稳步推进扩权强县改革试点 依法探索省直管县体制

县域经济的活力与实力,直接关系到城乡经济的协调发展.扩权强县、扩权强镇是发展与壮大县域经济的有效途径.有条件的省份要率先依法探索省直接管理县的体制.只有这样,才有利于建立城乡经济社会发展一体化体制机制.中国将告别"市管县"体制.     

吉林省“扩权强县”治理模式的路径选择

党的十六届五中全会的召开标志着我国市场经济建设进入到了一个全新的发展时期——中国在向城市经济侧重近20年后,开始进入向县域经济侧重的阶段。吉林省作为农业大省,目前阻碍县域经济发展的主要问题是县(市)权力小、财力弱、负担重、活力不足、动力不够,这就涉及经济与社会管理体制和运行机制问题,县域经济突破必须通过清除体制障碍,给县(市)以权力、压力和动力,激发县域活力——这就是吉林省"扩权强县"政策出台的初衷和动因。     

扩权强镇，开辟统筹城乡发展新路径

扩权强县激发县域经济发展活力。与此类似，在乡镇经济快速发展的过程中，一场旨在解决乡镇发展权责不一矛盾的改革——扩权强镇应运而生。继浙江等沿海省份实施强镇扩权后，我省自贡、南充、仁寿等地也就扩权强镇进行了探索。这是一个先行先试、创新机制解决发展问题的改革探索。     

浙江：从“强县扩权”到“强镇扩权”

浙江是“强县扩权”改革的先试者，也是受益者。从1992年开始，连续4轮扩权，让浙江县域经济实力大增。     

“扩权强县”改革的实践与探索

按照中央批复我区的机构改革方案,从2009年起,宁夏已经开始了从财政直管县体制改革到"扩权强县"改革的试点探路,并把提高行政效率、壮大县域经济作为新一轮"扩权强县"改革的目标,从而为未来的"省直管县"改革提供充足的政策储备。一、宁夏"扩权强县"改革的战略意义1.有利于加快县域经济发展。从宁夏的区情来看,宁夏城镇化水平较低,工业发展滞后,农村人口占比例较大,全国百强县宁夏处于空白状态,西部百强县也仅有6个,县域经     

中国进入“扩权强县”时代——“扩权强县”渐成大势

开始试水于浙江的“扩权强县”改革，当前正在我国一些省市如火如荼地进行。这是我国在现行行政管理体制结构下，将地级市的部分权力直接下放到县一级，以减少管理层级，降低行政成本，提高管理效率；带动县域经济“驶入高级发展的快车道”的新尝试。 由此而引起的“省直管县”体制改革，表明中央决策层不仅仅限于在原有体制上考虑行政改革问题，也更关注从行政架构上寻求突破。     

新阶段发展县域经济的战略举措

社会主义市场经济体制的逐步完善,为县域经济的发展提供了广阔的空间.在经济全球化加速发展和全面建设小康社会的今天,必须从战略的高度把握县域经济发展的主题和方向,实施新的战略举措.     

城乡经济一体化：县域经济发展的必然选择——卓资县县域经济发展现状及路径分析

要解决县域经济的长远发展问题，就需要建立一个城乡经济相互促进、协调发展、互动共荣的新格局。卓资县只有按照统筹城乡发展的要求，加快建立健全以工促农、以城带乡的体制、机制和政策体系，才能逐步形成城乡经济发展一体化新格局，最终实现县域经济的跨越式发展。     

发展县域经济是建设新农村的重要途径——关于肇东等五县（市）发展县域经济情况的调查

近日。我就加快县域经济发展问题，对肇东、安达、嫩江、讷河、克山等县（市）进行了调研。深刻感到，要进一步加快发展县域经济，应努力做到“六个必须”。     

以科学发展观为指导制定“十二五”规划——关于县域国民经济和社会发展“十二五”规划指标的探讨

合理完善的县域“十二五”规划指标体系，是县域深入贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会和加快推进可持续发展的重要手段。“十二五”期间县域经济和社会发展面临着新的国际国内形势，县域“十二五”规划的制定必须以科学发展观为指导，在规划体制、理念、内容和方法等方面作出相应调整，以适应新的变化要求，这对于科学编制县域“十二五”规划及其顺利实施至关重要。     

着力优化三要素 加快县域经济发展

县级是宏观与微观、工业与农业、城市与乡村的结合部，加快县域经济发展，对于振兴全省经济乃至全国经济具有举足轻重的影响。那么，如何才能加快县域经济发展？通过对广丰等地的考察，并结合自己的工作实践，我认为，加快县域经济发展路子很多，但始终离不开人、市场和环境。人、市场、环境是县域经济发展的三大要素，这三大要素的优劣，决定了县域经济发展速度的快慢。因此，要加快县域经济发展，就必须着力优化这三大要素。一、以人为本，着力人为事在人为。无论何时何地，人都是决定的因素。加快县域经济发展，关键在于能否充分调动人的…     

自治区党委常委会议研究扩权强县试点工作

<正>4月1日,自治区党委书记王君主持召开自治区党委常委会议。会议指出,扩权强县是全面深化改革的重要内容,是增强县域经济发展活力的重要举措,也是推动经济持续健康发展的重要支撑。各级各部门要从战略和全局的高度,充分认识开展扩权强县试点工作的重要性,切实增强抓好试点工作的主动性、积极性。会议决定,自治区12个盟市各确定1个旗     

发展县域工业经济要做好“五篇文章”

我国的中西部及东北地区,县域经济发展滞后,“农业弱县、工业小县、财政穷县”的问题十分突出。究其原因,主要是工业经济欠发达,缺乏支撑县域经济发展的支柱产业。因此,发展县域经济就必须倚重发展县域工业经济。     

建设食品名城 实现“十一五”发展新跨越

吉林省委八届八次全会和全省县域突破会议都把扩权强县、做大做强县域经济摆在了全局中的重要位置,并为"十一五"时期县域经济如何发展指明了方向。当前落实好全会精神,实现好开局起步,是摆在各级党委政府面前紧迫的政治任务。回顾"十五",德惠县域经济发展较快,成绩喜人,获得"东北十强县"和"中国食品名城"殊荣。展望未来,我们深感机遇难得,使命光荣。今后一个时期,我们将着力做好以下工作,促进县域经济更快更好地发展。     

强镇扩权:发达地区城乡一体化建设的突破口——对浙江绍兴县强镇扩权的跟踪调研

通过调研发现,强镇扩权的根本动因是经济强镇政府的经济社会管理权限与其发展已经越来越不相适应,乡镇治理结构与区域发展的矛盾日益突出,影响了县域经济社会的提升。从强镇扩权的的绩效来看,强镇扩权对于调整县镇关系、提升中心镇的活力,统筹城乡发展,具有积极的效应。同时,发现强镇扩权也面临县城中心城市弱化、机构膨胀、法律缺失、如何有效监督等方面的挑战。提出了深化强镇扩权改革路径:建立县镇联动机制,推进农村综合改革;中心镇政府从管理型向公共服务型转变;实现中心镇定岗定编法制化;提高授权效能与强化用权监管相结合;健全政绩考核制度和规划建设用地制度;加强专业培训,提高政府能力。     

上情下达

扩大县(市)经济社会管理权限(以下简称扩权),是振兴吉林老工业基地和全面建设小康社会的重大战略举措。其根本目的在于通过扩权给县(市)以权力、压力和动力,激发县域活力,推动县域经济社会发展尽快实现大的突破。各级党委和政府要立足大     

湖北县域经济发展的思索——以老河口市为例

县域经济是湖北加快构建“重要战略支点”的有力支撑．是推动科学发展、跨越式发展的重要引擎。如何抢抓经济转型、内需拉动和产业转移等重大历史机遇，破解要素环境、产业结构、体制机制等综合性、深层次难题．推动县域经济又好又快发展？带着这些问题，我带领相关部门负责同志深入老河口市县域经济发展一线开展调查研究．试图发现全省县域经济发展的一些基本问题．探索县域经济发展的一些基本规律。     

抓好四个创新 发展循化经济

党的十六大明确提出了壮大县域经济的任务，进一步凸显了县域经济的发展对解决“三农”问题和全面建设小康社会的重要意义。在新形势下壮大循化县域经济，实现农村经济的跨越式发展必须以创新为突破口．通过发展思路的创新，推动县域经济的发展壮大。     

实施“民营立县”战略 大力发展县域经济

县域经济是国民经济的重要组成部分，是区域经济中最具综合性的基本单元，县域经济是统筹区域经济协调发展、统筹城乡发展的重要载体。在某种意义上说，全面实现小康社会重点、希望、潜力在于发展县域经济。欠发达地区若想加快发展必须大力发展县域经济，按照科学的发展观统筹区域经济、城乡经济的发展。     

贯彻落实科学发展观与促进昌宁县域社会经济发展

科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。在新的发展阶段，要实现昌宁县域社会经济的全面协调发展，就必须深入贯彻落实科学发展观，就必须坚定不移地继续解放思想和推进改革开放，把着力点放在促进发展上。