关于公共文化服务体系建设的思考

大力发展公共文化事业,建立覆盖全社会的公共文化服务体系是党的十六届五中全会提出的改革目标,也是不断满足城乡居民日益增长的精神文化需求,繁荣社会主义先进文化的需要。目前,我国公共文化服务体系还不健全,公共文化产品和服务供需矛盾十分突出,需要通过深化改革放开公共文化服务领域,建立与社会主义市场经济体制相适应的公共文化服务体系。     

公共投资与政策建议

投资是国民经济的驱动器。1960年,发展经济学家罗斯托教授在论述其经济“起飞”理论时,认为一个国家想要使其经济能够起飞,投资是关键所在。我国“市场取向”的改革,财政资金逐步退出竞争性领域,民间投资在经济发展中扮演着越来越重要的角色,然而,当民间投资不足以满足经济发展所需要的投资时,政府的公共投资就扮演着促进经济发展的重要角色。同时,有些基础设施建设,因具有公共财产的性质,不适宜或无法由民间提供时,政府应责无旁贷地供应这些“公共产品”。所以,公共投资也可以说是支持国家经济增长的主要     

浅议区域公共产品制度建设

经济全球化、市场化下区域竞争的加剧、区域公共问题的大量兴起，使得区域公共管理研究日益凸显。而区域公共产品是区域公共管理的核心概念，是解决区域公共问题的有效手段。恰当的区域公共产品制度有利于区域经济长期稳定、协调发展，有利于提高区域公共问题的治理水平。目前在我国，区域经济的发展逐渐成为整个社会经济发展的最强推动力和辐射源，但也出现了很多问题。我们有必要对区域公共产品制度进行必要的探索。     

区域公共管理视角下区域公共产品制度建设问题

经济全球化、市场化下区域竞争的加剧、区域公共问题的大量出现，使得区域公共管研究日益凸显。而区域公共产品是区域公共管理的核心概念，是解决区域公共问题的有效手段，恰当的区域公共产品制度有利于区域经济长期稳定、协调发展，有利于提高区域公共问题的治理水平。目前在我国，区域经济的发展逐渐成为整个社会经济发展的最强推动力和辐射源，但也出现了很多问题。我们有必要对区域公共产品制度进行探索。     

反洗钱:我国立法在行动

我国１９７９年《刑法》是建立在计划经济基础上的。当时我国经济高度集中，整个金融活动完全处于国家的监控之下，因此经济领域的犯罪较少，所以未在刑法中规定洗钱罪。改革开放以来，随着计划经济向市场经济的转变和金融领域的逐步放开，洗钱现象在我国开始出现，并有不断上升的趋势。一方面，境内的犯罪分子或犯罪集团将赃款转出境外清洗，然后入境从事“合法”投资的现象日趋严重。另一方面，一些境外犯罪集团或黑社会组织借我国大量引进外资之际，利用犯罪赃款进行投资，然后以盈利的形式汇出境外。还有一些境外背景不明的金融机构，明…     

中国公共产品服务高成本的原因及其对策

公共产品直接关系公众的日常生活,随着社会经济的发展和公共管理理念的深入,我国公共产品服务体制的不科学引发的不良后果日益凸显,特别是公共产品服务高成本问题,已经严重影响着公众的福祉.政府对公共产品服务的垄断体制是其高成本服务的根源.政府垄断体制下,不仅不可避免地导致低效率,还使公共产品的管理机制松散,“公地悲剧”随处可见,对公共产品服务科学合理有效的监督管理机制也难以形成.公共产品服务高成本问题需要从破解政府公共产品垄断体制入手,变公共产品政府垄断体制为公共产品公私伙伴体制,进行民营化改革,有效化解公共产品高成本服务顽疾,最终达到增加公众福祉的目标.     

从农村公共产品供给看新农村建设

在我国"二元经济结构"下,农村与城市之间实行两套不同的公共产品供给体制,造成农村公共产品历史性欠账较多,供给严重不足,这对我国实现新农村建设的目标起着阻碍作用;同时供给效率低下也影响着新农村建设的效果。因此必须改革农村公共产品的供给体制,通过重构供给体系、完善决策机制和多元供给机制、强化预算和监管、改善政府绩效考核等途径,进一步完善农村公共产品的有效供给,促进新农村建设。     

农村税费改革与农村公共产品供给机制

长期以来,我国在城市与农村之间实行两套不同的公共产品供给体制.农民自己为自己提供公共产品制度安排,造成农村公共产品供给匮乏,影响农村经济的发展.农村税费改革是在现行财政体制下进行的,在减轻农民负担的同时,造成地方政府财政困难,致使农村公共产品的供给难以满足农村经济发展和农民生活水平提高的需要.因此,根据我国农村实际,创新我国农村公共产品供给机制,有利于农村经济的发展和农村社会目标的实现.     

“放开国有小型企业”的若干思考

“放开国有小型企业”的若干思考○魏杰汪异明党的十四届三中全会以来，我国一些地方在放开小型国有企业方面迈出了实质性的步伐。尤其是中央作出抓大放小的决策以后，各地放小的步伐明显加快，放小的力度不断加大。目前，国有小企业迅速放开的势头已经对我国经济产生极大...     

案例教学法在公共管理专业课程中的运用

一案例教学法由哈佛大学法学院院长兰德尔教授于1870年首创,起初这种方法运用于法学和医学教育。到了20世纪初,案例教学法逐渐运用于管理学和其它学科领域。公共管理作为管理学的一门分支科学,其对案例教学法的重视程度也在不断提升。受西方国家公共管理教学经验的影响,我国于20世纪80年代中期引进了案例教学,如今,这种教学法已经被越来越多的人所接受。所谓案例教学法,是指为了提高学     

公共领域概念的中国适用性考察

公共领域与私人领域的分野是现代生活的一个基本状态，健康发展的公共领域是现代社会的重要标志。通过历史与现实的分析，我们认为，在我国历史上出现过公共领域或公共领域的一些具体形态，公共领域理论不仅可以用来分析西方一些国家的历史与现实，在中国同样有现实性的意义。建构现代型的公共领域对推进我国的现代化进程、政治文明建设、公民文化形成意义重大。     

公共选择理论与中国公共财政

公共选择理论是一门介于经济学和政治学之间的交叉学科,是对政府决策的经济研究。之所以将公共选择理论引入财政学领域,是因为财政问题本身的某些固有属性决定了大多数财政问题的解决都可以吸收和借鉴公共选择理论。现代市场经济下的公共财政不仅是提供公共产品的财政,更是公共选择的财政。同时,中国建立公共财政体制的过程应当是,也必然是财政管理公共化的过程,这是建立民主的、有监督的财政的必由之路。     

公共领域中的公共精神

随着经济的发展,人们的道德建设却在不断滑坡,公共领域的不文明行为呈现上升趋势,主要是由于现代的人们缺乏公共精神所致.公共领域是培养公共精神的土壤,公共精神的培养对现代文明的建立、公民社会的构建、优良社会风气的形成以及公民素质的提高都有着积极的意义.     

政治态度背后的政治逻辑——对待公共领域两种态度及其差异的政治学分析

公共领域是为自由平等的公民通过理性对话和公共协商方式建立和维护的、位于国家和私人领域之间的公共空间,旨在化解相互冲突和达成共识,形成公共舆论,影响国家或政府决策,监督和约束国家权力。民主政治将公共领域视为是一种机会,威权政治将公共领域视为一种威胁。中国政治发展进程中,公共领域的建设和培育是一个异常复杂的问题,如何在培育公共领域和发挥公共领域的积极作用的同时,避免公共领域挑战国家权力,产生国家的不可治理问题,应成为中国政治发展进程中严肃思考的一个问题。     

转型期我国公共管理伦理的失范及对策

公共管理伦理是整个公共管理系统的特殊要求,是一般社会道德在公共管理领域的特殊表现,是公共管理主体在治理国家和管理社会公共事务时所必须遵守的道德标准和行为规范。在新的历史条件下,旧的经济体制的作用正在削弱,新的经济体制尚未完全建立。经济的转型要求公共管理伦理的转型与之同步,而我国现阶段却未能克服这种转型时期的脱节。     

农村公共产品供给的一体化与多元化

目前我国农村普遍存在公共产品供给不足的问题,公共产品供给不足严重制约了农村经济的发展。文章分析认为,城乡二元的公共产品供给制度与单一化的农村公共产品供给制度是导致农村公共产品供给不足的主要制度根源,要摆脱农村公共产品供给的困境,必须实行公共产品供给的一体化与多元化。     

我国独生子女公共精神问题探析

当前我国计划生育政策已逐渐放开,但不容忽视的问题在于最初的一批独生子女已经进入了青年期和中年期,在社会中扮演的角色也越来越重要。社会各界对这批独生子女的发展表现出极大的关注,同时也对他们在公共精神方面的问题非常担忧。在培育和践行社会主义核心价值观的今天,从公共性视角探究我国独生子女公共精神的现状和原因,分析解决问题的策略,不论是对于独生子女个人还是对社会发展来说,都具有极其重要的意义。     

农村公共产品供给机制的创新研究

近年来,三农问题已成为我国社会经济发展中日益突出的问题,农村公共产品的供给总量不足、结构失衡等问题阻碍了农村经济的可持续发展。非均衡的城乡公共产品供给制度、现行财政体制对农村公共产品供给的束缚、农村公共产品供给决策机制自上而下特点、农村公共产品供给方式的单一是造成这一困境的主要原因。提出了创新农村公共产品供给机制的相关政策建议。     

代表社会亦或调节社会？——中国地方公共领域研究述评

乡村公共空间的重构是当下我国乡村振兴的重要组成部分。由此，回顾近四十年海内外的中国地方公共领域研究不无裨益。早期研究采取自由型公共领域理论，认为地方公共领域产生于同国家相对的社会之内，强调其代表社会的功能。晚近研究采取中介型公共领域理论，认为地方公共领域存在于同国家相对的社会之外，强调其调节社会的功能。它们总体上都在国家与社会关系的宏观与中观层面上运用哈贝马斯的公共领域理论。作为一种拓展研究，也许可以关注被忽略的公共领域交往模式，从微观上探讨地方公共领域的联结社会功能。这可能为当下乡村公共空间作用研究提供某种参考。     

浅议我国公共产品的价格宏观调控

目前,我国的公共产品领域存在的行业经营观念相对滞后、资源分配不均等问题,严重影响了公共产品价格机制的完善。因此,应该从公共产品价格市场化、加快政府职能转变等方面来推进我国公共产品价格宏观调控体系的完善。