干部工作如何贯彻群众公认原则

党的十一届三中全会以来,特别是《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》颁布实施之后,各级党委和组织部门在干部工作中坚持群众路线,认真贯彻群众公认原则,总结探索了民主推荐、民主选举、民主测评、公开选拔、公开招聘、“一推双考”等一系列群众参与干部工作的方式方法,取得了明显成效。但是,在贯彻群众公认原则的过程中仍然存在不少亟待解决的问题,有的还比较突出。如少数领导干部贯彻执行群众公认原则的意识不强,担心群众过多地参与干部工作会影响和干扰党委的决策,不愿或操纵     

堵塞跑官、要官、买官之路

目前干部职务正常晋升机制还没有完全贯彻落实,致使跑官、要官、买官之风在一些地方时有出现。而健全干部职务正常晋升机制,就必须实现从“以人选人”到“以制度选人”的转变。第一,实现“少数人选人”到“让群众更多地参与”转变,健全民主推荐机制。除《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的条件和资格外,还应提出具体职位的条件要求,有些特殊职位还要制定相应的专业技能要求,增强公开透明度,为开展民主推荐创造良好的条件。二是拓宽选人视野,建立健全组织推荐、群众推荐、领导干部推荐和个人自荐等多种形式的推荐干部制度。三是把民主推…     

黄平：“考、派、留”激发干部队伍活力

今年以来，黄平县以深入学习实践科学发展观活动为契机，积极探索和创新选人用人机制，按照“民主、公开、竞争、择优”原则，以“考、派、留”等方式，针对部分机关、事业单位缺员空编这一情况，配齐空缺职位。此举有效地激发了干部队伍活力。     

扩大民主,提升干部选拔任用的公开度、透明度

一、扩大干部工作中民主的重要性首先,扩大干部工作中的民主,是建设社会主义民主政治的必然要求。社会主义民主,本质上就是人民当家作主。保障人民群众充分行使民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的权利,是我们党的性质、国家政权的性质所决定的,是在干部工作中贯彻“三个代表”重要思想的具体体现。其二,扩大干部工作中的民主,是准确识别干部、选准用好干部,防止用人失察失误的需要。我们的干部生活、工作在群众之中,干部的是非功过,群众看得最清楚。只有通过群众得广泛参与,在干部工作中倾听民声,尊重民意,集中民智,才能选拔出党和人…     

“民意否决制”深得民心

编辑同志:9月中旬,我在吉林省白城市采访时,了解到该市选拔干部采取“民意否决制”的做法很有新意。它使基层广大党员和群众对选拔干部工作有了知情权、参与权、选择权、监督权,做到为群众选干部、让群众选干部、选群众公认的干部,把党管干部的原则和群众路线统一起来。白城市在民主推荐副县(局)级和乡镇级干部时采取两种方法:一种是公布职位和任职条件,进行等额推荐,群众推荐票必须达到50%以上,才能作为考察对象;另一种是“海推式”推荐,推荐者按规定名额推荐,按得票多少取前3—5名同志,在参加民主推荐的人员范围内进行“民意否决”,赞成票…     

“2＋1”模式探路党内民主选举——隆昌县李市镇公推直选镇党委书记的实践

＂2＋1＂模式的设计,为党员民主意愿表达和民主参与与诉求提供了切实有效的制度供给。 在基层党内民主选举中,如何做到党管干部与群众公认的统一？     

进一步完善干部任前考察工作机制——学习江泽民同志在庆祝中国共产党成立80周年大会上讲话的体会

江总书记在“七一”重要讲话中指出：“坚持扩大干部工作中的民主，落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权。”扩大民主，就是在坚持党管干部原则的基础上，在选拔任用程序上，坚持党的群众路线，扩大群众参与程度，注重社会公认，广泛听取各方面的意见，逐步扩大群众参与范围。一、坚持和完善民主推荐和民意测评制度，把群众的选择权落到实处。民主推荐是选拔任用干部最基础的环节，可采取召开推荐大会、填写推荐表、个别谈话等方式进行。在正常情况下，对多数群众不赞成或在民主测评中不称职票超过规定比例的干部，不能…     

改进和完善“一推双考”的建议

改进和完善“一推双考”的建议●任恩泽张建军“一推双考”作为干部选拔任用制度改革的一项重要内容，已经得到各级组织人事部门的普遍重视，但在认真总结“一推双考”选拔任用干部工作经验的同时，针对存在的问题，笔者建议，我们还应从以下几方面改进和完善“一推双考”...     

实行干部选任“三票制”

2003年下半年以来,河南省郑州市结合实际,积极探索,坚持扩大民主,引入公选机制,创新干部选拔任用方式,采取群众推荐票、素能测评票、差额表决票“三票制”的办法,选用了一批优秀干部,取得了良好效果。实践中,主要把握了以下三个关键环节：     

创新,才具有吸引力感染力——浙江省农村思想政治工作的调查

近年来,浙江省广大农村坚持以“三个代表”重要思想为指导,适应形势需要,结合各地实际,对农村思想政治工作机制、载体、内容、方法进行了积极的探索与创新,取得了丰富经验。坚持执政为民积极创新工作载体近年来,浙江省各地积极顺应广大人民群众思想观念进一步解放、民主意识进一步提高的特点,积极引导农村广大干部群众参与农村管理,受到了广大群众的普遍欢迎。农村思想政治工作取得了前所未有的好效果。台州市以干部与群众面对面的“民主恳谈会”活动为载体,加强了干部与群众的沟通,“群众当场质疑,干部当众答复”,既促进了干部勤政廉政,又…     

民主选举基层领导干部得失谈

民主选举基层领导干部是干部工作坚持群众公任原则的具体体现,是干部制度的一项重大改革与突破,也是加强基层民主政治建设的重要举措。实行民主选举,有利于加强民主管理、民主监督和增强广大职工群众当家做主的主人翁意识。归纳起来,民主     

打开天窗说亮话——铁岭农村推行“村务公开,民主管理”制度纪实

江泽民同志在党的十五大报告中指出:“城乡基层政权机关和基层群众性自治组织,都要健全民主选举制度,实行政务和财务公开,让群众参与讨论和决定基层公共事务和公益事业,对干部实行民主监督。”铁岭市农村推行“村务公开,民主管理”制度的实践表明,这项制度有助于保障广大农民群众享有知情权、参与权、监督权,激发广大农民参政、议政的积极性,促进农村的稳定,加快农村经济发展。     

农村社区“公推直选”的逻辑生成、框架设计和空间拓展

农村社区＂公推直选＂应具备以下基本的制度框架：其一,坚持体现群众公认原则,在领导班子成员候选人初始提名上建立群众参与机制,实行＂预选＂。其二,坚持体现党管干部原则,在领导班子成员候选人正式提名上建立审查择优机制,实行＂优选＂。其三,坚持体现同等机会原则,在全体党员参与竞选上建立平等参选机制,实行＂竞选＂。其四,坚持体现选举人意志原则,在党组织书记产生方式上建立直接选举机制,实行＂直选＂。其五,坚持体现公平公正原则,在民主选举全程运作上建立＂三方监督＂机制,实行＂监选＂。     

务必做到“三坚持”

深化干部人事制度改革,必须适应建设社会主义政治文明的要求,努力做到“三坚持”,精心构建民主、竞争、法治的用人机制和环境,造就一支高素质的干部队伍。一、坚持扩大民主,进一步落实党员和群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权。扩大民主是推进政治体制改革的必然要求,也是干部人事制度改革的基本方向。深化干部人事制度改革,要在坚持党管干部原则的前提下,不断改进党管干部的方法,充分发展党内民主和人民民主,重点落实党员和群众对干部选任的知情权、参与权选择权和监督权。为此,一要尊重民意,落实民主推荐程序。要认真贯…     

坚持“三个结合” 做好“一推双考”工作

运用“一推双考”（有的地方是“双推双考”）的办法选拔优秀青年领导干部是近年来在一些地区试行的一项干部选拔任用制度的重大改革。在“一推双考”中，随着一大批德才兼备的优秀青年人才脱颖而出，也有不少落榜者。因此，如何最大限度地发挥“一推双考”成果的作用，提...     

干部民主推荐、民主测评的科学性探析

民主推荐、民主测评既是选用干部的重要依据,也是选用干部的必经程序,还是干部考核和管理的必要手段.近年来,在干部民主推荐、民主测评方面存在民主异化、制度缺陷、环境不佳、技术欠缺、组织不力等问题,应该从科学理解“民主”及其质量、科学理解“群众”并有序拓展群众参与的广度和深度,以及建立民主推荐、测评的科学制度和机制等方面努力,以提高干部民主推荐、测评工作的科学化水平.     

干部选拔应坚持“社会公论”

党的十四届四中全会明确提出的选拔干部“要注意社会公论”和邓小平提出的“要选拔那些人民公认是坚持改革开放路线并有政绩的人”，有着很强的现实针对性。多年来，各级党组织选拔任用干部，在坚持群众路线、发扬民主、增加透明度和群众参与程度方面做了大量探索，形成了很多有效的民主程序和工作制度，提拔使用的大批干部体现了“人民公认”。但也应当看到，在一些地方和单位，选人视野窄、圈子小，群众民主参与不够的现象仍然存在。有的习惯于依靠少数人选人，搞干部工作“神秘化”；有的程序上走了群众路线，决策中却没有尊重群众意愿；…     

落实“四权”扩大干部工作中的民主

中央新颁布的《党政领导干部选拔任用工作条例》，一个鲜明的特点就是坚持进一步扩大干部工作中的民主，为“选好人、用好人”提供强有力的制度保障。扩大干部工作中的民主，这既是继续深化干部人事制度改革的一个基本方向，也是干部工作实践中需要着力解决的一个现实问题。扩大干部工作中的民主，说到底就是要在干部工作中体现人民群众的意志，落实人民群众对干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权，把党的意志与人民群众的意志有机地结合起来。近几年来，各地党组织不断探索扩大干部工作中民主的有效途径，引入民主推荐、民主…     

简论“一推双考”的实践意义和社会作用

简论“一推双考”的实践意义和社会作用李振东通过＂一推双考＂的方法公开选拔领导干部，是深化干部人事制度改革的探索和发展。同以往的干部选拔任用方式相比，它在走群众路线方面更加广泛，在坚持党管干部原则方面更加稳妥，在体现干部队伍＂四化＂方针和德才兼备标准方...     

“有中国特色社会主义”之“有”的断想

要形成人才辈出的局面，必须不断深化干部人事制度改革，健全和完善干部选任制度，使党的干部选任工作政策不以个人意志为转移，使良好的制度一以贯之地坚持下去。其中心环节是将干部选任工作的程序制度化。一是进一步扩大干部工作中的民主，形成良好的干部人选推荐制度。扩大民主是干部人事制度改革的基本方向，是“用好的作风选人，选作风好的人”的有效途径和重要方法，其重要内容之一是群众荐才。形成群众荐才机制，一要切实保障群众的民主权利，进一步扩大干部工作中的民主，认真落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督…