沈阳市人社局：“三级联动” 化解信访积案

在党的群众路线教育实践活动中，沈阳市人力资源和社会保障局创造性地开展了“三级联动”群众工作方法，从最现实的群众问题入手，化解信访积案。     

信访三级终结制度实施存在问题与完善思路——以安徽南部某县为例

信访三级终结制度是2005年《信访条例》确立的制度。其建立初衷是期望通过该制度实施,达到规范信访秩序、化解信访困境、节约行政资源、提高信访效率的功能。然而事与愿违,现实中信访三级终结制度运行存在导入案件少、社会效果差、三级终结不了等现实困境。复查复核案件类型及范围模糊、承担复查复核工作人员人手少且业务水平不高、法律规定不明确及考核制度设计不科学等因素是产生信访三级终结制度运行困境的主要原因。下一步应通过完善信访立法、提高信访复查复核质量、健全信访考核等多维路径促进信访三级终结制度取得更大实效。     

仪陇:片区作战推动监督提质增效

2020年12月17日,一场公开的信访答复会在仪陇县杨桥镇新寨村进行。会上,信访人王某某当场对处理结果和答复情况表示满意。20天就解决掉信访“老大难”问题,让杨桥镇纪委书记邹瑜感觉“像做梦一样”。这得益于仪陇县实行的纪检监察工作“片区作战制”。2020年10月以来,仪陇县纪委监委按照“力量整合、整体联动、优势互补”的原则,将全县纪检监察机构划分为6个片区,分别由6个纪检监察室归口联系,构建起“室、组、乡、村”四级联动的工作格局。同时形成以纪检监察室为主体,机关各室(部、中心)、派驻纪检监察组、乡镇(街道)纪(工)委及村(社区)级监督组织“五方联动”的监督执纪、审查调查片区协作机制。     

用制度推动“三级联创”

为不断深化“三级联创”活动，充分发挥镇党委在活动中的龙头作用，北辰区委注重规范联创活动运行机制，制定出台了《农村党建“三级联创”八项制度》．坚持用机制保联动，用联动促联创，促进各项工作的科学化和规范化，推动农村基层组织建设不断开创新局面，跃上新水平。     

建立“联动联创”体系

农村基层组织建设是一个系统工程,需要充分调动市、镇、村三级抓创建工作的积极性,形成齐抓共赢、“联动联创”的推进机制。近年来,胶南市在“三级联创”活动中,突出“联动联创”,积累了一些经验。一是明确责任,建立“一岗双责”联手抓的领导体制。在市、镇两级分别成立了由党委主要负责同志任组长的领导小组,建立了各级领导班子、领导干部“一岗双责”责任制。市委先后10余次召开市委常委会,对“三级联创”活动进行专题研究和部署,市委领导定期下基层调研,现场办公。市委与各     

对当前农村信访问题的思考

万荣县地处黄土高垣 ,是一个典型的旱作农业大县 ,农业人口占到全县总人口的９５ %以上。历史上素有“务农少商 ,好申健讼”之称 ,是闻名晋南的告状县 ,信访流量最高年份曾达２６００多件 ,平均每天７件以上。近年来 ,随着改革的深入 ,经济的发展 ,人民生活水平的不断提高 ,信访流量逐年下降。但去年以来 ,特别是实行地、县、乡三级领导信访接待日以后 ,全县信访流量又急剧反弹 ,不断上升。据对去年１至５月份全县信访问题的调查分析 ,可以发现 ,农村信访占主导地位 ,具有鲜明的特点和内在规律 ,其形成原因也错综复杂 ,涉及方方面面。万荣作…     

“1234”工作法打造“阳光信访”

正2014年,凯里市纪委监察局在深化信访精品工作的基础上,聚焦"三转",突出主业,探索出一条依托"一个网络"、强化"两种关系"、建稳"三级联动"、坚持"四项"公开的"1234"工作方法,打造强监督、保民生的"阳光信访"。"一个网络"开辟快捷"阳光通道"2013年,凯里市纪委监察局开通了"凯里公众监督"微信平台,通过     

永济市：“一线四联”解决农村基层涉纪信访难题

今年以来，永济市纪委积极探索实施“一线四联”工作机制，充分发挥市、镇（街道）、村三级在处理基层涉纪信访问题中的作用，效果明显。“一线”，即以解决发生在群众身边的闲难和问题为主线；“四联”，即市纪委信访室、镇（街道）群众工作站、镇（街道）纪委信访谈话室及村级百姓工作站这四个办访平台上下联动，形成信息共享、排查互动、办理互助的工作格局，充分发挥各自作用，促使信访问题在基层得到有效的解决。     

创新载体 增强活力

杭锦后旗建立以“十个一”工程为载体的创先争优工作新机制，形成了党群联动、干群联动、城乡联动、资源联动、旗镇村（社区）三级联动的统筹城乡基层党建工作格局，走出了一条在城乡统筹中推动经济发展、促进和谐稳定的成功之路。     

毕节“三级联动”解民忧

毕节创新实施“三级联动视频接访”机制，逐渐构建起“点对点远程接待群众、面对面联动解决问题”的公开、互动、高效的运行模式，将矛盾化解在基层，切实维护群众利益和社会稳定，走出了一条符合山区特点的信访工作新路子。     

“四管齐下”完善服务体系

渝中区打造“一统二分三级”政务服务体系，渝北区利用“群众工作网”联动解决群众诉求……这些探索为各级党组织建设三级服务体系提供了有益借鉴。 但放眼当下，真正建立起横向到边、纵向到底的服务体系的区县还并不多，在建立基层服务型党组织三级服务体系的过程中还存在一些普遍问题。     

各地传真

通许县加大“大学生村官”管理力度；内黄县做好“双差”党员转化工作；尉氏县完善“三级联创”长效机制；共产党员毕光皓临终交纳党费1000元；嵩县：村干部挂牌值班架“金桥”；鲁山大力解决反映村“两委”信访问题；西峡“人劳”事业不断向前发展；     

正确处理“四个关系”

开展“三级联创”活动,是全面推进农村基层组织建设的总抓手,是农村各级党组织的一项长期任务。活动开展以来,我们坚持围绕中心,服务大局,正确处理“四个关系”,推动了活动深入开展。一、正确处理“上”与“下”的关系,建立三级联动的责任机制开展“三级联创”活动,关键在“联”,需要上上下下的共同努力。为此,我们建立健全了组织部牵头抓总,纪检、宣传、党校、财政、民政、司法、     

北票市：推行“三级六步两评”工作机制

北票市以解决农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为切入点，以健全和完善村务公开和民主管理制度为着力点，强化对农村资金、资产、资源的监督，全面实行“三级六步两评”工作机制，为全市社会和政治稳定，推动农村经济社会又好又快发展提供了有力保障。     

“信访异化”的成因及其破解路径——基于宁波市的实践探索

“信访异化”是指“行政信访管理成本递增而收效递减”的现象.本文分析了“信访异化”的种种现象,审视了“信访异化”的成因,全面介绍了宁波市通过信访理念创新、信访治理创新、信访制度创新和信访路径创新,以有效破解“信访异化”的实践探索,在此基础上提出了破解“信访异化”难题的路径是信访法治化、主体平等化、维权科学化、机制最优化和治理综合化.     

党建动态

青岛开发区开展流动党员“六个一”活动，诸城帮扶工作实行“召回”制度，利津规范农村党员档案管理，垦利开展“党员联农户”共同致富活动，临邑先进性教育活动实行三级联动。     

奋进中的合肥市公安局

自开展保持共产党员先进性教育活动以来,合肥市公安局党委带领全体民警,以中央政治局委员、书记处书记、国务委员、公安部部长周永康亲临视察指示精神为指导,在全国公安机关开展集中处理群众信访问题之前先行一步,并把此项工作作为开展保持共产党员先进性教育的主题实践活动来抓。该局全警参与,全力以赴,行动迅速,采取超常规的方法,集中处理群众信访问题。截至2005年7月11日,全局共接待各类信访案件1951起,办结1696起,办结率86.99%,取得了非常明显的社会效果。庐阳分局针对群众提出的应加大见警率的意见,建立了点、线、面“三级巡逻”、多警…     

推动河南信访工作高质量发展

党的十九届五中全会指出,要“畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道,完善信访制度,完善各类调解联动工作体系”,为“十四五”时期我国多元化纠纷解决机制建设指出了方向,也为做好当前和今后一个时期信访工作指明了实践路径。我们要深入学习贯彻全会精神,主动把信访工作放在党和国家工作大局中定位考量,围绕“六稳”“六保”工作,找准信访工作在新发展阶段社会治理中发挥职能作用的切入点,真正把信访制度优势转化为社会治理效能,着力推动信访工作高质量发展,切实维护群众合法权益和社会大局稳定。     

同创共建谱新篇

2001年以来，湟中县把“三级联创”活动作为发展农村基层组织建设的主旋律，以争创农村基层组织先进县为龙头，以创建“六个好”乡镇党委为主体。以创建“五个好”村党支部为基础，形成了公平竞争，责任明确，三级联动。整体推进，层层有目标、共同争先进、创一流的农村基层组织建设新格局，掀起了“争先创优”热潮，有力地提升     

件件有着落事事有回音

近两年来,在成都市受理的信访举报里,非纪检监察业务范围的信访举报占总量的45%。对这些非纪检监察业务范围的信访举报件的处理,成都市纪委坚持以高度的政治责任感、求真务实的工作作风,充分发挥纪检监察信访举报的组织协调作用,从观念上、机制上、办信模式上和督导上积极探索处理非纪检监察业务信访举报的做法,使群众的来信来访做到“件件有着落,事事有回音”。成都市在受理非纪检监察业务范围的信访问题时,不回避、不推诿,坚持“四个不”和“五个一”的工作标准:即不让应传递的信访信息在自己的手里中断,不让信件在自己的手里积压,不让来…