缩小我国地区差距的三点对策

我国的地区差距,主要是指东部地区与中西部地区在经济发展上的差距.为了缩小这种差距,本文作如下三方面探讨.第一,从宏观效益出发,引导各方面的资金更多地投向中西部.经济发展中的基本问题是资金投入问题.为此,其一,由国家增加投入.作为全国性基地的中西部资源开发项目,国家实行投资倾斜;跨地区的能源、交通、通讯等三大基础设施项目,以国家投资为主进行建设;拨出专项资金用于扶持中西部的乡镇企业;加大     

东西部基本公共服务差距收敛:基于实证调查的分析

经过十年发展,我国西部与东部基本公共服务差距有所缩小,但实现东西部均等化的目标还需要较长时间.新一轮西部大开发应重塑开发理念,从注重缩小经济差距转向促进基本公共服务差距收敛.按照公共产品层次性合理划分不同层级政府事权,启动新一轮财政体制改革,从"激励型"财政体制转向"均等化型"财政体制,建立惠及西部民众的新型财政分享机制.完善有利于缩小区域间基本公共服务差距的财政转移支付制度.提高政府治理水平,从"经济建设型政府"转向"公共经济治理型政府".     

论政府在地区经济协调发展中的作用

当前,我国地区经济发展差距特别是东西差距的扩大,已越来越引起人们的广泛注意。江泽民同志在党的十五大报告中明确指出,要“从多方面努力,逐步缩小地区发展差距”,“促进地区经济合理布局和协调发展”。那么,在社会主义市场经济体制条件下,如何充分有效地发挥市场机制和各级政府在协调地区经济发展中的作用?各级政府部门应采取哪些手段来调控地区经济发展?对于这些重要问题,本文拟从理论上进行一些探讨。     

中西部地区经济发展的机遇与对策

随着市场经济体制的逐步确立，作为资源配置手段的市场机制对地区经济的影响越来越深入，而与此同时，东部沿海地区的高速发展又与中西部内陆省份发展的相对滞后形成鲜明对比．这就自然而然地引出一个十分重要也十分敏感的问题，即市场机制的作用是否会必然导致地区经济发展水平差异的扩大？本文将从理论和实践两个方面论述这一问题，并将在此基础上探讨在市场经济条件下促进中西部地区发展的对策。一、中西部地区经济发展滞后的原因分析改革开放以来，东部沿海地区与中西部内陆省份经济发展水平差距逐步拉大已是不争的事实．问题是到底什么…     

公共服务均等化：构建新型中央地方关系

公共服务非均等化是社会公正的焦点之一当前,我国基本公共服务的非均等化问题比较突出,并由此使地区间、城乡之间、不同群体之间在基础教育、公共医疗、社会保障等基本公共服务方面的差距逐步拉大,并已成为社会公平、公正的焦点问题之一。第一,实行基本公共服务均等化已成为缩小地区差距的基本条件。从我国实际出发,缩小地区差距,重要的是缩小区域之间基本公共服务的过大差距。为此,应当按照中共十六届六中全会的要求,中央财政转移支付资金重点用于中西部地区,尽快使中西部地区基础设施和教育、卫生、文化等公共服务设施得到改善,逐步缩小地…     

促进政府管理体制创新合理调整行政区划

当前,我国各地经济发展存在明显的差距,促进中西部地区经济建设、统筹区域发展,已经成为摆在我们面前的一项重要任务。可以说,各地经济发展存在明显差距的主要原因是各地政府管理体制的不同。因此,促进政府体制创新,合理调整行政区划,是促进经济发展的迫切要求。     

加快西部开发 利国利民

实施西部大开发,加快中西部地区发展,是党中央贯彻邓小平关于我国现代化建设“两个大局”战略思想,面向新世纪所作出的重大决策。西部大开发,不仅具有重大的经济意义,而且具有重大的政治和社会意义。第一,实施西部大开发战略是增强中西部地区经济实力,缩小地区经济差距,促进地区经济协调发展的一项根本举措。改革开放以来,我国实行了让东部沿海地区优先开放率先发展、然后带动和支持中西部经济发展的梯度推进战略。实践证明,这一战略符合我国国情,是成功的。但不可否认,东西部在共同发展的同时,其在经济增长速度、经济规模扩张、经济结构升…     

澳大利亚:450万游客带来160亿澳元

澳大利亚虽是经济发达的国家,但其中西部地区与东南沿海地区经济发展水平存在很大差距。在经济不发达地区,居住的主要是土著人。土著人是澳大陆的原住民,有自己独特的文化和传统,加上土著人居住区的独特自然环境,其旅游资源非常丰富。为了缩小地区差距,澳政府选择以旅游业作为提高土著人居住地区经济发展水平的突破口,并于1997年推出了“土著人旅游业发展战略”     

17大力加快中西部农业和农村经济发展

国家“九五”计划和2010年远是目标纲要，从发展国民经济的大局出发，把坚持区域经济协调发展，逐步缩小地区发展差距，作为一条重要的方针，提出了明确的要求，制定了特殊政策和措施。决定从“九五”开始，要更加重视支持中西部地区的发展。党的十五届三中全会《决定》提出，全国农村实现小康，重点要加快中西部农业和农村经济发展。国家要加大财政转移支付力度，调整加工业布局，优先安排基础设施重点项目，支持中西部地区经济发展。这些重大决策，为加快中西部地区的经济和社会发展，带来了前所未有的机遇，展示了更加广阔的前景。当前的…     

西部大开发：大战略 新思路

最近 ,江泽民总书记多次指出 :加快中西部地区发展的条件已经基本具备 ,时机已经成熟 ;加快开发西部地区要有新思路。西部开发一定要有新思路 ,既和开发的宏大规模、重大而深远的战略意义相关 ;更由于实施大开发所处的时空背景 :包括全新的体制背景和国内外市场环境以及西部广袤疆域的区情特征。西部大开发是我国２１世纪发展的一项大思路、大战略、大政策西部大开发 ,从其直接意义看 ,是为了遏制和逐步缩小地区发展差距 ,实现区域经济协调发展和社会公平的目标。加快西部发展 ,逐步缩小各地区之间的发展差距 ,最终达到各地区经济普遍繁荣和…     

德国：财政平衡“抑富扶贫”

德国的财政体制分为联邦、州、地方三级,其实行的财政平衡制度是缩小地区发展差距的重要举措。     

缩小东西部金融发展差距的政策调整

改革开放以来，伴随着国民经济的快速增长，我国东、中、西部经济及金融发展不平衡的问题日益严重，缩小区域经济发展差距，必须解决区域金融的非均衡问题。当前金融政策调整的着力点应是广泛动员内源性资金，吸收外源性资金，并对相对短缺的金融资源实现合理配置，实现东部地区进一步发展，中西部地区加快开放开发，三大地区经济发展差距逐步缩小的区域经济发展战略。 　　一、调整金融组织体系，提高金融机构融资效率 　　1.改革商业银行分支机构设置模式。针对 80年代后期国有商业银行在中西部盲目按行政区划分设置县级分支机构且多数经…     

如何尽快缩小中西部与沿海的差距

中西部地区与沿海地区经济发展的差距是一个很值得重视的问题。究竟怎么能尽快使中西部的省区发展快些,逐步缩小中西部与沿海地区的差距,最现实的有以下几件事应赶快做: 第一,要加快价格改革的步伐,中西部比沿海资源要多些,把原材料、矿产资源的价格放开,这样能加快中西部地区的国民收入的增长。这个问题能快点解决,是对中西部地区的支援,对东部和沿海地区加工工业的盲目发展也是一个约束,彼此都有好处。 第二,中西部地区要大力发展交通运输,这是关键。花很多钱投入那些重复建设、市场前景不明的加工工业,无论技术、管理都不如沿海,没有这方…     

中西部地区经济现状及对策

地区经济结构是国民经济整体结构的重要组成部分。加快不发达地区主要是中西部地区的经济发展，逐步缩小地区之间的发展差距，最终达到共同富裕，既是社会主义本质的要求，也是国家经济持续协调发展的内在需要。改革开放以来，我国东中西部经济都取得了前所未有的大发展，东部地区由于有较好的经济基础和有利的地理环境，以及中央的“沿海战略”，率先启动成为经济高速增长的“火车头”，而中西部地区经济发展相对缓慢，与全国平均水平及东部地区的差距逐步扩大。地区发展不平衡的矛盾明显加剧，直接关系着改革、发展和稳定的大局。为此，中…     

中西部差距扫描

近期,中央将中西部大开发提上经济发展的日程,其现实意义将是极其深远的。但我们只有正确认识中西部地区与东部地区的差距,找出这种差距形成的深层原因,才能切实探寻正确的中西部发展之路。     

继续推进西部大开发战略的财政转移支付政策

财政转移支付政策,是国家为了实现区域间各项社会经济事业的协调发展而采取的财政政策。已实施的西部大开发战略的财政转移支付政策虽已产生了一定的效应,但仍然不明显,转移支付没有起到明显缩小东、中、西部地区发展差距的作用,还没有达到应有的政策效应。继续推进西部大开发战略需要合理的财政转移支付政策。随着中央财力的增加和继续实施西部大开发的需要,中央政府应逐步加大对西部地区转移支付的规模和力度。     

试论加强东西部经济联合共谋发展的机遇

江泽民同志在党的十五大报告中指出：“进一步发展东部地区同中西部地区多种形式的联合和合作”，“促进地区经济合理布局和协调发展”，“从多方面努力，逐步缩小地区发展差距。”这就为我们在世纪之交，在结构转型、体制转轨、经济开放三大背景之下，寻求东西合作联动发展指明了方向。在具体方法上，我认为除了西部地区加快开放开发以及中央政府的支持之外，还要通过加强区域之间的横向联合与协作，生产要素的合理流动，建立利益驱动的合作机制。只有这样，才能带动西部经济快速发展，逐步缩小地区差别。一、近年来我国经济发展格局的重大…     

我国地区发展差距扩大的成因及对策思考

当前,我国地区经济发展的不平衡,特别是东部与中西部地区差距的扩大,已越来越引起人们的高度重视.中共中央总书记江泽民同志在党的十四届五中全会上明确提出“解决地区发展差距,坚持区域经济协调发展,是今后改革和发展的战略任务.”在“九五”时期和下世纪初,如何采取切实有效的措施,把地区差距扩大的幅度控制在比较合理的范围内.并促使其朝着不断缩小的方向转变,从而协调地区经济发展,最终实现共同富裕的长远目标,将是摆在我们面前的一个十分重要的问题.(一)经济发展的不平衡,这是一条普遍存在的客观规律.我国的地区经济发展不平衡,集中反映在东部与中西部地区、沿海与内地的差异上.改革开放以来,在全国经济高速增长的宏观背景下,虽然各地区的经济实力都有较大的提高和发展,但从提高和发展的程度看,中、西部地区却未能与东部沿海地区同步发展,处于明显的滞后状态.中西部同东部之间,无论是绝对差距还是相对差距都在不断地扩大.     

一体化进程中的区域经济协调发展

不平衡的区域发展是各国经济发展的普遍现象。缩小地区差距，促进区域协调发展是各国政府的主要政策选择。我国促进区域协调发展的政策应该是继续推进国内经济的一体化进程，用促进劳动力跨部门与跨地区转移的财政激励机制来兼顾空间的效率与公平。     

实施有差别的区域发展政策是缩小区域差别的可行方式

我国地区间经济发展水平和收入分配水平的差别,与自然的历史的现实的区域分工有着密切的联系。因此,要缩小各省区间收入分配的差距,必须相应地调整有关区域分工。但对这一问题的理解却存在着一种片面性,即认为东部省市比中西部省区收入分配水平高,是因为中西部的资源价值的一部分转移为东部的收入,主张中西部大力发展加工工业实现资源高附加值的就地化,以加速中西部的发展最终赶上东部地区。这种“反梯度理论”,如果仅从中观角度考察似乎有些道理。但如置于宏观角度分析,则发现其违背了现代商品生产中的一个基本趋势和基本规律,即由社会必要劳动时间决定,一种商品应在生产率最高化的地方生产才能取得最优化效益。如中西部省区实行资源就地加工,必然大大限制