浙江：从“强县扩权”到“强镇扩权”

浙江是“强县扩权”改革的先试者，也是受益者。从1992年开始，连续4轮扩权，让浙江县域经济实力大增。     

稳步推进扩权强县改革试点 依法探索省直管县体制

县域经济的活力与实力,直接关系到城乡经济的协调发展.扩权强县、扩权强镇是发展与壮大县域经济的有效途径.有条件的省份要率先依法探索省直接管理县的体制.只有这样,才有利于建立城乡经济社会发展一体化体制机制.中国将告别"市管县"体制.     

中国进入“扩权强县”时代——“扩权强县”渐成大势

开始试水于浙江的“扩权强县”改革，当前正在我国一些省市如火如荼地进行。这是我国在现行行政管理体制结构下，将地级市的部分权力直接下放到县一级，以减少管理层级，降低行政成本，提高管理效率；带动县域经济“驶入高级发展的快车道”的新尝试。 由此而引起的“省直管县”体制改革，表明中央决策层不仅仅限于在原有体制上考虑行政改革问题，也更关注从行政架构上寻求突破。     

一稳步推进扩权强县改革试点 不断增强县域经济发展活力

十七届三中全会的《决定》明确提出：到2020年全国基本建立城乡经济社会发展一体化体制机制，而为了实现这个目标，就必须把发展县域经济放在突出的位置。与其相联系，要增强县域经济的活力和实力，就必须稳步推进扩权强县、扩权强镇的改革试点。鼓励有条件的省份率先依法探索省直接管理县的体制。     

慎重稳妥走好“扩权”路

开始试水于浙江的"扩权强县"改革,当前正在我国一些省市如火如荼地进行。这是我国在现行行政管理体制结构下,将地级市的部分权力直接下放到县一级,以减少管理层级,降低行政成本,提高管理效率,带动县域经济"驶入高速发展的快车道"的新尝试。由此而引起的"省直管县"体制改革,表明中央决策层不仅仅限于在原有体制上考虑行政改革问题,也更关注从行政架构上寻求突破。     

“市管县”体制积弊管窥

开始试水于浙江的"扩权强县"改革,当前正在我国一些省市如火如荼地进行。这是我国在现行行政管理体制结构下,将地级市的部分权力直接下放到县一级,以减少管理层级,降低行政成本,提高管理效率,带动县域经济"驶入高速发展的快车道"的新尝试。由此而引起的"省直管县"体制改革,表明中央决策层不仅仅限于在原有体制上考虑行政改革问题,也更关注从行政架构上寻求突破。     

促进全省县域经济更好更快发展

当前和今后一个时期，全省县域经济发展要认真贯彻落实总书记视察讲话精神，以促进县域经济跨越式发展和带动农民持续增收为目标，抓住国家深入实施东北老工业基地振兴规划和我省实施千亿斤粮食产能工程的良好机遇，围绕省委省政府确定的八大经济区和十大工程建设，着力实施工业强县战略，加快推进农业产业化、县域工业化、农村城镇化和区域经济一体化，力争使更多强县进入全国百强县行列，促进中间县市迅速崛起，加快弱县解困步伐，实现县域经济更好更快发展。     

省直管县改革:不搞一种模式

截至2007年底,全国24个地区实行省直管县财政管理方式改革改革核心在减少管理环节、激发县域活力等 2009年的中央"一号文件"明确提出:推进省直接管理县(市)财政体制改革,将粮食、油料、棉花和生猪生产大县全部纳入改革范围。稳步推进扩权强县改革试点,鼓励有条件的省份率先减少行政层次,依法探索省直接     

“扩权强县”渐成大势

开始试水于浙江的“扩权强县”改革,当前正在我国一些省市如火如荼地进行。这是我国在现行行政管理体制结构下,将地级市的部分权力直接下放到县一级,以减少管理层级,降低行政成本,提高管理效率,带动县域经济“驶入高速发展的快车道”的新尝试。由此而引起的“省直管县”体制改革,表明中央决策层不仅仅限于在原有体制上考虑行政改革问题,也更关注从行政架构上寻求突破。     

扩权强镇，开辟统筹城乡发展新路径

扩权强县激发县域经济发展活力。与此类似，在乡镇经济快速发展的过程中，一场旨在解决乡镇发展权责不一矛盾的改革——扩权强镇应运而生。继浙江等沿海省份实施强镇扩权后，我省自贡、南充、仁寿等地也就扩权强镇进行了探索。这是一个先行先试、创新机制解决发展问题的改革探索。     

改善县级政府调控作用促进县域经济协调发展

党的十六大报告明确提出了"三农"问题的解决对我国最终实现全面建成小康社会目标的意义,十六届三中全会则提出了深化农村改革,完善农村经济体制的改革目标."三农"问题集中在县域经济,其解决也有赖于县域经济的发展和壮大.县域经济在经历了20世纪80年代至90年代中期的快速发展后,目前面临着新的困难和问题.因此,县级政府应加快职能转变,加强和改善政府的调控作用,开创县域经济发展的新局面.     

全国百强县是怎样炼成的

7月27日，第九届全国县域经济百强县在长沙出炉，全国有2001个县参加评比。在基本竞争力与科学发展的综合评价和角逐上，以国家权威机构发布的数据为基础，突出了城乡统筹、强县富民的一致性以及科学发展环境等要素。双流获得“县域经济基本竞争力等级为A级，     

天府新区 魅力仁寿

四川省仁寿县位于眉山市东南,是四川省首批扩权强县试点县、成渝经济区核心县、天府新区重点县。近年来,仁寿县强力实施仁寿全域天府新区战略,培育壮大"一心四区"县域经济增长极,实现经济社会快速高效可持续发展。强力实施仁寿全域天府新区战略。以成渝经济区上升为国家战略和省委、省政府规划建设天府新区为契机,提出"融入成都、全域发展,三化联动、富民强县"的工作思路,重点发展天府新区视高核心区和高家、文宫等9个乡镇辐射区,积极发展其余50个乡镇影响区,奋力加快仁寿崛起。     

相对滞后县域发展的主要问题及对策

县域发展是推动福建跨越发展的重要基础，是保障和改善民生的重要依托。近年来，我省县域发展的综合实力和竞争能力显著增强，一批经济强县进入全国县域经济百强行列，但部分县域发展相对滞后的问题也比较突出，与发展强县的差距呈扩大趋势。     

宁夏县域经济资金约束问题与对策

宁夏的县域经济在本区国民经济中占有重要的地位,现在及将来宁夏的国民经济能否快速发展主要是取决于县域经济的快速发展。而资金供求矛盾、使用效率问题及融资策略始终是制约宁夏县域经济发展的十分突出和重要问题。本文将宁夏自治区除了银川市、石嘴山市以外的地区全部当成县级区域,研究县域经济发展中的资金供给的突出矛盾和问题,提出解决资金瓶颈对策,以促进宁夏县域经济的发展。     

县域经济:地方崛起的筋骨

郡县治,天下安;郡县丰,天下富。县域经济是地方崛起的筋骨。近年来,中央对县域发展高度重视并不断加强,继十六大报告中首次使用"县域经济"概念后,中央一号文件和十七大报告等多次提出要"壮大县域经济",十七届三中全会报告进一步强调"扩大县域发展自主权,增强县域经济活力和实力",这些论述表明县域发展已经成为贯彻落实科学发展观的具体体现和全面建设小康社会的重大战略任务。7月5日,山东省召开推动县域科学发展整体提升综合实力工作会议,要求努力推动县域科学发展,以市为单位整体提升县域经济发展水平,使县域经济成为山东省建设经济文化强省的关键支撑。努力从体制、机制上提升县域的自我发展能力,培育和激活一批经济强县,必将为富民强省注入强劲动力和蓬勃活力。     

省直管县改革的路径分析

目前,各地区省直管县的改革正在如火如荼的展开,由“市管县”到“省管县”已经是大势所趋。省直管县改革关系到整个行政体制改革的全局，必须遵循循序渐进的原则，选择合理的路径，强县扩权，这是省直管县改革的前奏。市县分治，这是省直管县改革的核心。市级行政机构改革是省直管改革的继续和延伸。     

用特色产业打造县域经济增长极——对辽宁省法库县的调研

法库县作为辽宁省沈阳市所辖县，历史上是一个传统的农业大县，县域经济总体水平较低。法库在发展县域经济的过程中，借鉴发达地区发展县域经济的成功经验，以自身的资源优势为基础，吸引各方优势集聚，大力发展陶瓷、通用航空、新能源、乳品加工、绿色食品加工等特色产业，探索出发展县域经济的新途径，把一个相对落后的农业县变成了全国产业百强县，实现后发地区的跨越赶超。     

落实科学发展 建设高原明珠——内陆开放格局中的泾源县域经济

当前,宁夏泾源县正处在实现富民强县的新阶段,恰逢宁夏面向穆斯林世界开放,发展内陆开放型经济的春风,作为"宁夏回族第一县"的泾源正面临着难得的发展机遇。在内陆开放格局中,推进泾源县域经济发展,建设高原明珠,恰逢其时。     

从“强县扩权”到“扩权强县”——浙江“省管县”改革的演进逻辑

从坚持"省管县"财政体制,到率先推进"强县扩权"改革,再到目前的"扩权强县",浙江渐进式的"省管县"改革呈现出了一种独特的内生演进逻辑.全面实施"扩权强县"改革,预示着浙江"省管县"改革已经进入到了一个即将实现体制性突破的重要阶段.为此,浙江应当以应对国际金融危机挑战为契机,围绕"市县分治",积极推进"扩权强县"和都市化战略,争取在"省管县"体制改革上率先取得突破.