玻解土地流转难题 创新生产经营体制

土地流转是指农民的土地承包经营权以入股、转包、转让、出租等形式,由一家一户的分散经营向种粮大户、专业户、家庭农场、农民合作社流转,目的是实现适度规模经营,以适应传统农业向现代农业转变的客观需要。中央明确指出：“引导土地承包经营权流转,发展多种形式的适度规模经营。”这里的关键问题是如何做好“引导”工作,也就是要充分认识当前土地流转的重大意义,破解土地流转过程中遇到的诸多难题,积极推动农村土地经营方式的变革,     

推进农村土地流转对策研究——基于安徽省蚌埠市农村土地流转状况的调查与思考

近年来,蚌埠市认真贯彻落实中央一号文件精神,以稳定农村土地承包关系为基础,以增加农民收入为目标,按照统筹城乡发展、建设现代农业的要求,紧紧抓住土地流转这个"牛鼻子",通过加强政策引导、培育流转主体、完善服务体系,不断创新土地流转形式和经营机制,大力发展规模经营,有力地推动了现代农业建设,促进了农民增收和农业增效。然而,由于当下一些干部群众对土地流转的认识还存在很大偏差,加上流转主体经营管理能力不强、流转体制机制不完善、流转扶持政策落实不到位等问题,都影响和制约了农村土地流转的开展。对此,必须深刻理解和把握中央关于全面深化农村改革的精神,充分认识引导农村土地承包经营权有序流转、发展农业适度规模经营的重要性、复杂性和长期性,切实加强组织领导,加大政策宣传和扶持力度,健全土地流转体制机制,积极培育新型农业经营主体,大力发展多种形式的适度规模经营。     

完善土地流转机制增强新农村建设活力——都江堰市农村土地流转情况调查

如何准确认识当前农村土地流转的形势和发展趋势,正确理解土地流转和规模经营之间的关系,强化政府服务职能,规范农村土地流转,引导发展规模经营是当前一项十分重要的工作。文章通过对都江堰市土地流转情况的调查,分析其中存在的问题和成因,从而提出加快都江堰市土地有序有规模的健康流转,推进和提升农业产业化经营的建议。     

吉林省土地流转及规模经营情况的研究

农村土地承包经营权流转是发展现代农业、实现规模经营的必经之路。积极引导农村土地流转、促进农业适度规模经营对于推动吉林省农业产业转型升级,促进农民创业增收,统筹城乡发展都具有十分重要的意义。目前吉林省土地流转及规模经营发展中存在的问题和制约因素很多,如认识不到位、学识水平低、社会保障程度低、服务体系建设滞后、土地流转机制未形成等。促进吉林省农村土地流转规模经营的建议,一是加强政策宣传。二是加强土地流转服务体系建设。三是引导土地流转市场服务中心交易。四是完善土地市场服务制度。五是完善服务配套政策。六是加强资金扶持力度。     

关于农村土地承包经营权流转的几点看法

党的十七届三中全会《决定》指出:要"建立健全土地承包经营权流转市场"。中央提倡并支持土地承包经营权流转,鼓励在土地适度规模经营基础上发展现代农业,为我国农村发展提供了新的机遇。一、承包经营权流转必须按照依法自愿有偿原则进行土地承包经营权流转,有转出方和转入方。转出土地承包经营权,又     

催生现代农业的新举措

对于农村土地流转,党的十七届三中全会和今年中央1号文件专门出台了政策：加强土地承包经营权流转管理和服务,建立健全土地承包经营权流转市场。按照依法、自愿、有偿原则,允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。     

催生现代农业的新举措

对于农村土地流转,党的十七届三中全会和今年中央1号文件专门出台了政策：加强土地承包经营权流转管理和服务,建立健全土地承包经营权流转市场。按照依法、自愿、有偿原则,允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。     

辽宁农村土地制度的改革历程及完善

辽宁农村土地制度在实行家庭联产承包责任制后,逐渐探索新的土地经营方式——实行规模经营和集约经营,但由于当时条件的不具备而很快终止。尔后实行了第二轮土地承包,当前正在积极推进土地承包经营权的流转制度。     

开篇的话

发展现代农业，必须进行适度规模经营。进行规模经营，必须流转土地。所以说，土地流转是农业规模经营的产物，是发展现代农业的必由之路。     

加快农地流转与发展农业适度规模经营的政策选择

以科学发展观为指导,积极稳妥地推进农村土地产权改革,促进土地承包经营权流转,发展农业的适度规模经营,是进一步解放和发展农业生产力的关键举措。实行土地承包经营权流转和农业的适度规模经营,需要从我国的基本国情出发,处理好改革、发展和稳定的关系。以尊重实际、尊重农民的实际利益为前提,按照科学发展观的要求,稳步推进以土地承包权入股为主要形式的体制创新。     

适度规模经营是农村经济发展的有效形式——对农村土地流转工作的调查与思考

推进农村土地承包经营权流转，实行适度规模经营，提高土地利用率、投入产出率和农产品优质率，是发展现代农业、建设社会主义新农村的客观要求，是稳定农村土地承包经营制度、发展农村经济、增加农民收入的重要举措。如何加快农村土地流转，促进土地规模经营，实现农业增效、农民增收，这是在发展现代农业工作中的一项十分重要的任务。既要注重效率，又要兼顾公平。我们要从引导流转、做好服务等方面入手，构建起完整的土地流转机制。     

土地流转释放强烈信号

<正>11月20日,中共中央办公厅、国务院办公厅共同发布《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》(以下简称《意见》),提出四条措施,一是坚守土地流转底线,二是鼓励创新土地流转形式,三是严格规范土地流转行为,四是加强土地流转服务体系建设,以引导土地有序流转。四川省社科院副院长郭晓鸣表示,这是对过去政策系统化的梳理,明确了一些原来模糊的地方。家庭经营是最基本经营形式《意见》明确,规模经营是通过改善家庭经营的资源配置及其外部环境,     

引导农村土地经营权有序流转

正近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》(以下简称《意见》),并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。《意见》指出,伴随我国工业化、信息化、城镇化和农业现代化进程,农村劳动力大量转移,农业物质技术装备水平不断提高,农户承包土地的经营权流转明显加快,发展适度规模经营已成为必然趋势。实践证明,土地流转和适度规模经营是发展现代农业的必由之路,有利于优化土地资源配置和提高劳动生产率,有利于保障粮食安     

流转地生金——云梦县农村土地流转及规模经营的调查与思考

党的十七届三中全会指出．按照依法自愿有偿原则．允许农民以转包、出租、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权．发展多种形式适度规模经营。结合当前农民关心的土地流转、规模经营等问题．笔者通过专题调研．分析云梦县农村土地流转及规模经营的现状、作用和存在的问题．进行了一些新的思考。     

土地流转视域下的"空心村"治理

近年来,许多地区的农村"空心化"现象使得乡村社会发展陷入一种治理性困境.人力资本空心化,土地抛荒化、村庄空心化、家庭空巢化,集体空壳化、科技空心化以及公共服务空心化已对新农村建设产生许多负面影响,却为农村土地流转与农业规模经营提供了有利契机.因而以充分保障农民的承包经营权益为前提的土地流转,为"空心村"的治理和新农村建设提供了新的路向.     

土地流转的“慈溪探索”及启示

党的十七届三中全会指出：“按照依法自愿有偿原则,允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权,发展多种形式的适度规模经营。”但由于土地流转涉及国家政策、农民权益、社会稳定等多重因素，推进难度较大，各地成功经验鲜见。慈溪作为土地流转的先行者、实践者，与其它模式相比具有土地流转规模大、流转率高、农民收益多等特点。慈溪土地流转的探索及其经验为其它地区推进土地流转提供了较好的参考和借鉴作用。     

加快新疆乌苏市农村土地流转的思考

加快农村土地流转,适应现代农业发展要求,走适度规模经营之路已成必然趋势。乌苏市农村土地流转存在流转程度低,流转方式单一等问题,这是由于农民对土地承包经营权流转认识模糊、土地承包经营权流转市场不规范、缺乏对农村土地承包经营权流转配套扶持政策和土地流转收益保障机制等因素,制约了乌苏市农村土地经营权的有效流转。因此,乌苏市要通过创新土地流转机制,加快农村土地经营权的流转,以推进现代农业的发展。     

进一步完善农村土地使用权的流转

本文结合学习党的十六届三中全会提出的有关土地“完善流转办法 ,逐步发展适度规模经营”的问题 ,分析了农村集体土地流转产生的原因、存在的问题 ,指出了促进农村土地使用权合理流转的办法。     

激活农村土地资源的新探索——平谷区发展土地专业合作社情况调查

推进农村土地流转、激活农村土地资源是农村经济发展特别是农业产业化发展的客观要求。党的十七届三中全会以来，平谷区认真贯彻中央和市委精神，积极探索以土地专业合作社的形式创新土地流转模式，推进农村土地经营权流转和土地适度规模经营，大力发展都市型现代农业，增加农民收入，取得了积极的成效。     

农村土地经营流转助力江苏乡村振兴

加快农村土地经营流转,是大力促进农业适度规模经营,实现乡村振兴的必由之路。农地经营流转意义重大,其核心在于能否实现农村土地承包经营权的科学流转、有序流转,实现质量与效益的双赢。鉴于此,中共江苏省委党校第4期乡镇长培训班学员通过对苏南、苏中、苏北13个乡镇的调研,总结了所调研乡镇土地经营流转的进展情况,深入分析了当前江苏土地经营流转面临的问题,并有针对性地提出了对策建议。