我国新型农村社会养老保险制度推进的若干问题与对策建议

在我国这样一个人口基数大、农村人口占多数、农业剩余劳动力规模大、人口年龄结构失衡、出生人口性别比严重偏高、抚养系数增大、城乡区域发展差异显著增大的老年型国家里,构建新型农村社会养老保险制度,不仅意义重大,而且十分迫切.本文提出了在新时期构筑与发展"国家新农保"制度,应当关注七大理论、实践与方法问题;并根据相关定量分析,提出了实施"国家新农保"制度推进实施的最佳全覆盖的政策时间是:第一类农村地区在2012-2013年、第二类农村地区2015-2016年和第三类农村地区在2017-2018年.本文建议尽快创造条件,构建国家新型农村社会养老保险基金理事会或国家新型农村社会养老保险基金政策银行.     

宁波市城乡居民社会养老保险制度成效评估

2010年1月起浙江省,包括宁波市实施了城乡居民社会养老保险制度,城乡居民社会养老保险是在合并原有的新农保、老农保、城镇老年居民养老保障制度基础上建立的,它首开了打破城乡身份限制、实行城乡一体化的社会养老保险先河,在我国社保制度改革中具有重要意义。文章首先分析了宁波市城乡居民养老保险制度的模式和特点,进而把该制度与其它社会养老保险制度进行了比较,并对城乡社会养老保险制度的公平性、有效性、可持续性进行了评估,在此基础上得出养老保险制度改革和发展仍然任重而道远的结论。     

国外农村社会养老保险发展及对我国的启示

农村社会养老保险制度是我国养老保险制度的重要组成部分。自新农保制度实施以来,我国农村社会养老保险制度取得较大成就且日趋成熟,但仍存在诸多制约因素,突出表现在养老保险制度存在法律缺陷、财政支持力度不足、基金保值增值困难、保障体系单一等。以国际比较为视角,研究了国外典型地区农村社会养老保险制度的发展状况及其有益经验,在此基础上提出了完善法律制度建设、进一步加大财政投入力度、实现社会化管理和基金保值增值以及建立多层次的养老保障体系等建议。     

宁夏新型农村社会养老保险政策绩效评估

建立新型农村社会养老保险制度是一项宏大的社会系统工程,关乎所有农民的福祉,要使这一制度取得更好效果,实现新农保制度的可持续发展,政策评估必不可少。     

基于新农保视角的缩小城乡居民收入差距探讨

新型农村社会养老保险制度是国家倡导、多方筹资、农村劳动者自愿参加的基本养老保险制度。建立新农保制度,由中央财政发放基金养老金直接增加了老年农民的收入,其实质起着国民收入再分配的作用。同时,建立和健全新农保制度可以在一定程度上消除市场初次分配带来的不公平,有助于缩小日益扩大的城乡收入差距,使全体国民共享经济发展的成果。     

完善新型农村社会养老保险制度研究——基于制度需求视角的实证分析

当前我国新型农村社会养老保险制度完善问题已经成为政府和理论界普遍关注的热点问题。通过对河南省五个新农保试点地区的抽样调查,文章侧重从制度需求层面对农民的养老意愿和参保能力,以及农民对政府养老作为、集体养老作为、养老金待遇水平的期望进行研究,最后在实证分析的基础上提出完善新型农村社会养老保险制度的政策建议。     

“十二五”社保制度安排前瞻

“十一五”时期是我国社会保障体系建设发展最快的时期。随着城镇企业职工养老保险转移接续、农民工养老保险、城镇居民基本医疗保险、新农保、城镇居民生育保障试点等一系列制度的设计出台，我国社会保障制度建设取得突破性进展，社保体系框架基本形成。     

新农保试点确定个人缴费标准

国务院办公厅近日公布了《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》,规定新农保的缴费标准分为每年100元、200元、300元、400元、500元5个档次。意见透露,我国从2009年起开展新型农村社会养老保险试点。     

城乡居民养老保险制度建设思考

新型农村社会养老保险（简称“新农保”）和城镇居民社会养老保险（简称“城居保”）是近年来国家开展的两项重大惠民利民政策。2009年以来，福建省按照国家的部署，在推动这两项试点上取得了显著成效。但是，我省城乡居民社会养老保险（简称“居民保”）制度建设中还存在诸多困难和问题，若不妥善解决，对事业的可持续发展将产生不利影响。     

新政点击

1城乡居民养老将不再看“身份” 2月26日,国务院印发《关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》,提出“十二五”末,在全国基本实现新农保和城居保制度合并实施,并与职工基本养老保险制度相衔接;2020年前,全面建成公平、统一、规范的城乡居民养老保险制度,与社会救助、社会福利等其他社会保障政策相配套。     

统一城乡居民基本养老保险制度 怎样体现公平可持续

<正>我省建立统一城乡居民基本养老保险制度,年内实现新农保和城居保制度合并实施,并与职工基本养老保险制度衔接4月23日,省政府发布《关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的实施意见》(以下简称《实施意见》)。按照党的十八大、十八届三中全会关于整合城乡居民基本养老保险制度的要求,以及我省"加快发展社会事业,加快建立覆盖城乡、富民惠民的民生保障体系"的战略部署,省政     

构建可持续的农村养老保险制度

新农保制度的实施,对于进一步统筹城乡发展,逐步缩小城乡差别,确保城乡老年居民的晚年生活,具有重大意义和重要作用。但是在新农保政策实施过程中,也显现出一些问题,反映出新农保制度亟待完善的方面。本文将通过对辽宁省新农保制度实施以来所取得经验的回顾,深入剖析存在的问题,对构建可持续发展的农村养老保险制度提出对策建议。     

一项重大的惠农政策——江西新型农村社会养老保险对策分析

新型农村社会养老保险是继取消农业税实行、农业直补、新型农村合作医疗等政策之后的又一项重大惠农政策。江西作为欠发达地区,2009年有11个县区参与试点。分析建立江西新型农村社会养老保险的必要性与可行性,阐述江西新农保存在的问题,提出推进江西新型农村社会养老保险的对策建议。     

聚焦新农保

建立新型农村社会养老保险制度，是党的十七大和十七届三中全会提出的一项重要任务。2009年9月4日，国务院发布新型农村社会养老保险试点指导意见，意见指出，2009年试点覆盖面为全国10％的县（市、区、旗），2020年之前基本实现对农村适龄居民的全覆盖。根据这一精神，宁夏回族自治区人民政府于2009年9月23日印发了《宁夏回族自治区新型农村社会养老保险试点实施意见》（以下简称《意见》）。2009年11月16日。宁夏新型农村社会养老保险试点工作动员大会在银川召开，标志着新农保试点工作正式进入操作层面。本文对《意见》的主要内容予以解读，以飨读者。     

社会养老保险：从“城乡全覆盖”到“城乡一体化”——以浙江省德清县为例

2009年国家新农保《指导意见》出台后，德清作为试点，在全县范围内初步建构起“城乡全覆盖”的格局，进而向“城乡一体化”方向发展。与“全覆盖”注重覆盖面的广度不同，“一体化”更强调社会养老保险的“保障基本”、制度衔接、“自由选择”、分类享受，突出对“公平”与“自由”的兼顾。德清县的实践经验启示社会养老保险制度应当突出“保障基本”力度和效果，增强政府责任，加大政府财政投入力度，提高城乡双向流动性，渐进地实现社会养老保险制度城乡一体化。     

安徽省和县推行新型农村养老保险制度情况的调查

2009年,中央重拳推出了新型农村养老保险制度。安徽省和县作为国务院批复的全国首批新农保试点县,在工作推进过程中,作出了可贵的努力和创新,既取得了较大的成绩,同时也出现了一些不能回避的问题。这些都将为今后新农保制度的全面铺开提供可资借鉴的经验。     

高层声音

温家宝：开展新农保试点是中央又一项重大惠农政策 8月18日，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在全国新型农村社会养老保险试点工作会议上指出，建立新型农村社会养老保险制度，为农村居民提供老年基本生活保障，这是党中央、国务院最近作出的又一项重大惠农政策，是国家朝着促进社会公平正义、破除城乡二元结构、逐步实现基本公共服务均等化的一个重大步骤。     

新农保：让广大农民共享社会发展新成果

2009年6月24日国务院常务会议决定在全国10％的县市区开展新型农村社会养老保险（简称“新农保”）试点。试点新农保，是时代背景发生深刻变化的必然举措．通过财政补贴调动农民的参保积极性。新农保对于免除农民老年风险．完善社会保障体系．实现广大农民共享经济社会发展新成果具有深远意义．     

建立和完善社会养老保险制度的法律思考

社会养老保险是公民享有的一项基本权利,是人类文明进步的一个重要标志。我国从1953年起正式开始实施退休养老制度,1986年推行职工社会养老保险制度。取得了一定成就。但是,我国的养老保险制度,主要依靠行政手段推行,尚未纳入法制化轨道。既缺乏综合性的《社会保     

养老保险知多少

我国“社会养老保险”分为五种：机关公务员、事业单位、城镇职工、城镇居民和新农保。 “新农保”建立于2009年，针对农民设立，目前参保人数达到4亿多人。新农保基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。缴费标准从每年100元起步，有多个档次。中央确定的基础养老金标准为每人每月55元，年满60周岁的农村居民可以领取，今后有望上调。