在改革发展中加快完善兵团社会保障体系

社会保障制度在构建和谐社会中发挥着基础性作用。因为社会保障制度所具有的调节收入分配、维护社会公平、保障社会成员的基本人权和社会权利、促进社会团结与和谐等方面的作用，是其他制度所难以替代的。本文从健全和完善社会保障制度的意义入手，对兵团社会保障体系的建立情况进行了介绍，在剖析问题的基础上提出了不断完善兵团社会保障体系的突破口、重中之重和有利补充，对推进兵团改革进程，加快完善兵团社会保障体系有一定借鉴意义。     

规范政府对社会保障作用的立法思考

构建适应市场经济社会的社会保障法律制度是改革与发展我国社会保障制度的重要内容。而明确政府与社会保障制度间的关系，规范政府对社会保障的作用是在我国社会保障立法中需要特别注意的问题。本文就此做粗浅的探讨。 　　一、立法应明确保证政府对社会保障制度的建立与实现的重要作用。 　　社会保障一般是指国家通过立法和行政措施以保证社会成员基本经济生活安全的各种项目总和。“安居乐业”是人类对生活的最基本要求。但在以自然经济为主的农业社会，人类最基本的生活保障来自以家庭为核心的自我劳作成果，即便是在推行自由竞争的资本…     

有一种中产叫“被中产”

“橄榄型”社会结构的建立，需要大胆推进收入分配机制的改革，需要健全社会保障机制，需要很多领域更多层面的开放，而不是人为降低标准，制造出一个“数字上”的橄榄型社会。     

论经济转轨过程中社会保障制度的完善

在经济转轨过程中 ,客观地存在着“社会保障需求扩张与风险扩张并存”的问题 ,要完善社会保障制度 ,1 与“二元社会经济结构”相适应 ,完善体系结构统一、保障水平有别、二者相互衔接的城乡二元社会保障体系 ;2 重点完善最低生活保障与新型的、综合性的社会救助制度 ;3 在社会基本保险层次要充分发挥国家、社会与个人的作用 ;4 建立新型的社会化福利制度。     

西部大开发和社会保障体系的建立

实施西部大开发战略 ,需要有一系列内部条件和外部环境 ,而西部社会保障体系的建立和完善正是西部开发过程中必备的环境条件之一 ,关系西部改革、发展、稳定的全局。一、社会保障体系的建立在西部开发中的地位和作用世界保障制度一百多年的发展历史已充分证明社会保障制度是市场经济体制的重要支柱 ;是弥补市场不足 ,拉动市场需求 ,实现充分就业的宏观调控手段 ;是国家缩小贫富差距 ,缓和社会矛盾 ,发挥其保证社会公平职能的基本措施 ;是影响人们消费、就业等行为的政策工具 ,具有稳定社会和促进经济增长、调节经济平衡、提高社会素质的基本…     

关于建立健全我国社会保障法律制度的思考

社会保障事业是关系广大人民群众生活福祉的事业。立法是建立社会保障制度并保证其正常运行的基本前提条件。现代社会保障立法不仅是社会成员生存权利保护法和社会安全法,也是社会稳定法和社会和谐法。因此,建立和完善我国社会保障的法律制度,使社会保障法制化,是建设和谐社会的法制基础。     

加快完善社会保障制度

朱镕基总理在九届全国人大第四次会议上作“十五”计划纲要报告时提出，要积极扩大就业，健全社会保障制度。并强调，完善的社会保障制度是社会主义市场经济体制的重要支柱，关系改革、发展、稳定的全局，“十五”期间要基本建成独立于企业事业单位之外、资金来源多元化、保障制度规范化、管理服务社会化的社会保障体系。这体现了我们发展经济的目的，也体现了党和政府的宗旨要求，更体现了人民群众的共同期盼。改革开放以来，我国的社会保障制度已经取得了很大进展，初步建立起城镇企业职工基本养老保险制度、基本医疗保险制度、失业保险制…     

解决我国城镇居民贫困化问题的对策

上个世纪 90年代以来 ,一部分城镇居民贫困化问题日益突出 ,他们的生活每况愈下 ,非常窘迫。这个贫困群体形成的原因主要是失业下岗人员显著增加、社会保障制度滞后和不健全以及工薪阶层的支出压力。建立和完善社会保障制度 ,缩小收入差距 ;抓好再就业工程 ,尽可能地实现充分就业 ;完善个人所得税制 ,发挥税收调节收入差距的作用 ;加快发展生产力是解决城镇居民贫困化问题的对策选择。     

关于我国社会保障制度问题的探析

健全的社会保障体系,有利于保证改革的顺利推进.文章通过对我国社会保障制度发展过程中存在的共性、个性及社会保障制度本身存在问题的分析,有针对性地提出了加快社会保障体系改革的思路提高社会保障的社会化程度,切实加强社会保障制度与社会经济体制改革的协调配合,建立起收、支、管、投四个环节相对分离的社会保障管理体制.     

福州市城镇职工养老保险制度的现状与深化改革的问题

社会保障制度是现代社会的“安全阀”和“减震器”，是社会稳定、经济发展的重要保证。建立和健全多层次的社会保障体系，是顺利建立社会主义市场经济体制，实现中共十四大提出的社会主义经济体制改革的重要保证。我国的社会保障体系包括：社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置、社会互助、个人储蓄积累等。以养老保险、失业保险和医疗保险等为主体的社会保险制度是构成多层次社会保障体系的重要组成部分。本文拟就目前福州市城镇职工养老保险制度的现状及其深地改革问题，谈谈自己粗浅的看法。一、福州市城镇职工养老保险制度改革的现状…     

落实《老年法》之政策支持探究简

新的《老年人权益保障法》是一部关系数以亿计的社会老年成员在保证晚年阶段生活质量的重要法律，但如果没有各级政府制定和完善的政策支持，该法律的相关条款则势必难以落到实处。因此，“精神赡养”、“就近居住”等条款，需要政府配套劳动、就业政策的支持；建立“长期护理保障”制度，政府需拿出符合中国国情的方案；构建新的养老服务体系，重点应完善养老机构的布局与建设；老年人宜居环境应不止于公共设施，还包括住宅设计、社区服务环境建设等；鼓励老年人“参与社会发展”，需要改革退休政策、防止就业歧视。     

以科学发展观为指导建设我国社会保障体系

目前我国社会保障体系尚不健全，城乡保障水平也极不平衡。深入贯彻落实科学发展观，要求我们积极构建社会主义和谐社会。加快社会发展，促进社会和谐，必须更加注重社会公平，妥善处理经济增长和收入分配的关系，不断完善社会保障制度，努力让广大人民群众共享改革发展成果。     

关于深化收入分配制度改革的思考

解决收入分配问题是转变经济增长方式的迫切需要。当前收入分配还存在居民收入、劳动报酬占GDP比重偏低,企业工资增长缓慢,分配关系不合理,收入差距大等问题,不利于扩大内需和拉动经济增长。应深化收入分配制度改革,提高居民收入和劳动报酬水平,完善企业工资正常增长机制,限制过高收入,缩小分配差距,完善社会保障制度,实现公共服务均等化,增强经济发展内生动力。     

要进一步健全社会保障制度

完善的社会保障体系是社会主义市场经济体制的重要支柱 ,关系改革、发展、稳定的全局。当前 ,国企改革正处在攻坚阶段 ,经济结构大调整正在进行之中 ,新情况、新问题层出不穷 ,迫切需要一个稳定的机制来为改革和发展保驾护航。因此 ,进一步加快健全社会保障制度的工作意义十分重大。一、社会保障体系是市场经济体制建立和运转的需要社会保障制度是指以国家或政府为主体 ,依据社会立法 ,通过国民收入的再分配 ,对公民暂时或永久失去劳动能力时以及由于各种原因生活困难时给予物质帮助 ,保障其基本生活的制度。它一般包括社会保险、社会救济、…     

论社会主义新农村中的社会保障制度探析

建设社会主义新农村必须建立健全农村的社会保障制度。健全农村社会保障制度是实现社会公平,缩小城乡差距的重要途径;健全农村社会保障制度使农村计划生育的推行具有可持续性;健全农村社会保障制度是解决老龄化问题的需要。     

农村社会保障：制度建设是关键

社会保障制度是以国家为主体．通过立法筹集资金。在国民遭遇生、老、病、死、伤、残、失业等风险而生活发生困难时对其给予物质帮助的一种制度，它是社会的“安全网”和“减震器”。发达国家已经建立了比较完善的社会保障制度，我国城市居民的社会保障体系已基本成型。由于经济发展水平等多种因素的制约，我     

论社会保障在公民道德建设中的作用

社会保障是通过国民收入再分配的方式保障社会成员基本生活权利的活动与过程。社会保障和公民道德建设之间是相互联系、相互影响的,社会保障的良性发展能促使人们维护社会道德底线,激发人们追求高尚的道德理想;社会保障制度不完善、运行机制不合理,往往会产生社会不公、道德失范、制度失效等问题,给公民道德建设带来负面影响。所以,应当完善社会保障制度,健全社会保障体系,充分发挥社会保障在公民道德建设中的作用。     

唯有公平正义才能实现社会和谐

一段时间以来，我国不同行业和地区之间的收入差距过大，不少低收入者的基本生活难以得到全方位保障，这已经成为影响人们积极性发挥和社会和谐发展的最大的消极因素。因此，完善收入分配和社会保障制度，既是维护和实现社会公平正义必须要全力解决好的一个迫切问题，也是构建和谐社会的一项基础性工作。学习贯彻六中全会精神，完善收入分配制度和社会保障制度，当前尤其要重点做好以下两方面工作：     

浅析完善社会保障制度的必要性与对策

健全和完善社会保障制度是建立社会主义市场经济体制的必然要求,也是我国企业改革的必要条件,它关系到我国改革发展稳定的全局。在当前全面建设小康社会的发展进程中,各级政府应从社会经济发展的实际出发,建立多层次的社会保障体系。     

加快推进农村牧区社会保障制度建设

社会保障制度是国家为公民提供一系列基本生活保障，使公民在年老、疾病、失业、灾害及丧失劳动能力等情况下。从国家和社会获得物质帮助的制度。新中国建立以来，中央政府及各级人民政府高度关注改善和提高广大农村牧区的农牧民生活水平，在农村牧区逐步推行了社会救济、优抚安置、灾害救助等制度，使农牧民有了基本的社会保障；但是，系统而高效的农村牧区社会保障体系却一直没有建立起来。改革开放以后，由于集体保障功能的弱化，同时伴随着农村牧区改革的深入，农村牧区的社会保障工作面临着严峻的挑战，突出地表现在受自然灾害、市场竞争的风险和家庭结构变化的影响，农牧民自身承担的风险在加大，而应对能力却未能随之提高，大多数农牧民面临着如何获得养老、医疔以及基本生活服务保障等难题。如到2002年底，我国医疗、养老和失业保险的覆盖面分别只占全体居民的18．3％、10．7％和13％，还没有达到国际上20％的最低标准，究其主要原因，就是广大农村牧区社会保障体系缺失所致。尽管近年来我国已开始在部分农村地区进行社会保障制度改革的试点，但真正意义上的社会保障体系在广大农村牧区仍是空白。从内蒙古自治区目前的情况来看，农村牧区各种社会保障制度的建立刚刚起步，新型合作医疗覆盖面很小，农牧民因病致贫和返贫问题突出，农村牧区养老保险进展缓慢。