十个中央一号文件的政策透视——我党三十年农村改革的政策路径及其启示

改革开放三十年来，我党专门就农村工作相继在20世纪80年代初和新世纪两个时期共发布了十个中央一号文件。十个中央一号文件集中反映出了我们党通过政策的制定和实施推动农村改革的历史进程。总结分析十个中央一号文件所反映出的政策路径，可以得出“三农”政策制定方面的重要启示。     

从中央一号文件看农村生态环境变迁(1978—2013)

改革开放以来农村社会经济全面发展,但是存在经济增长模式粗放,经济利益驱动以及对生态环境价值的忽视等问题,造成了农村生态环境的复合型污染和生态资源退化一系列农村生态环境问题,已经威胁到社会经济可持续发展的基础.因此,中共中央专门就农村工作问题分别在1982年-1984年发布了“五个一号文件”和2004-2013年发布“十个一号文件”,十五个中央一号文件集中反映出了中国共产党通过政策制定和实施来解决农村发展、资源利用与生态环境保护之间的矛盾.中央一号文件的出台对于改变城乡环境现状和管理的二元结构、实现农村社会经济和生态环境的协调发展、建设和谐社会和生态文明都具有十分重要的现实意义.     

杜润生：中国“农村改革之父”

他的名字是与中国改革开放后的第一场战役——农村包产到户联系在一起的，他所主持起草的“75号文件”和五个“一号文件”，为饱受争议的包产到户提供了法律保障，使中国农村进发出前所未有的活力。30多年后的今天，这位极大地推动了中国农业进程的老人，尤其不该被人们遗忘，他就是中国农村改革的幕后推手之一的杜润生。     

全面深化农村改革 加快推进农业现代化——聚焦 2014 年中央一号文件简

今年中央一号文件继续聚焦“三农”工作，以“全面深化农村改革、加快推进农业现代化”为主题，突出体制机制创新和现代农业发展着力点，对农业农村工作进行了全面部署。在保持农村政策连续性稳定性基础上，一号文件对今年农业农村发展的支持政策措施提出了新的要求。     

中央农村工作领导小组办公室副主任唐仁健：夯实农业农村基础是今年一号文件的工作重心

财政支农资金总量持续增加、比例稳步提高 今年中央一号文件的工作重心是夯实农业农村发展基础。一号文件首次明确提出财政支农资金“总量持续增加，比例稳步提高”，     

温家宝在桃江调查研究

“三农”问题始终是全党工作的重中之重，党中内曾连续发出5个“一号文件”关注“三农”问题，中央一号文件再次关注“三农”问题。十七届三中全会，将研究推进农村改革发展问题。     

一号文件有十个新突破点

去年中央的一号文件的基调是增加农民收入，今年的中央一号文件把目标放在提高农业综合生产能力上，重在建立农民增收的长效机制，值得关注的是，中央一号文件在涉及财政支农和农村改革方面，至少有10个突破点。     

聚焦三农问题 稳固中国粮仓——中央“一号文件”强农惠农记录

解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重——党的十八大报告中央"一号文件",即中共中央每年发的第一份文件,在国家全年工作中具有纲领性和指导性的地位。1982年至1986年,中共中央连续五年发布以农业、农村和农民为主题的"一号文件",对农村改革和农业发展作出具体部署。2004年至2012年,中共中央又连续九年发布以农业、农村、农民为主题的中央"一号文件",强调了"三农"问题在中国社会主义现代化建设时期"重中之重"的地位。     

亿万农民的福音

连续3年，连续3个一号文件，如春风化雨．浸润着田野大地和亿万农民的心田。多予、少取、放活，加强农业、繁荣农村、富裕农民。重农扶农、支农惠农的好政策换来农业的好收成、农村的好形势、农民的好心情。     

2009中央一号文件五大突破

2008年我国农业农村经济发展超出人们预期，但国际金融危机对农业农村发展的冲击也在不断显现，2009年可能成为巩固发展农业农村好形势极为艰苦的一年。在此形势下，措施更强、力度更大，以“三农”为主题的第6个中央一号文件正式下发。     

春风又吹到了农民的心坎上——权威人士解放2010年中央一号文件

新华社1月31日受权播发了《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》，这是自2004年以来中央连续第7年制定指导“三农”工作的一号文件。文件以“加大统筹城乡发展力度，进一步夯实农业农村发展基础”为主题，既着眼于2010年的农业农村工作，更着眼于今后一个时期的“三农”发展。2010年中央一号文件像春风一样，温暖着亿万农民的心。     

春风又暖农民心——解读2010年中央一号文件

正当农民欢庆丰收、迎接新春的时候,新世纪连续第七个"一号文件"《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》发表了。喜讯传遍大江南北、村村寨寨。冬天的脚步渐行渐远,一号文件像春风一样,温暖着亿万农民的心。此前连续6个一号文件,年年有新政策,年年送"大礼包",支农力度不断加大,惠农成效不断扩大,开创了农业农村经济社会发展多年难得的好局面。今年的一号文件又有哪些新亮点?"三农"工作又有哪些新举措?9亿农民又将得到哪些新实惠呢?     

孔祥智解读:一号文件十大亮点 城乡统筹是总纲领

<正>今年的中央一号文件推出了一系列含金量高的强农惠农新政策,与往年相比,今年的中央一号文件有很多新的亮点。主要有以下几点:1.更加强调城乡统筹,农业农村发展纳入到城乡统筹、城乡共同发展的大框架下。孔祥智认为,城乡统筹是新世纪以来七个一号文件的总纲领,今年的一号文件,更是体现城乡统筹战略最突出的文件。不仅文件标题中含有"城乡统筹"四个字,具体内容更是无处不体现城乡统筹的思想。比如在关系到民生的农民收入、就业、农村金融产品供给、农村社会     

一号文件还姓“农”就业是新内容

<正>在备受瞩目的中央农村工作会议落下帷幕后,新一年的"中央一号文件"再次成为各方期待和关注的焦点。新年伊始,胡锦涛总书记在河北三河市农村考察时透露,中央将下发2010年"一号文件",出台一批新的强农惠农政策。     

坚持绿色发展 建设美丽乡村

党的十八大报告反复强调解决好“三农”问题是全党工作的重中之重，明确提出了“四化同步”、城乡一体化发展等战略要求，为我们坚持绿色发展提供了基础。自2003年以来几乎每年的中央一号文件都是针对农业农村出现的新情况新问题，2013年中央一号文件对加快发展现代农业、进一步增强农村发展活力做出了全面的部署。加快发展现代农业，     

政策吹来惠农风——2010“一号文件”锁定“三农”

新世纪连续第七个一号文件——《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》,1月31日发表了。一号文件像春风一样,温暖亿万农民的心。     

杜润生：中国“农村改革之父”

杜润生，原中央书记处农村政策研究室主任、中顾委委员。他的名字与中国改革开放后的第一场战役——农村包产到户密不可分。他主持起草的“75号文件”和五个“一号文件”，为饱受争议的包产到户提供了法律保障，使中国农村进发出前所未有的活力——     

消息

中央一号文件再次回归农业 22年前开始的连续5个中央一号文件,成功地指导了划时代的中国农村改革。 时隔17年之后,中央政治局常委会会议同意将《中共中央、国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》文件稿提交中央农村工作会议讨论、修改,并明确表示,经审定后将     

“一号文件”与中国农村改革

中国特殊的国情决定了“三农”问题对中国改革发展稳定的特殊重要性。正因为如此，我们党的领导者极其重视“三农”问题，先后出台了一系列能推动农村改革发展稳定的政策，由此也诞生了一个具有特殊意义的名词一“一号文件”。回首十一届三中全会以来中共中央历次涉农问题的“一号文件”的主要精神，我们从中可以清楚地看出中央在农村改革和发展方面的政策轨迹。     

统筹城乡发展 夯实农业农村发展基础

<正>统筹城乡发展,是党的十六大提出的大政方针,但在一号文件的标题里却是首次使用;前面的6个一号文件,标题中也曾出现过"加强农业基础",这次为什么仍然将夯实基础写进主题?新时期的7个一号文件都贯穿了统筹城乡发展和工业反哺农业、城市支持农村的理念和方针,它们在指导思想