农村集体资产产权改革试点将全面展开

正中央近日审议通过了发展农民股份合作、赋予农民集体资产股份权能的改革试点方案,标志着我国布局农村集体资产产权试点工作即将全面展开。改革试点的目标在于探索赋予农民更多财产权利,明晰产权归属,完善各项权能,激活农村各类生产要素潜能,建立符     

云南林改：让百万农民受益

当前，云南省集体林权制度主体改革已经基本完成，经过5年时间的努力，全省集体林地已基本实现“明晰产权、承包到户”。云南省通过明晰林地使用权、不断加快中低产林改造等，让全省百万农民受益。     

东营市集体林权制度改革的实践

十八届三中全会指出要"健全国有林区经营管理体制,完善集体林权制度改革",东营市坚持统筹城乡发展战略,推进林业管理体制、运行机制和制度创新,确立了"产权归属清晰、经营主体到位、责权划分明确、利益保障严格、流转规范有序、服务监管有效"的现代林业产权制度,基本建立了适应市场经济发展的林业要素市场,促进了东营市现代林业体系的全面发展。主要做法有:     

准确把握农地流转中集体组织与农户间的委托代理关系

在当前的农地流转制度与实践中,农村集体组织与农户间构成了一种委托代理关系。但由于农地产权不清晰、农地流转市场不健全、农村集体组织的不完善导致无法建立有效的激励机制、监督机制和制约机制,使得委托代理关系低效。要建立高效的委托代理制度安排,就必须清晰界定农地产权,建立健全农地市场,改革规范集体组织。     

农民将获得更多财产权利

日前,中央审议通过了有关农民股份合作和农村集体资产股份权能改革试点方案,标志着我国布局农村集体资产产权试点工作即将全面展开。这是农村改革一项重要顶层设计,也是农村集体经济改革重大制度创新。     

以集体产权治理为核心的乡村治理实践出路

乡村治理现代化是国家治理体系和治理能力在乡村的具体体现。当前乡村治理中存在的主体悬置、资源不足、效率不高等问题,其根源在于,未抓住集体产权治理这个“牛鼻子”,以实现集体产权有效治理,所以解决乡村治理难题、实现治理有效,还得从集体产权治理着手。为此,需要通过明晰集体产权治理的核心地位、构建“自治+多元”集体产权治理权责体系、打造乡村集体产权善治基础、发展新型农村集体经济等措施,为乡村治理提供内生动力,实现乡村治理体系和治理能力现代化。     

把山当田耕 把树当菜种——解读《四川省完善和深化集体林权制度改革方案》

<正>今年9月,省委办公厅、省政府办公厅印发了《四川省完善和深化集体林权制度改革方案》,提出了我省完善和深化集体林权制度改革的目标,明确了完善集体林权确权颁证、规范林权流转等七项重点改革任务。其实,从2008年以来,我省就全面启动了集体林权制度改革,目前集体林明晰产权、承包到户工作已经完成,以放活经营权、落实处置权、保障收益权为主要内容的深化改革正稳步推进。全省累计确权颁证1.63亿亩,受惠林农5300万人,实现了"山定权、树定根、人定心"。林业产值从2007年的670亿元     

解放和发展林业生产力——我省拉开集体林权制度改革帷幕

一7月19日,全省集体林权制度改革座谈会在昆明召开。会议提出,深化林权制度改革,明晰集体林地林木所有权和使用权,放活经营权、落实处置权、确保收益权,解放和发展林业生产力。     

国企改革对农村土地改革的启示与镜鉴——我国农村土地制度产权改革的风险分析报告

本文基于对国企改革与农村土地产权制度改革的比较研究,提出了业已在部分地方探索试验、以"确权"和"市场化"为主要目的的农村土地产权制度改革需要防范四大风险:一是产权改革过程中偏离产权主体利益的风险;二是改革过程中出现两极分化和农村社会阶层对立的风险;三是产权改革成本难以分解的风险;四是集体资产监管缺位的风险.由此提出防范风险的建议:改革必须坚持以诱致式制度变迁为主,保持制度变迁趋向与参与主体利益取向的一致性;必须建立和完善农村土地产权交易制度,促进农民以组织化的形式参与土地产权交易;必须努力构建农村制度变迁中的成本分解机制;必须实行行政与经济职能分离.建立有效的农村集体资产监管机制;必须坚持因时因地制宜原则.     

我省集体林权制度改革有关问题解答

一、改革的总体目标是什么?答:从2006年起,用3年左右的时间,基本完成全省深化集体林权制度及其配套改革的任务,实现“山有其主,主有其权,权有其责,责有其利”的目标,建立起“产权归属清晰,经营主体到位,责权划分明确,利益保障严格,流转顺畅规范,监督服务有     

农村土地制度改革之我见

现阶段,集体所有权与农民利益保护之间的矛盾和农业的规模化要求与农地细小化经营之间的矛盾,是现有农地产权结构所没有解决的.农村土地产权改革的目标和取向要坚持市场化原则;农地产权界定与土地交易规则的制定要坚持保护农民利益的原则.这样就可以比较好地解决农民的社会保障和土地效益问题.     

把集体林权制度改革推向深入

我省深化集体林权制度改革全面推开以来，取得了显著成效。今年是我省深化集体林权制度改革的关键一年，必须进一步解放思想，加大力度，突出重点，攻坚克难，确保年内基本完成主体改革任务，为2009年全面完成主体改革任务、2010年全面完成配套改革任务打下坚实基础。     

国家林业局政策法规司负责人解读集体林地实行家庭承包经营制

关键词:产权 　　把林地真正变成农户的生产资料 　　从2003年试点开始,集体林权制度改革已在多个省份推开.这项改革将农村家庭承包经营制度从耕地向林地拓展和延伸,丰富和完善了农村土地经营制度.……     

集体产权制度改革:农民圆了“老板梦”

正湄潭县结合实际探索出了"四确五定"改革新模式,明晰农村集体资产产权归属,完善集体产权权能,实现"家家有资本,户户成股东,人人能就业,月月有分红"。农村集体产权制度改革是维护农民合法权益、增加农民财产性收入的重大举措。在农村集体资产产权归属不清晰、权责不明确、保护不严格等问题日益突出的历史阶段,农村集体产权制度改革势在必行。     

东升镇集体产权制度改革的实践与启示

农村集体产权制度改革的方法决定改革的成败,北京市海淀区东升镇集体产权制度改革,是新时期产权制度改革的大胆尝试,也是成功典范。文章总结了东升镇集体产权制度改革的探索、成效和基本经验,分析了股份合作社发展中面临的一些挑战,以期对我国农村集体产权制度改革有所裨益。     

土地制度改革试点背景下集体经营性建设用地入市研究

土地制度改革背景下，集体经营性建设用地入市是焦点问题。集体经营性建设用地入市制度源于国家严格控制农村土地非农使用背景下盘活存量集体经营性建设用地的需要。目前地方改革总体平稳，少数地区出现了扩大化的“集体土地入市”问题，涉及到入市范围的扩大和入市目标的异化两个层面。扩大集体土地入市范围突破了土地制度改革的底线，可能会带来经济、社会和政治层面的风险和问题。国家应牢固树立“四个自信”，坚持中国特色社会主义的土地制度，在实践中完善土地管理法律，防止犯颠覆性错误。     

厂办大集体500万人改革安置

500万人，这是国务院国资委最新披露的厂办大集体须要改革的职工底数。涉及这500万人的安置需求，是完成国有企业改革历史遗留问题须啃下的“硬骨头”。所谓“厂办大集体”，是指在上世纪为安排回城知识青年、职工子女就业等，一些国有企业资助兴办的大量向主办企业提供配套产品或劳务服务的“厂办大集体”企业。“厂办大集体”因产权不清、机制不活、人员富余、竞争力弱等问题日益突出，逐渐造成大量企业停产、职工失业。     

集体林权制度改革与创新——浙江丽水市林权制度改革的思考

丽水市集体林权改革创新紧紧抓住林权流转、林权抵押贷款、资源公开拍卖等关键环节,在＂盘活促流转、资源变资本＂上做文章,解放了林业生产力,对推进新农村建设产生了重要影响,引起了决策层和学界的高度重视。丽水市集体林权改革创新之所以引起关注,其本质上就是一场从经济基础到上层建筑都体现科学发展观的综合改革,具有普遍的适应性和旺盛的生命力,它给新形势下的中国农村改革带来深刻的启示。     

森林云南大步前行——云南省集体林权制度改革综述

7月27日，云南省集体林权制度主体改革表彰暨林业产业发展大会在昆明召开。会议宣布，云南省在我国西部地区率先完成集体林权制度主体改革。     

集体林权制度改革,使——大地增绿 农民增收

2008年6月8日,中共中央、国务院颁发了《关于全面推进集体林权制度改革的意见》。《意见》指出,要大力实施以生态建设为主的林业发展战略,不断创新集体林业经营的体制机制,依法明晰产权、放活经营、规范流转、减轻税费,进一步解放和发展林业生产力,促进传统林业向现代林业转变。为认真贯彻落实中央精神,积极稳妥地推进我省集体权制度改革,2008年9月26日,省委、省政府发布了《关于贯彻落实<中共中央国务院关于推进集体林权