党建引领社会组织参与城乡社区发展治理研究——以成都市为例

进入新时代,党建引领基层社会治理创新是极具中国特色的社会治理创新道路,也是新时期推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措之一。抓好社会组织党建工作,是城乡社区治理不断发展的基础保障。文章运用社会学的微观分析视角对当前党建引领社会组织参与城市社区发展治理进行实证研究,以此揭示新时代党与社会组织在实践中互动的深层逻辑。研究发现,党不仅能够增强社会组织的政治合法性、扩展其资源渠道,而且还能够通过政党统合赋予社会组织负责人政治身份,凭借更高的政治平台可以进一步增强合法性和整合资源,从而使社会组织获得更好的发展。在此基础上,从社会组织的角度提出了党建引领社会组织参与城乡社区发展治理的对策建议。     

党领导社区治理的实践与创新研究——以成都市为例

党领导基层社会治理,是中国特色社会主义制度的鲜明特质和一大优势,加强和创新超大城市基层社会治理,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要环节。为此,成都市委坚持"党建统领、体制破题、发展治理、做活社区"的总体思路,以党建引领社区发展治理作为城市转型的着力点,在理顺党建引领城乡社区治理的领导逻辑、创新党领导城乡社区治理的各类平台、构建社区治理共同体与基层社会公共空间等方面积极探索,其突出亮点与特色就是破解了超大城市治理中的基本问题——活力与秩序的矛盾,从而实现了党组织对社区治理的有效领导,并推动成都乃至四川城乡基层治理体系的建设,极大提高了城乡社区治理水平,走出了一条党领导城乡社区发展治理的新路。     

以评价机制促进首都治理体系和治理能力现代化

<正>党的十八届三中全会指出,全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。党的十八届四中全会提出推进多层次多领域依法治理,提高社会治理法治化水平。国家治理体系与治理能力建设,社区是基础,法制是关键。城市基层管理问题得到了党和国家领导人的高度重视,习近平总书记强调指出,社会治理的重心必须落实到城乡社区,社区服务和管理的能力强了,社会治理的基础也就实了。近年来,北京市在城市管理体制上     

动员型治理:党建引领城市社区治理的内在机理与实现机制北大核心CSSCI

组织动员是中国共产党作为政治组织的基本功能与重要优势。以党的基层组织为中轴,组织基层社会并动员社会主体参与治理是党领导推进基层治理体系和治理能力现代化的必然选择。党建引领城市社区治理内蕴动员型治理逻辑,其发挥社区党组织的组织动员功能,引领重塑基于信任的社区治理关系结构;嵌合市场组织与社会组织,整合治理资源以降低治理成本;发挥党员示范带头效应,带动社区治理主体协同参与。因此,要实现党建引领城市社区治理,需通过枢纽链接、组织嵌合与行为垂范等机制提升动员型治理效能,即建设枢纽型党组织,通过机构合作以实现治理过程的系统化运作、资源交换以降低治理成本、空间优化以提高治理效率,引领构建社区治理整合体系;深化党的组织嵌合,通过完善党的组织架构以组织带动社区居民、拓展党的组织覆盖面以整合社区治理组织化资源、建设政治引领工程以推进合作治理,塑造社区治理网络格局;发挥党员先锋作用,统筹加强社区党员与在职党员双重示范引领效应,激活社区治理主体参与动能,进而破解基层治理困境,稳固现代化国家治理根基。     

新时代城市社区社会组织发展的路径构建

随着全面深化改革和推进社会治理创新,城市社区社会组织作为创新社区治理、推动社区建设的重要力量,在建构和谐社会的进程中发挥着至关重要的作用。作为联系政府与基层群众的桥梁枢纽,国家对于社区社会组织的建设愈加重视,然而,由于历时短、基础不足、内外条件制约等因素的影响,社区社会组织在发展的过程中存在一些问题,亟须完善社区社会组织的路径建设,以构建现代化的社区社会组织体制,推进社会管理体制改革的深化。     

论治理视角下推进基层服务型党组织建设

<正>党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)指出,全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义,推进国家治理体系和治理能力现代化;同时,强调要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,为全面深化改革作出积极贡献。基层治理是建设国家治理体系的重要基础,推进国家治理体系和治理能力现代化,必须进一步提高基层服务型党组织建设水平。一、适应社会组织结构复杂化,巩固党组织     

加强城市基层党建: 提升治理水平凝聚发展动力

随着城市基层党建不断探索创新,城市党组织在引领城市建设、推动经济发展、维护社会稳定等方面发挥了重要作用;但也在组织体系、干部队伍、治理机制等方面逐渐呈现出与城市发展不适应、不匹配的问题.党的十八大以来,习近平总书记多次强调,要主动适应城市社会群体结构和社会组织架构的变化,推进基层党建工作创新.面对新形势新要求,城市基层党建必须强化规律认识,立足全面统筹,坚持系统推进,注重共建融合,突出基础保障,主动适应和引领城市基层治理,才能为走出一条中国特色城市发展道路夯实基础、激发动力、提供保障.     

社区民主：缘起、条件、特点与意义

社区民主是中国特色社会主义民主政治的组成部分，它是一种新兴的以城市居民自治为基础的，社区群众、社区自治组织与基层政权合作互动的城市基层社会治理体系。有别于国家民主，社区民主属于“非国家形态民主”或者是“草根民主”。社区民主一方面是政府重构城市基层社会进而推     

关于推进城市社区治理体制创新的若干思考

社区治理是国家治理体系的重要组成部分,要在充分认识当前社区治理存在问题的基础上,从推进政府职能转变、引导居民广泛参与、改进社区治理方式、完善社会管理法律法规等方面,深入推进城市社区治理体制创新。本文以城市社区治理体制创新为研究视角,通过分析社区治理中的社区管理体制、社会组织、社区服务等相关问题,进而探索推动社区治理体制改革与创新的发展途径,并提出相关的对策和建议。     

“双轨政治”重构与村治结构创新——以湖北省秭归县“幸福村落建设”为例

中国乡村治理改革提高了基层治理行为的法治化、规范化程度,也给基层治理带来了新的困境。湖北省秭归县“幸福村落建设”通过重构“双轨政治”,有效解决了新一轮基层治理困境。以资源输入为契机,推动村民自治转型,进而激活村民自治的治理活力和治理能力。通过转变政府治理逻辑,培育社区自治组织,激活村庄社会资本,重视乡土社会的治理资源,为基层半正式治理方式让渡空间,进而提升国家与社会的协调能力,实现国家治理与社会治理的有效对接。     

推进基层社会治理法治化

基层社会治理是社会治理的重点和难点,基层社会治理的法治化水平,直接关系到社会治理的好坏,关系到国家治理体系和治理能力现代化的建设水平。全面推进依法治国,基础在基层,工作重点也在基层。基层社会治理法治化既是衡量国家治理体系和治理能力现代化的重要标志,也是检验国家法治建设水平的重要标尺。要从法制建设、运行机制、法治文化、社区依法自治、以法治方式预防和化解社会矛盾纠纷等方面着力推进基层社会治理法治化建设。     

社会治理能力现代化视角下城市社区党群工作者能力建设

随着我国社会结构与社会体制的转型发展,城市社区党群工作者在促进城市基层社区发展中的作用越来越突出,城市社区党群工作者的能力状况直接影响党的方针政策在城市基层社区的贯彻落实,影响城市基层社区治理的实际效果。本文重现了上海市静安区在党群工作者能力建设问题上的探索与实践过程,以胜任力理论为支撑构建理论模型,并结合地区实际对城市社区党群工作者的能力状况进行评价,进而提出提升城市社区党群工作者能力的五项对策。     

办好群众天大的小事 ——"接诉即办"有效提升首都基层治理能力

城市基层治理转型是当前城市高质量发展的内在要求,“接诉即办”从公共价值的视角和社会文化心理结构出发,完善了首都城市治理能力现代化的价值体系;从厘清问题导向关键点和创新基层治理机制出发,构建起首都城市治理能力现代化的政策执行模式;将精细化管理和首都城市优势结合起来,探索出超大城市治理能力现代化的治理路径,推动了首都城市基层治理能力的有效提升。     

推进公众参与:创新城市社区治理的有效路径

社区是城市社会最基本的单元,社区治理是国家治理体系的重要组成部分。公众积极有效地参与社区治理,事关基层社区和谐发展,事关社会安定有序、国家长治久安。本文以城市社区治理中的公众参与为研究视角,通过分析公众参与社区治理存在的问题,进而提出推进公众参与社区治理的相关对策和建议。     

美丽特色小（城）镇建设与国家治理现代化路径探析

美丽特色小（城）镇建设是与新型城镇化和美丽乡村建设相对接的区域社会发展模式,是国家在推进以人为本的社会发展模式方面的重要探索。国家治理是社会发展的重要维度。立足于历史经验、本土实践和社会事实,讨论国家治理体系和治理能力的现代化路径,是在社会转型与社会发展新时期,不可回避的社会公众议题。在美丽特色小（城）镇建设中,在国家治理层面,充分引入市场和民众两个主体,实现治理体系多元化,对于完善现有国家治理体系具有较大现实意义,同时对于探索城镇化的中国道路以及社会科学研究中建立中国话语体系都有促进意义。     

把党支部建在社会团体上——上海市闸北区大宁社区党建工作创新实践研究

社会的急剧转型、社会结构的深刻变化、社会组织的发展以及社会力量的迅速成长对城市基层社区治理、社区党建提出了严峻的挑战和更高的要求.基层社区党组织应顺应本社区经济社会的新发展、新变化,重视社会团体党建,改善党的基层组织活动方式,强化党对社区活动和社区建设的主导作用,引导和推进社会团体健康成长.上海市闸北区大宁社区党工委积极探索党支部建在社会团体上,充分发挥了党的政治引领作用,增强了基层党组织的社区影响力和凝聚力.     

关于成都市加强基层治理创新的调查报告

基层治理是推进国家治理体系和治理能力现代化的基础工程,近年来,成都市在加强基层治理建设和创新方面做了大量工作,始终坚持基层党组织在基层治理中的领导核心作用,强化政治引领,推动社会组织融入社区治理,打造民心工程,服务社区群众等。成都市在基层治理中取得的诸多成效,为基层治理提供了有益的借鉴。     

以哲学思维加强和创新社会治理

正2019年10月31日十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》中明确"社会治理是国家治理的重要方面",是社会建设和社会发展的基石,因而必须"加强和创新社会治理"。一直以来,西宁市为"打造绿色发展样板城市,建设新时代幸福西宁"积极营造和谐稳定的社会环境,社会治理模式发生了创新性转变,由以前的单一式治理向多元参与式治理转变,社会治理取得了良好的成绩。今后如何更好推进西宁市基层社会治理现代化,     

新发展阶段推进社会治理现代化的方法论思考

社会治理现代化是全面建设社会主义现代化国家的重要内容和题中应有之义。这就要求我们必须准确把握新发展阶段的基本内涵,充分认识社会治理现代化在新发展阶段面临的现实问题。新发展阶段推进社会治理现代化,始终体现以人民为中心的价值意蕴,运用经验传承和模式创新相结合、区域特色和吸收借鉴相结合等方式,组织协同多元治理主体,推进治理重心向基层下移,切实推进社会治理体系和治理能力现代化。     

社区建设中的党建工作

社区建设，在当前社会结构转型的大前提下，实际上是中国当前社会管理的调整问题。社区党的建设是基层党组织的建设，基层党组织的主要力量来自于分散在广大社会基层的党员，基层党员的状况，即社区党建的情况将关系到社会的整合和团结程度。党的基层组织本身就是社会的组成部分，它可以起到组织和引导基层社会的作用，从而促进社会的成熟和发展。社区党建有两个背景：单位型是我国以前对城市基层社会的管理模式。在此模式下，单位是社会基本的组织基础，国家严密控制社会的企事业单位，政权力量通过散存于社会中的一个个单位对城市基层社会…