并要求其承担否定性结果的一种责任追究制度。问责制度具备明确的惩戒和监督功能,不断完善问责制度将有利于推动服务政府、有限政府、责任政府、高效率政府和诚信政府的建设,从而全面提高政府素质,推动法治型政府建设。一、完善问责制度有利于建设服务型政府现代社会对政府素质提出了越来越高的要求,其中最核心的素质就是政府服务社会的素质,坚持     

筑牢监督堤坝

正党的十八大以来,贯彻落实全面从严治党、加强党风廉政建设成效显著,但个别基层党组织领导和监督虚化、弱化,党风廉政建设主体责任落实不到位的问题仍然存在,主要体现在决策失误、执行走样、监管不力、用权不严等方面。党章总纲规定"强化管党治党主体责任和监督责任",《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等均对落实全面从严治党主体责任作出了相应要求。知法、守法、敬法,杜绝出现"上热、中温、下冷"现象,筑牢监督堤坝,重要环节在于强化制度执行。     

关于问责制有关问题的思考

问责制的实质是一种监督与责任追究相结合、与国家公务员制度等位互补的制度;问责制所问之责主要是政治责任,包括个人和集体责任、直接和间接责任;问责的对象重点是各级领导人员;问责的主体是各级人民代表大会及其常委会、行政机关及其首长等。要实现问责的制度化、规范化和程序化,还需要明确问责制规定应坚持的原则和方式,问责与组织处理、党政纪处分、刑事责任的关系,问责的范围和程序等。     

正风反腐的铿锵足迹——2016年全省纪检监察机关监督执纪工作纪实

2016年,全省各级纪检监察机关在中央、中央纪委和省委的坚强领导下,聚焦监督执纪问责,在落实党委主体责任和纪委监督责任上着力,重拳惩治腐败、持续正风肃纪、锻造纪检铁军等方面取得新成效,逐步形成从严治党新常态,构建了良好政治生态,留下了铿锵足迹.     

让“两个责任”落地生根

正驻省环保厅纪检组坚持履行监督职责,探索创新有效措施,推进驻在部门主体责任的落实。明确责任,细化分工。协助厅党组制定了《落实"两个责任"推进环保部门纪检监察转职能转方式转作风工作方案》。进一步厘清党组主体责任和纪检组监督责任的职责,厅党组担负党风廉政建设统一领导、直接主抓、全面落实的主体责任,驻厅纪检组聚焦中心任务,突出监督执纪问责,只当"裁判员"。厅党组作为党风廉政建设的领导者、执行者和推动     

落实“两个责任” 预防身边腐败

<正>今年以来,盘县高举问责鞭子,下大力气对经济社会建设中"两个责任"落实不到位等突出问题进行问责,有效推进了全县党风廉政建设和反腐败工作。今年以来,盘县各级党组织及纪检监察机关牢牢把主体责任和监督责任"两个责任"放在心上、抓在手上、扛在肩上,全县党风廉政建设和反腐败工作成效明显。加大宣传警示教育唤醒主体责任意识为唤醒广大党员干部的主体责任意识,让廉政宣传教育无处不在、无时不在,今年,盘县充分运用电视、报纸、广播、网络、户外LED显示屏、短信、微信公众平台等媒体,将"两个责任"、中央八项规定、省     

落实“三转”是履行监督责任的重要保障

中央纪委提出＂三转＂要求,剑指一些纪检监察机关职能模糊、履职错位、效率低下等问题,是立足当前党风廉政建设和反腐败斗争形势,落实纪委监督主体责任,提升纪检监察工作科学化水平的重大举措。笔者以为,只有深刻理解把握＂三转＂的内涵与外延,聚焦主责主业,心无旁骛地抓好执纪监督问责,才能履行好纪委的监督责任。     

《问责条例》看点聚焦

正动员千遍,不如问责一次。作为全面从严治党的细化具体化,《问责条例》的"利剑"指向何方?"板子"怎么打?一起来看党建专家们作出的解读。覆盖各级党组织瞄准"关键少数"《问责条例》:党的问责工作是由党组织按照职责权限,追究在党的建设和党的事业中失职失责党组织和党的领导干部的主体责任、监督责任和领导责任。问责对象是各级党委(党组)、党的     

高校落实党风廉政建设“两个责任”探讨

坚持全面从严治党,深入落实"两个责任"是全面深化教育改革、推进高校党风廉政建设的重点工作。部分高校仍然存在落实党风廉政建设主体责任意识不强、监督机制不完善、考评问责机制不足、激励机制不健全等方面的问题。对此,高校党委要不断增强主体责任意识,推动党风廉政建设的制度完善与工作机制创新,把组织领导、监督执纪、考评问责与有效激励建成相互衔接与科学联动的循环系统,深入落实党风廉政建设"两个责任"。     

行政问责制：建设责任政府的助推器

行政问责制是建设责任政府的助推器，也是责任政府建设的保障机制。目前，我国的行政问责制在实践中还面临诸多困境,表现为：问责主体缺位、问责客体不清、问责法律滞后、问责信息缺失等问题。我们必须通过完善异体问责，实现问责主体多元化；合理配置和划分行政权力，明晰问责客体：完善行政问责制的制度供给、实现问责的法制化；推行政务公开，实现“阳光行政”等几方面来突破当前的困境。     

“一案双查”逼退“太平官”

##正##视点一"一案双查"的探索实践"一案双查"是指发生重大腐败案件和严重违纪行为后,既要追究违纪违法行为当事人责任,还要倒查追究发案地方、部门和单位领导班子、主要负责人、领导班子成员的主体责任和纪检机构的监督责任。2014年以来,宣汉县纪委监察局在达州市纪委监察局的领导下,先后对8起案件启动"一案双查",共对21名乡科级领导干部进行了责任追究,做到问责有据、问责有度、问责有律。     

关于党委主体责任追究的探索与思考

正彭州市坚持以责任追究倒逼责任落实,深入落实管党治党政治责任,压实党委(党组)主体责任。以制度机制创新推动主体责任落实彭州市突破制度瓶颈,建立履职、作风、工作问责"三位一体"和领导班子、领导干部、直接责任人"三环相扣"的问责体系,倒逼领导干部履职尽责。补齐制度短板,健全问责体系。2015年以来,先后出台《党风廉政建设责任追究办法》《关于对为官不为不敢担当问题进行问责的办法》《对市委市政府