解决我国县乡财政困难问题的思考

县乡财政是我国五级财政体系中的基础环节,也是县域经济发展的重要推动力量。当前,县乡财政困难问题显得十分突出,已成为影响农村和谐社会构建的财力制约因素。因此,必须正确面对县乡财政困难,积极探讨解决县乡财政困难的对策和思路,促进县乡财政工作的良性发展。     

分税制的是与非

会各界对分税制的议论越来越多、也拔得越来越高．有人甚至认为分税制是我国当前各种矛盾和问题的总根源。县乡财政困难，有人认为是分税制致使中央集中财权财力太多的缘故；     

不断寻求新财源 加快富民强县步伐

徐有芳同志在省九次党代会报告中指明了我省今后5年“二次创业”的总体奋斗目标，并且提出要努力培植财源，确保5年内基本扭转县乡财政困难的状况。结合我县实际，我们感到，贯彻省九次党代会精神，必须以发展为根本，以财源建设为关键，通过培植新财源，促进经济加快发展，通过加快经济发展，不断寻求新财源，实现经济发展与财源建设的良好循环，加快“二次创业、富民强县”的步伐。具体要在五个方面下功夫：     

西部财政运行状况分析：以东部和全国为参照（二）

(接上期)五、增强西部财政供给能力与提高西部公共服务水平的政策措施和对策建议西部财政发展,当务之急是增强西部财政供给能力,以提高西部地区的公共服务水平,从而为缩小东西部之间的地区差距提供支撑和保障。要增强西部财政的供给能力,除了中央要继续给予大力的扶持外,西部地区自身也要在做大财政经济“蛋糕”上下功夫,完善制度,挖掘潜力,增收节支,调整结构,提高效率。西部财政建设的重点应当放在缓解县乡财政困难方面,这是实现财政可持续发展、确保政权正常运转、维护民族团结和社会稳定的需要。(一)完善财政的经济调控职能,支持地方经济…     

人民当家作主的生动实践——聚焦全国县乡人大换届选举

从2011年上半年开始，全国各地县乡人大换届选举陆续举行，将选举产生县乡两级人大代表200多万人，涉及县级政权2000多个、乡级政权3万多个。     

波兰政府买不起像样的总统专机？

波兰总统坠机身亡的消息令人悲伤，看到波兰总统的座机居然是一架用了26年，跨过雅鲁泽尔斯基、瓦文萨、克瓦希涅夫斯基和卡钦斯基四任总统的老式“图-154型飞机”，更令人悲从心生。据报道，卡钦斯基总统的下属早就劝过这位来自波兰“法律与公正党”的总统换架好点的座机，但总统总以财政困难为由拒绝。     

县乡财政困难的财政体制性因素分析

根据我国预算法的有关规定,我国实行的是“一级政府,一级财政,一级预算”。县乡财政作为我国财政体系的基础,其运行状况如何,最终将影响到基层政权的稳固及国家整个财政体系的稳定。多种数据表明,我国地区间的发展差距很大,反映在财政方面同样也是如此。本文试图从基层财政困难的现状入手,着重分析县乡财政困难的财政管理体制性诱因,并对完善财政管理体制、寻求基层财政解困问题提出一些思考。     

闽浙赣苏区银行股票、兑换券、公债券发行始末

赣东北苏维埃政府自1930年10月16日创立“赣东北特区贫民银行”（闽浙赣苏区银行前身）至1934年9月。先后发行股票、债券近30万元。股票和债券的发行，正如当时苏维埃第二次工农兵代表大会通过的《财政与经济问题的决议案》所指出的：“在发展苏区生产，调节金融，帮助政府解决某时期的财政困难，起了积极的作用。”     

县乡两级公共行政能力弱化及其治理

腐败现象、官僚作风、庸俗作风以及财政困难等 ,使县乡两级公共行政能力呈弱化趋势 ,重塑党委和政府形象已迫在眉睫。为此 ,必须在公开操作、严厉处罚、群众监督等方面加强治理。     

县乡管理体制改革的前提和关键是什么

县乡政府机构和人员膨胀并不是单纯的机构设置和人事管理失当造成的,也不是仅靠单纯地精简机构和人员就能解决的。地方机构臃肿、财政困难及农民负担过重,从根本上说是政府的功能及其权力过度扩张的结果。因此,明确政府的基本功能及其职责并由此确定政府的纽织形式及政府间相互关系,是当前县乡管理体制改革的前提和关键。     

换届后的15省区纪委书记

从2011年起到2012年上半年，全国省市县乡各级党委自下而上进行换届。从2011年10月开始，省级地方党代会陆续开幕。     

把搞好省市县乡党委换届作为重中之重

全国组织部长会议年前在北京举行。会上，中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平特别强调，从2011年起到2012年上半年，全国省市县乡四级党委将自上而下集中进行换届。     

当前形势需要能做好群众工作的领导

据8月11日的《南方日报》报道，Ak2011AF起到2012年上半年。全国省市县乡四级党委将自下而上集中进行换届，涉及31个省区市、361个市、2811个县，34171个乡镇，波及到的干部总规模将3000。本轮换届，有何新动向。成为了公众关注的焦点。     

换医院看病不用重复化验

国务院发布的《农村五保供养工作条例》3月1日起实施。新修订的条例重点修改了有关农村五保供养资金渠道的规定，明确了今后五保供养资金在地方人民政府预算中的安排，中央财政对财政困难地区的农村五保供养给予补助。     

县级反腐败 酝酿再发力

有媒体曾统计，全国县乡的24万纪检监察干部，占了全国纪检监察干部的2／3。     

中国共产党党员总数已经达到7080万人

在3月1日国务院新闻办公室举行的新闻发布会上，中央保持共产党员先进性教育活动领导小组副组长兼办公室主任、中央组织部副部长欧阳淞说，截至2005年底，中国共产党党员的总数已经达到7080万人，全国现有党的基层组织352万个，其中基层党委17万个，总支部21万个，支部314万个。2005年全国共发展党员247万名，其中发展35岁以下的党员198万名。2005年全国申请入党的人数达到1767万人，发展党员数、35岁以下党员数以及去年全国申请入党的人数均比上年有了一定比例的增长。     

依法做好县乡两级人大换届选举工作

从今年下半年开始,县乡两级人大换届选举工作将在全国各地陆续展开。这次选举是宪法修正案将乡级人大任期由3年改为5年后县乡两级人大第一次同步换届选举,是我国政治生活中的一件大事,是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的一次重要实践。依法做好这次县乡两级人大换     

为“十二五”开好局提供组织保证

中共中央政冶局委员、中组部部长李源潮在年前召开的全国组织部长会议上强调，要按照中央要求，把做好省市县乡党委换届工作作为2011年组织工作的中心任务，重点推进创先争优活动、     

新形势下县乡干部队伍建设的若干思考

县乡是我国行政组织的重要基础，县乡党政领导班子和领导干部是城乡经济社会发展的直接领导者、组织者和推动者。他们的施政能力和整体水平如何，对于党的各项方针政策的贯彻落实和全面建设小康社会目标的顺利实现，有着举足轻重的作用。建设高素质干部队伍，提高领导班子和领导干部能力，县乡两级是重中之重。通过调研，笔者认为，建设高素质县乡干部队伍，提高县乡领导班子和领导干部能力，应努力在健全和完善四个机制上下工夫。     

"省直管县"财政管理体制改革:基于福建省的分析

1994年的分税制改革,中央与省之间的时政分配关系相对理顺,但省以下各级政府间的财政分配关系却始终比较模糊,多种体制并存.地方各级政府间的事权、财权和支出责任划分不清,由此造成了县乡基层财政困难并引发各种矛盾."省直管县"对政管理体制改革由此开展.文章通过解读省直管县财政管理体制,探究它的运行机理,并结合福建省的实际情况,对这一体制在福建省的深化改革进行探讨.