覆盖城乡的居民社会养老保险制度建设——以嘉兴市为分析个案

建立城乡统筹的居民养老保险制度是我国社会发展的重要战略目标,近几年来,针对传统养老保险城乡二元分割,政府在农村养老保险中责任等问题,各地进行了大量积极的探索。地处东部沿海发达地区的嘉兴市,自十六大以来就致力于探索城乡一体的社会养老保险模式。围绕覆盖城乡的养老保障制度建设,嘉兴市经过多年的积极创新,在全国率先建立了覆盖全体居民、城乡统筹的养老保险制度。本文在分析建立城乡居民社会养老保险背景的基础上,对这一制度及其实施情况进行了客观、全面的分析评估,并在此基础上提出完善的对策建议。     

城乡统筹发展中的河北省社会养老保险制度建设

产生于不同历史条件下的河北省各类社会养老保险制度,呈现出明显的城乡二元结构和"碎片化试点"等特征,目前弊端尽显,饱受社会诟病。建立健全政府补贴和个人缴费相结合形式的国民养老金制度是世界各国社会养老保险制度建设的趋势。河北省社会养老保险制度的改革包括:对确定给付制的国家政府机关、事业单位人员的养老金制度进行改革,建立政府补贴和个人缴费的"社会统筹+个人帐户"相结合形式的"公务员社会养老保险制度";整合城镇企业职工和固定劳动关系农民工的社会养老保险制度,建立"城乡职工社会养老保险制度";整合城镇居民和农村居民的社会养老保险制度,建立"城乡居民社会养老保险制度"。     

惠民政策解读

国务院:建立统一城乡居民基本养老保险制度日前国务院常务会议决定,在已基本实现新型农村社会养老保险、城镇居民社会养老保险全覆盖的基础上,依法将这两项制度合并实施,在全国范围内建立统一的城乡居民基本养老保险制度,并在制度模式、筹资方式、待遇支付等方面与合并前的新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险保持基本一致。基金筹集采取个人     

统一城乡居民基本养老保险制度 怎样体现公平可持续

<正>我省建立统一城乡居民基本养老保险制度,年内实现新农保和城居保制度合并实施,并与职工基本养老保险制度衔接4月23日,省政府发布《关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的实施意见》(以下简称《实施意见》)。按照党的十八大、十八届三中全会关于整合城乡居民基本养老保险制度的要求,以及我省"加快发展社会事业,加快建立覆盖城乡、富民惠民的民生保障体系"的战略部署,省政     

城乡居民养老保险扩面续保的对策建议

2007年以来,崇州市积极探索城乡居民养老保险试点工作,2011年7月被国务院确定为国家新农保和城镇居民养老保险改革试点县,开展城乡居民养老保险的先行先试工作。在改革试点中,我市将城乡居民养老保险工作纳入市委市政府的"民生工程",加强目标管理,通过深化政策宣传,完善了农民利用耕保金参保缴费机制、城乡低收入对象贷款参保缴费机制、城乡居民养老保险待遇正常调整机制,并开通城乡居民养老保险业务网上经办系统,城乡居民养老保险工作驶入快车道,参保人数不断增加,持续缴费工作得到巩固。经过7年努力,基本上实现了城乡居民养老保险的全覆盖,为四川省乃至全国探索实践全民保障之策积累经验。但如何巩固城乡居民养老保险的成果,进一步做好城乡居民养老保险扩面续保工作,仍然是今后社保工作面临的一个重大课题。     

各地传真

成都市：正式启动《城乡居民养老保险试行办法》 近日，成都市正式启动《城乡居民养老保险试行办法》，将全市农村居民以及城镇职工基本养老保险覆盖范围之外的城镇居民全部纳入城乡居民养老保险覆盖范围，这标志着成都市建立起了相互转接的、覆盖城乡全体居民的养老保险体系，并实现了制度全覆盖。     

建立覆盖城乡社会养老保险体系的问题及对策

正石嘴山市企业职工养老保险从1986年10月起步,经过20多年的发展,至2012年底已经覆盖到城镇各类用人单位、个体工商户和灵活就业人员、城镇居民,2011年10月又启动实施了统筹城乡居民社会养老保险试点,率先在宁夏地区实现了城乡一体化社会养老保险制度和政策全覆盖,使越来越多的人员能够及时享受到改革发展成果。一、效果良好石嘴山市大力实施"社会保险惠民工程"以参保企业离退休人员养老金按时足额发放为工作重心,不断扩     

我国将建立统一的城乡居民基本养老保险制度

<正>国务院总理李克强2月7日主持召开国务院常务会议,听取关于2013年全国人大代表建议和全国政协委员提案办理工作汇报,决定合并新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险,建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度。会议决定,在已基本实现新型农村社会养老保险、城镇居民社会养老保险全覆盖的基础上,依法将这两项制度     

处理好涉费项目是城乡居民养老保险制度良性发展的关键

我国城乡居民社会养老保险制度涉费项目主要包括个人缴费、集体补助、政府补贴、养老金待遇、参保对象缴费激励和约束机制以及保险基金保值增值等方面。未来一段时期,要进一步提高城乡居民社会养老保险制度的扩面工作,实现城乡居民养老保险制度的良性健康发展,妥善处理好涉费项目是关键所在。因此,要采取分类措施、有步骤地解决好城乡居民养老保险制度扩面过程中的涉费问题。     

长春市城乡居民社会养老保险基层平台经办管理服务体系建设研究

目前,长春市城乡居民社会养老保险已全面铺开,参保总量达220万人,享受养老待遇人员达62万人。城乡居民社会养老保险业务进入正常运行模式后,由于参保人员的大幅增加、居住分散、金融网点不足、经办人员少,而城乡居民社会养老保险具有服务到人的特点,导致经办管理服务能力严重不足,所以城乡居保经办管理服务体系建设迫在眉睫。     

政策吹风

推进城乡统筹适度提高社保待遇要研究新农保和城居保制度合并实施和规范管理问题,出台城乡养老保险制度衔接政策,建立遗属待遇和病残津贴制度,完善和落实被征地农民的社会保障政策。研究城镇职工基本养老保险基础养老金全国统筹办法;修订失业保险条例。推进医疗保险城乡统筹,加快整合城乡居民基本医疗保险制度,搞好大病保险试点。     

新政点击

1城乡居民养老将不再看“身份” 2月26日,国务院印发《关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》,提出“十二五”末,在全国基本实现新农保和城居保制度合并实施,并与职工基本养老保险制度相衔接;2020年前,全面建成公平、统一、规范的城乡居民养老保险制度,与社会救助、社会福利等其他社会保障政策相配套。     

我市社会保险制度改革的基本思路

建立多层次的社会保障体系,对于深化企业和事业单位改革,保持社会稳定,顺利建立社会主义市场经济体制具有重大意义。社会保障体系包括社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置和社会互助、个人储蓄积累保障等方面内容,花费多、涉及面广的主要是城镇的社会保险,因此社会保障体系的改革重点是社会保险的改革。本文仅就我市社会保险涉及的几项内容,提出改革的基本思路,以期达到抛砖引玉之作用。 一、改革和完善养老保险制度 养老保险是社会保障体系的重要组成部分,也是改革的重点内容,为此,我市有关部门历时一年半的工作,已草拟了宁波市城镇职工养老保险制度改革的总体方案,其改革的具体思路主要是: ——一个帐户。即按照社会统筹和个人帐户相结合的原则,由社会保险机构为每个参加社会养老保险的职工建立一个终身不变的养老保险个人帐户,记录其在职期     

对中国社会养老保险制度效率的分析与评价

中国社会养老保险制度在改革的关键时刻起到了重要的保驾护航作用,维护了社会稳定和经济社会发展大局。但是由于制度的建设和发展并没有完全跟上社会发展的需要,进入上世纪90年代以后,中国社会保险养老制度各方面效率都出现了偏低的问题。直到党的十六大以来,随着社会养老保险制度发展思路的逐步明确、覆盖面的扩大和保障待遇的提高,制度效率才有提高的趋势。在分析评价中国社会养老保险制度效率的基础上,本文提出了提高制度效率的思路。对中国社会养老保险制度的社会效率、经济效率、政治效率和文化效率、中观效率进行分析与评价,有助于下一步的改革深化。     

从特惠到公正:论城乡社会养老保险制度一体化变迁

目前,中国的城乡社会养老保险制度一体化建设缺乏公正的建制理念和法律支持,且面临资金来源不足的难题。实现公正的城乡社会养老保险制度必须要提升城乡社会养老保险制度的公正建制理念,加快法制建设,加强财政支持力度。     

我市将加快形成城乡统筹的社会保障体制

农村社会养老保险实现全覆盖。北京市农村社会养老保险始于1987年，1992年全面铺开。按照城乡统筹发展的要求，2003年在大兴和通州两区开展农村养老保险制度改革试点。2005年颁布《北京市农村社会养老保险制度建设指导意见》，主要内容包括：一是面向就业年龄内的全部农业人口，建立政府引导、农民自愿参加，以个人账户为主，具有待遇调整机制的积累式养老保险制度。     

蜀事

四川全面进入“老有所养”时代 随着今年7月四川省尚未实施新型农村社会养老保险的54个县（市、区）和尚未实施城镇居民社会养老保险的56个县（市、区）都被纳入这两项保险制度实施范围，惠及城乡群众约1500万人，至此，四川省城乡居民社会养老保险已实现制度全覆盖，加上已广泛实施的城镇职工基本养老保险制度，标志着四川省全面进入“老有所养”时代。截至今年5月底，全省两项试点参保人数达到1787．4万人，已有691．9万人按月领取养老金。     

国内要闻

2月7日,国务院常务会议决定合并新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险．建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度。特别是对中西部地区将给予全额补助。     

全面推行公务员养老保险制度的意义与对策

在计划经济向市场经济转换的过程中,为深化国企改革和维护社会稳定,我国首先进行了企业养老保险制度的改革。企业养老保险制度改革的做法,为机关事业单位养老保险制度的改革提供了经验,随后事业单位也进行了养老制度改革。随着社     

坚持就业优先 推进社会保障全覆盖

针对当前各级党委、政府对农村精准扶贫的要求,我们按照建始县区域发展与扶贫规划编制,从就业创业,加强技能和创业培训,促进农村劳动力有序转移,加强农村实用人才队伍建设;扩大社保覆盖范围,建立城乡社会基本养老保险制度,实现城乡居民社会养老保险全覆盖,完善收入分配制度,构建和谐劳动关系等方面开展了专项调研,形成了一引起初步的设想和建议。一、扶贫工作的主要措施1、加强组织领导。