治理主体多元化视角下农村基层党建论析

多元化的治理主体是现今乡村社会的需要。农村社会治理主体应该包括乡镇政府、农村基层党组织、村委会、村民个人以及各种民间社会组织。多元化的利益主体扮演着不同的治理角色,拥有不同的治理手段。治理主体多元化背景下,农村基层党组织在职责权限、功能定位、治理能力、组织群众等方面面临诸多挑战。因此,农村基层党组织应实现从管理功能向服务功能的转变,实现治理方式从权威命令到民主协商、从人治到法治的转变,同时应创新党员发展机制,扩大党的群众基础,从而形成多元治理主体平等合作的新型社会治理格局。     

新型城镇化进程中城市社区治理研究

在当前我国新型城镇化进程中,城市社区治理需要解决社区管理体制和运行机制不顺、多元治理主体发育不足、社区公共产品提供严重滞后以及社区管理手段单一陈旧等问题,并实现五个转变,即:管理体制从行政化到自治化的转变、管理主体从一元化到多元化的转变、社区资本提供方式从行政化向市场化转变、管理方式从无差别化管理到差异化管理转变、管理手段从社区管理机械化到信息化转变。     

社会管理创新的实质与政府改革——社会管理创新的杭州经验与启示

社会管理到底是什么,如何进行社会管理创新,理论界和实践界都还没有清晰的统一认识。对于这些问题,杭州的复合治理实践探索给出了自己的答案。杭州案例不仅带给我们社会管理创新的诸多经验,并启示我们,社会管理创新就是要实现社会管理向社会治理的转变,实现由政府对社会单向度的管控向政府与社会对社会公共事务管理的合作治理转变,其实质首先是一场政府改革。     

新时代区域化党建的逻辑动力与深化路径

随着改革开放以来社会要素快速流动造成的社会治理空间的多元化拓展,传统“单位制党建”的局限性日益凸显。区域化党建作为“单位制党建”的完善与拓展模式,功能上实现了对基层框架的结构完善、对社会要素的引领整合、对党建资源的聚合分配。新时代,深化区域化党建工作要树立弹性思维,实现行政规划向社会需求转变、属地视角向整体视域转变、单向吸收向群体互动转变、传统手段向智慧平台转变。     

转型时期政治社团对社会管理创新的功能分析

改革开放以来，我国社会日益多元化和复杂化，原有的社会管理体制已经难以适应社会发展的新要求。政治社团是以政治任务为中心的民间性、自治性和非营利性的社会组织，在我国构建和谐社会过程中发挥着重要作用。因此，我国立足于基本国情，进行了一系列社会管理创新，逐步实现社会管理主体由一元向多元的转变、社会管理向度由线性向互动的转变、社会管理服务由垄断向竞争的转变、社会控制和社会保障由一维向多维的转变。     

推动城市管理向城市治理转变

我国面临城镇化的快速发展,人口大量地向城市集中,需要统筹城市建设和管理,推进城市管理向城市治理转变。这种转变需要实现经济型政府向服务型政府转变;由传统的"政府包揽一切"向党委政府主导下发挥市场力量、基层社会组织协同作用和公民参与转变;由单一的行政管理向法治、道德、网格化、信息化等精细化管理转变,从而提高城市治理能力,适应城市发展。     

政府购买公共服务的社会治理方式变迁研究

党的十八届三中全会《决定》提出了"创新社会治理体制"的重要部署,并将其摆在突出位置。作为一种社会治理体制创新的制度安排,政府购买公共服务使得社会治理方式、社会治理结构和社会治理能力等发生重大转变,并积极推动社会治理的创新与完善。文章将以政府购买公共服务作为研究的切入点,管窥政府购买公共服务对于社会治理方式的作用变迁,即引入多元主体,实现单一向多元治理转变;依托项目合同,实现权威向契约治理转变;强调互动协作,实现静态向动态治理转变;坚持效益导向,实现粗放向绩效治理转变,以期为更好地实现社会治理体制的发展创新明确方向进路。     

从县域社会治理到市域社会治理——场域转换中治理重心和治理政策的转变

从县域社会治理到市域社会治理,是互联网发展和城镇化进程的时空背景下,社会治理顺应时代变迁的一次深刻变革。随着社会治理场域的转换,社会治理重心将朝着防范和化解社会风险、城乡一体化治理、民生建设和保障、线上空间治理、协调利益冲突和城乡社区治理转变。社会治理重心的变化必然引致治理政策的调整,社会治理政策将从重城轻乡向城乡统筹转变,从单向管理向双向互动转变,从事后处理向源头治理转变,从条块分割向协同治理转变,从维护稳定向创造稳定转变,从传统管制向智慧治理转变。这一系列的治理政策调整,将为加快推进市域社会治理现代化奠定坚实的基础。     

社会治理与政社分开

当今中国,以往的社会管理已经暴露出很多的认识误区和制度缺陷,社会管理需要向社会治理转变,即要在承认个性化、多元化的基础上,通过互动和调和——沟通、对话、谈判、协商、妥协、让步——整合起各社会阶层、各社会群体都能接受的社会整体利益,最终形成各方都必须遵守的社会契约。对中国社会而言,要向社会治理转型,需要政社分开。社会组织的影响力不仅存在于社会领域,还会辐射到政治领域和经济领域。     

国家治理途径的社会治理

如何实现社会管理向社会治理的转变?不仅仅在于治理与管理的语义差别。理解国家治理是理解社会治理及其发展走向的前提,国家治理的制度化取向为社会治理的推进路径奠定了基础。社会治理的制度化取向是民主化制度安排和法律法规安排,需要解决制度、法律、法规之间的合理关系。构建社会治理的民主化合理路径,需要解决多元主体互动、合作的行为关系。     

论网络时代的权利诉求与社会回应

网络时代的到来既是现代科技发展的必然结果,也是民众权利诉求日益增强的客观要求。在我国社会急速转型时期,加强和创新社会管理的一项重要任务就是有针对性地回应民众的参与诉求、平等诉求、安全诉求、尊严诉求及公平正义等诉求,大力发展社会民主、引导社会自治、重建社会规则、促进社会互动以及推动社会发展。社会回应的速度和深度标志着虚拟社会管理的水平。     

让网络文化真正成为先进文化

网络文化推动了全球范围内不同思想文化的交流,也带来了一定的负面影响,民族精神面临挑战,网络道德行为失范,社会管理难度加大。探索和实践先进网络文化建设,是网络文化发展的必然选择。     

论新时期我国政府主要职能的新定位

构建社会主义和谐社会,客观上要求我国政府必须尽快由事务型向服务型转变。为了顺利实现这一转变,需要切实强化政府的社会管理和公共服务职能,对我国政府职能进行重新定位:将现行的政府主要职能由“经济调节、市场监管、社会管理和公共服务”调整为“社会管理和公共服务”,或者调整为“社会管理、公共服务、市场监管和经济调节”。     

民生哲学视域下的创新社会管理研究

社会管理创新的根本目标是改善民生,提升政府的社会管理水平。从民生视角来看,创新社会管理的民生基础是人性尊严,民生目标是还富于民,民生保障是还权于民,民生途径是公民参与。从民生角度提出创新社会管理的渠道和办法有很强的现实性和可操作性,有利于民生型服务型政府的创建。     

社会转型视阈中加强和创新社会管理

转型期加强和创新社会管理，就是要适应经济利益格局多元的发展现状，从利益分配、利益表达，冲突解决等方面，协调各种利益诉求，不断通过加强和创新社会管理做出适应新利益格局的安排调节，充分发挥社会管理的有效作用，进而促进经济社会均衡发展，从根本上实现社会的和谐稳定。     

扩大公民参与 推进社会管理创新

社会管理创新的根本动力来源于广大人民群众的广泛参与和积极支持,扩大公民参与是实现社会管理创新的逻辑前提。当前,我国公民参与社会管理受到观念、制度、组织和信息等诸多方面的制约,为此,扩大公民参与必须积极培育和塑造公民的参与意识和自治精神,不断提高人民群众参与社会管理的主动性和积极性;加强和完善制度建设,为人民群众广泛参与社会管理提供可靠的制度保障;进一步拓宽参与渠道,提高公民参与社会管理的组织化和规范化水平;积极构建公民有序参与的公共平台,不断激发公民参与社会管理的自主活力。     

网络文化对社会文化的重塑

网络文化是信息社会演化的产物,是社会文化的网络表现形式。网络对社会生活的日益全面而深入的渗透,极大地改变着原有的社会文化形态,正在重塑更具有现代意味和网络特征的崭新的社会文化。     

社会管理体制创新:原则·模式特征·路径

党的十八大报告强调,加强社会建设,既要注重民生的改善,也要加快社会管理的创新。而对于处在社会转型期的中国,创新社会管理体制更是至关重要。创新社会管理体制,不仅需要遵循社会管理体制创新的基本原则,宏观构思社会管理体制创新的理想模式,而且需要积极探寻社会管理体制的创新路径。     

社会建设、社会转型与社会管理的逻辑关系刍议

在社会管理研究过程中,厘清社会建设与社会管理、社会管理体系与社会管理格局的概念,对于建设中国特色社会主义社会管理体系具有重要意义。     

普惠型社会福利视角下的社会救助

＂适度普惠＂社会政策的提出,标志着我国社会福利制度正从＂补缺型＂转向＂普惠型＂。社会救助权利化趋势要求转变传统理念;社会救助全面化趋势要求以需求为导向,进一步拓展覆盖城乡的社会救助体系;社会救助专业化趋势要求健全管理体制和运行机制。因此,要以公民权利和政府责任为导向,积极培育有利于普惠型社会救助发展的理念;要以受益的普遍性为导向,完善社会救助体系,扩大覆盖面;要建立健全社会救助管理体制和运行机制,做好社会救助工作的组织保障。