探索对外出流动党员管理的新途径

当前，在对外出流动党员的管理上存在“四难”现象：一是活动难组织。外出流动党员逐年增多，且居住比较分散，有少数农村支部外出党员接近一半，造成基层党支部不能或不便开展正常的组织活动。二是行为难规范。外出流动党员活动范围较广，所从事的职业也不尽相同，不易提出操作性强的行为规范要求，更难将其落到实处。三是监督难实施。由于外出流动党员组织关系的接转没有完全理顺，相应的管理办法不到位等因素，造成一些党员外出后，原单位的党组织无法管，外出党员所在地党组织不能管、不愿管。更有一些党员外出后，跟原单位党组织不联系…     

禄丰县黑井镇实行结对联系加强流动党员管理

禄丰县黑井镇积极改进工作方法，通过与流动党员联络员结对，实行“一对一”专人管理的方式，进一步加强对外出流动党员的管理。流动党员联络员由党组织指派、党员自荐、流动党员邀请等方式确定，其中党组织指派的联络员一般为党支部书记或支部委员，每人联系1至5名流动党员；党员自荐、流动党员邀请担任联络员的，一般在双向选择、组织审核的基础上，实行“一对一”定向联系。联络员通过平时联系、节日联系、返乡联系等方式，跟踪了解外出党员的实际情况，把管理和服务工作做细做好，尽力帮助外出党员解决工作、生活中的实际困难。     

山西夏县加强对大学生“村官”的教育管理

一是建立“登记管理”制度，“管实”在职党员。在全县三个社区分别建立了在职党员联络站，并确定了联络员，对辖区内的在职党员进行登记造册，摸清底数，掌握情况。二是建立“动态管理”制度，“管住”流动党员。制定了社区党员外出报告制度、定期汇报交流制度和支部定期探访制度，在各社区建立了流动党员管理站，对辖区内的流入党员进行登记造册，建档立卡。     

开县：充分发挥流动党员作用

一是以选任村（社区）干部为舞台，引“凤”归。采取专职、兼职、异地使用等办法，重点把经党组织定向培养、“双带”能力强、群众威信高的外出务工经商党员选拔为村干部。目前，全县村干部中外出返乡党员达1502人，占总数的75．1名。二是提供致富项日，引“雁”来。出台流动党员返乡创业优惠政策，提供返乡创业基地。目前全县约有1000名外出流动党员回乡创办各类经济组织700余个，总资产近2亿元。三是以开展特色活动为载体，引“力”回。     

如皋市切实增强村党组织书记岗位吸引力

安徽省明光市积极探索流动党员管理方式，确保“五个到位”。实现流动党员网络化管理。一是职责明确到位。市委组织部将流动党员网络化管理工作纳入“五个好”村党组织考核内容，并明确各级党组织书记、组织委员的相应职责。二是信息采集到位。各级党委组织专门人员，集中对外出三个月以上的流动党员、党组织和流动党员联络站进行全面调查摸底，准确掌握流动党员的基本情况，分别建立健全了市、乡、村三级管理台账。三是硬件投入到位。市委组织部为28个基层党委配备了专用电脑，专门用于流动党员教育管理工作。四是人员培训到住。市委组织部对全市组工干部重点进行流动党员教育管理知识、电脑理论知识及实用技能的培训。五是日常维护到住。市、乡两级建立了专（兼）职流动党员信息维护员，定期向上级党组织报送流动党员的情况。     

江苏如东县：拓展服务对象

一是向流动党员拓展。如东县根据流动党员分布特点，将地处城乡结合部的终端站点进行升级，抓住流动党员节假日返乡时机，开办流动党员学习班，对外出党员进行集中“补课式”教育；结合重大节日、庆典活动，在流动党员集中的车站、广场设立流动播放点，并在流动党员相对集中的单位建立终端站点。     

贵州桐梓县采取“四清一抓住”措施强化流动党员管理

贵州桐梓县针对近期部分外出务工党员返乡的时机，切实采取“四清一抓住”措施，建好统一的流动党员管理台帐，强化对流动党员的管理和关爱。“四清”即：一是做到党员外出返回时间清。针对近期外出党员大批返乡的情况，随时和流动党员保持联系，知道他们返乡时间，并在他们返乡后及时联系，作好登记。     

庆阳开展百日学习教育活动

日前，江苏省阜宁县委为前期评选出的优秀外出流动党员创业典型制作了“流动党员示范岗”光荣牌，并要求有关部门和乡镇的同志专程到这些流动党员创业点上举行挂牌仪式。近年来，随着市场经济的发展，党员外出创业人数不断增加，据调查，该县现有外出流动党员4000多人，其中很大一部分外出流动党员在外干出了一番事业，但这些党员因受工作关系的影响，无法正常、及时地参加党组织生活，     

河北曲周：“网络党支部”为流动党员教育管理搭平台

在北戴河打工的曲周籍流动党员李贵海说：“虽然离家远，但‘网络党支部’让我过上组织生活。”针对流动党员流动性大、联系难等问题．曲周县依托“曲周党建网”建立了“网络党支部”，并实施“网络联络员制度”，明确专人定时与外出务工党员通过互联网进行联系。     

“引凤还巢”，助力流动党员回乡创业

近年来．合江县高度重视流动党员的教育管理，积极实施“引风还巢”工程，有效引导流动党员回乡创业。 强化联系引导，增强创业意识。建立流动党员“一对一”跟踪联系制，镇、村两级党员于部每季度至少与外出流动党员进行一次“一对一”联系。在贵阳、厦门、慈溪等流动党员相对集中的地方成立流动党员支部，采取公选的方式选拔创业党员担任党支部书记，     

马龙：加强流动党员管理

近年来,马龙县高度重视和加强流动党员的管理,引导组织流动党员外出学技术,返乡带群众、传技能,使流动党员无论走到哪里,都是一面“流动红旗”。营造环境,让流动党员“出得去”。     

离乡离土不离党 高举党旗闯市场

改革开放以来，勤劳智慧的光山人纷纷走出家门，外出务工创业，全县外出务工创业19．2万人。其中党员3560多名，占全县党员总数27611名的12．9％，占农民党员19986名的17．8％。面对庞大的外出务工群体和大量外出务工党员，为确保他们“流动不流失、离乡不离岗、转岗不转向”，我们积极刨新实践，在全县实施以外建党支部为载体、以加强外出党员管理为重点、以发展县域经济为目的的“金桥工程”。     

着力扩大覆盖面 增强基层党组织的生机与活力——河南省南阳市建立“党、团、会”三位一体 流动党员管理新机制的调查与思考

党的十七届四中全会《决定》指出，要“全面推进各领域党的基层组织建设，实现党组织和党的工作全社会覆盖”。按照这一要求，不仅要做好流动党员的管理工作，实现党的组织全社会覆盖，还要将外出人员党建工作覆盖面扩大到流动人口队伍，实现党的工作全社会覆盖。河南省南阳市在这方面进行了积极的探索：以改革创新的精神，探索流动党员管理新方法，着力扩大党的组织覆盖面和工作覆盖面，以党的基层组织建设带动团组织、创业人员联合会等其他各类基层组织建设，形成了独具特色的“党、团、会”三位一体的流动党员管理新机制，把党的工作覆盖面由流动党员扩大到外出青年和外出创业人员，增强了基层组织的生机与活力，取得了良好的成效。总结其经验，对有效地开展流动党员管理工作具有重要的理论价值和现实意义。     

让流动党员在新“家”里“动”起来

近年来，拥有4100多名外出务工经商党员的湖北省裹樊市裹阳区，针对流动党员流出地党组织“不好管”、流入地党组织“管不着”、党员作用发挥差的状况，积极探索流动党员管理“两建三推双管”新模式，既为流动党员安了新“家”，又让他们在新“家”里“动”了起来，极大激发了流动党员队伍的生机与活如。     

党员干部带头致富

2004年4月，会泽县委驻昆明工作委员会成立，它意味着该县在昆务工的1100多名党员有了自己的家。一年来，党工委围绕加强基层组织建设这条主线做了大量工作，从“管住、管活、管好”上人手，不断探索教育管理的新途径，分别在外出务工党员比较集中的地方建立了5个流动党支部和19个相互联系、相互沟通的服务管理网点以及流动党小组，改变了外出务工党员“流出地管不着，流入地管不了。     

吉水县“红色短信”为抗震救灾鼓劲

汶川大地震发生后，江西省吉水县迅速启动了党员“红色短信”工程，利用电信移动平台向在四川、云南、甘肃等灾区务工的外出流动党员发送“红色短信”，对他们的安危情况进行了解和慰问。目前，全县已向153名流动党员发送了274条“红色短信”。许多通讯尚未受到影响的震区流动党员纷纷打来电话或发回短信向组织汇报目前的生活工作情况，     

建立外出流动党员“信函支部”

针对近几年农村党员外出打工、流动党员增多的情况，湖北南漳县以乡镇或党总支为单位建立了“信函支部”。书记、委员由乡镇干部或总支干部兼任。“信函支部”要求做到有专门的办公地点、有流动党员的档案、有开展活动的记录，有年终对流动党员的测评记载等。并规定外出流动党员必须通过信函每季度汇报一次思想，按时交纳党费，如遇重大政治活动，要及时向所在信函支部写思想汇报。“信函支部”也必须经常向外出流动党员发信函进行联系。“信函支部”的建立，加强了对外出党员的管理，动态掌握了他们的基本情况。建立外出流动党员“信函支部…     

破解流动党员管理“三难”

2008年，清原县针对外出流动党员多、流向分散、变动频繁的实际，积极探索加强流动党员管理的新机制，采取三项措施搭建起流动党员与党组织沟通、联系的平台，有效破解了流动党员管理中的难题。     

党建信息

广安区:联动建立流动党员双向共管机制为进一步加强流动党员教育管理,使外出流动党员"离乡不离党,流动不流失",广安区按照"内外联建、属地主管、原地协管"的原则,探索建立"资源共享、组织共建、活动共抓、作用共促"的流动党员双向罗叶坤     

流动党员出入都有“家”

近日，湖南省祁阳县在广东省东莞市和深圳市建立了两个流动党支部，这是祁阳县贯彻落实党的十七大提出的“加强和改进流动党员管理”要求的重要举措。祁阳县结合本县实际，探索建立了流动党员管理“三建三联”新模式，使广大党员出入有“家”，做到了“外出务工不脱党，人行千里有党管”.