深入学习贯彻十七大精神努力创新基层党建工作

刘星泰：抓好基层党建工作的创新，关键在于牢固树立科学的基层党建工作创新观，也就是要以科学发展观为指导，在抓基层党建的思维理念、工作布局、方式方法等方面都要与之相适应。结合我市在村“两委”换届工作中反映出来的问题，我们在农村基层组织建设方面着重从以下四个方面做好工作：     

“村官”也要学会抓制度

长期以来，农村基层组织建设只重视抓村“两委”建设，然而，多数村“两委 ”人手少、事务少，难以顾及全面。金子村党支部书记陈恂通过抓理事会这一制度创新，巧妙地破解了这道管理难题。     

创新带来满园春

玉溪市红塔区春和镇党委狠抓党员、干部队伍建设，创新工作方法，促进了全镇社会经济的发展。一是建立了对村“两委”班子成员和农村党员的年度“双测评”制度。去年全镇村级“学教”活动结束时，为检验干部在“学教”活动中取得的成效，他们组织全镇党员、干部、村民代表、个私纶济带头人对村“两委”班子成员的工作、思想、作风、纪律等方面的情况进行了一次无记名测评。去年底，镇里又按照区委组织     

广东省新一届农村“两委”干部实行集体就职宣誓

广东省把开展公开承诺与村级组织换届结合起来，新一届村“两委”干部选举产生后，由上级党委组织新当选的村干部面对党员群众进行就职宣誓。宣誓仪式分为上级党委宣读选举结果批复、颁发当选证书、村党组织书记表态承诺、村“两委”班子成员集体宣誓、上级党委负责人寄语五个步骤。各地结合实际，创新方式组织宣誓活动。     

坚持党建引领, 激活乡村振兴“动力源”

近年来,循化县坚持把乡村振兴作为新时代“三农”工作的重要抓手,充分发挥党建引领作用,积极利用红色资源、大力发展村集体经济、认真落实人才政策,将基层党建融入乡村振兴各环节、全链条,以高质量党建激活乡村振兴动力源。强化组织引领,筑牢乡村振兴“桥头堡”。一是抓好班子建设。围绕“三优三强三过硬”目标,选优配强村“两委”班子,换届后的186名村“两委”主要负责人年龄、学历实现“一降一升”,“一肩挑”比例达79.2%。     

大安市六项措施促进村“两委”负责人“一肩挑”

省委组织实施的农村基层组织建设＂三项工程＂要求,大力推行村＂两委＂负责人＂一肩挑＂,力争今年村＂两委＂换届后,＂两委＂负责人＂一肩挑＂比例达到70%以上。为确保实现目标要求，大安市在村“两委”换届中，采取有效措施，     

大理：突出特色 创新推进

2010年是大理州深入开展创先争优活动,以党建创新带动各项事业发展取得显著成就的一年。面对百年未遇的特大旱灾,大理州把村＂两委＂换届选举与抗旱救灾保民生、护林防火、春耕备耕等农业农村工作,与新农村建设,与村级活动场所建设结合起来,为2010年大理州的党建工作开了一个好局。     

新起点 新华章——互助县2011年基层组织建设工作纪实

围绕地委组织部提出的“五有五能、五讲五比”创建活动，扎实开展各项抓基层、打基础工作，夯实农村党的执政基础。着力做好换届选举工作，选出了团结奋进、党员群众信任的新一届村“两委”班子，顺利完成了社区党支部、居委会换届选举工作。继续落实村干部报酬动态增长、养老保险、卸任老干部生活补助等制度。组织开展了村“两委”班子培训班，选派村干部参加省地组织的培训，各乡镇举办村“两委”主要负责人培训班，实现了有班子能办事。积极拓宽融资渠道，筹资400多万元加大村级活动场所建设力度，年内新建24个、维修5个，     

对余庆村级组织运行情况的调查

一、村级组织的运行情况 农业税全免后,余庆按照“三个代表”要求,用创新的精神探索新方法,开辟新途径,积极推进村级组织建设的健康发展,进一步激发了村级组织的工作热情,提高村级组织服务“三农”的能力,增强了村级集体经济实力,全县69个村(居)两委呈现出有序正常运行的良好态势。 1、村级班子工作热情得到进一步激发。采取“海选”方式圆满完成了第五届村(居)民委员会(简称村委会)选举,采取“公推直选”方式完成了党支部换届选举,一批德才兼备的优秀人才被选进了村支部班子。村支两委班子平均年龄比上届下降2．5岁,大中专文化程度的比例比上届上升2个百分点。妇女、少数民族干部分别比上届升高6个百分点和3个百分点;为解决村干部实际困难和后顾之忧,县财政在上届的基础上对村支“两委”脱产干部中正、副职每月增加100余元,部份村还根据情况给予村支“两委”脱     

“1＋2”模式创新农村基层党建

湖南省资兴市以整合村级组织资源为突破口，探索和推行“1＋2”村级工作模式，创新基层党建工作，成效明显。“1＋2”模式，就是以村党支部为核心，有效整合村民自治组织、农村合作经济组织，实现组织功能互补，形成农村全面建设小康社会的合力。其主要形式有两种：一是村党支部书记、村委会主任、村经济联合会会长由一人兼任，     

关于村“两委”换届选举工作的思考

村＂两委＂换届是建设服务型农村基层党组织、优化村级班子结构的重要契机.认真分析总结近年来村＂两委＂换届选举和农村基层组织建设的经验,靖远县从3个方面着手,以新的思路和理念,精心谋划开展村＂两委＂换届工作.     

谱写农村基层组织建设新篇章

村"两委"换届选举工作结束后,朝阳市召开会议对进一步加强农村基层组织建设工作作出全面部署。市委书记王明玉要求:认真总结分析村"两委"换届后亟需解决的实际问题,深入挖掘农村基层组织建设深层次问题,为今后工作提供经验和借鉴,谱写出农村     

着力强化村“两委”干部培训

为使新一届村“两委”干部尽快进入工作角色，雅安市雨城区坚持内容实、形式多、渠道广等特点，创新“三化三强”机制，培训村“两委”干部达400余人，着力提高村干部政治素质和业务能力，逐步使村干部培训工作进入科学化、制度化和规范化的轨道。     

江苏淮安：“三定三评三挂钩”破解农村党建“三大难”

今年以来，江苏省淮安市在全市乡镇党委和村“两委”中开展“三定三评三挂钩”话动，通过完善目标管理、加强绩效考核、提高待遇保障等措施，着力破解农村基层党建工作责任不清、落实不力、动力不足三大难题。一是以“三定”明确岗位职责，着力破解“责任不清、目标不明”的难题。通过完善岗位目标责任制，帮助乡镇党委和村“两委”明确发展目标，理清发展思路。     

村“两委”换届：特点与难点——楚雄州的主要做法和基本经验

以农村基层党组织为核心的村级组织是党和政府在农村全部工作和战斗力的基础。自2000年“村改委”以来,楚雄州委积极探索村党组织书记与村委会主任“一肩挑”和“两委”成员交叉任职,把党内民主与人民民主、党的领导与村民自治有机结合起来,走出了一务既能加强农村党组织的领导核心地位,又能推进基层民主政治建设的新路子。他们的做法和经验值得借鉴。     

湖南资兴：“1＋2”模式创新农村基层党建

湖南省资兴市以整合村级组织资源为突破口，探索和推行“1＋2”村级工作模式，创新基层党建工作，成效明显。“1＋2”模式，就是以村党支部为核心，有效整合村民自治组织、农村合作经济组织，实现组织功能互补，形成农村全面建设小康社会的合力。     

加强“两委”班子建设 加快农村小康建设

通过近二十年的实践，海东地区村民自治水平明显提高，自治能力增强，但村“两委”关系不协调的矛盾逐步暴露出来。村“两委”关系不协调，归根到底是关于村级公共权力与支配村级集体资源的主导权问题，实质是传统的村级管理组织与民主选举的村民自治为重新划分公共权利而产生的权益冲突。目前。村“两委”关系不协调已成为农村工作中一个值得重视的现象。     

泾川县着力破解大学生村官进村“两委”班子难题

泾川县在村“两委”换届选举工作中，着眼于强化村干部队伍建设、优化村班子结构，积极为大学生村官搭建平台，着力破解大学生村官进村“两委”班子三大难题。     

为新农村建设提供坚强组织保障——山东省村“两委”换届选举工作综述

山东省村“两委”换届选举工作从2007年9月展开，截至2008年2月，全省81055个建制村中，已有80652个村完成党组织换届，80490个村完成村委会换届，广大党员群众直接投票选举产生新一届村“两委”成员28.2万多人。村“两委”换届选举呈现出六个显著特点：     

用制度规范村“两委”行为

中共新泰市委常委、组织部长高丽丽认为,村委会直选,给村级班子建设带来了许多新情况、新问题。以新泰市为例,1999年村委会直选后,村“两委”班子不协调、互相扯皮的有46个村;班子成员之间互相拆台导致工作瘫痪的有13个村;村委会主任摆不正位置,与村党支部书记争权力、闹矛盾的有79个村;村党支部书记工作不大胆,不敢和不善于领导的有38个村;村“两委”班子开拓创新意识不强、带领群众致富奔小康的本领较弱的有35个村。从1999年5月开始,新泰市制定并认真落实了《农村干部工作管理规定》,使村干部的选拔任用、村“两委”的职责任务、村级事务的决策程序、村级干部的管理监督等方面有了较为明确的规范,较好保证了村“两委”班子的协调运行。