成都率先实现贫者有其屋

全国农村地区义务教育阶段的学生再也不用交学杂费了，而城市学生何时实现免费上学？对此，教育部财务司副司长田祖荫表示，在进行农村义务教育经费保障机制改革的时候，城市学生免除学杂费的问题也被提上议事日程，国务院领导对此也有明确阐释，财政部、教育部正在进行研究。     

新时期农村综合改革

在2006年9月国务院召开的全国农村综合改革工作会议上，温家宝总理把20多年农村改革发展历程概括为三大步：“第一步，实行以家庭承包经营为核心的农村经营体制改革；第二步，实行以农村税费改革为核心的国民收入分配关系改革；第三步，实行以促进农村上层建筑变革为核心的农村综合改革。”①以农业税的取消为标志，我国农村改革进入了综合改革阶段。     

农村综合改革20年，湄潭改出了什么

1987年9月16日，对于湄潭县来说，是个值得纪念的日子。这一天，湄潭县成为国务院批准建立的第一批全国农村改革试验区之一，是贵州省最早获得的一个国家级农村改革试验区。在20年改革历程中，湄谭试验区进行了哪些方面的改革，改出了什么成效，如今是怎样一番景象？     

中国农村改革理论的演进

温家宝总理2006年9月1日在国务院召开的全国农村综合改革丁作会议上指出，我国近30年的农村改革取得了巨大成功。农村改革的第一步，以家庭承包经营为核心，建立农村基本经济制度和市场机制，保障农民生产经营自主权。第二步，以农村税费改革为核心，统筹城乡发展，调整国民收入分配关系。第三步，以促进农村上层建筑变革为核心，实行农村综合改革，解决农村上层建筑与经济基础不相适应的一些深层次问题。这几步改革贯穿一条红线，就是保障农民的物质利益，维护农民的民主权利，     

城市经济体制综合改革的全面展开

由于辽宁省城市比较集中、工业比较发达、大中型国有企业占绝对优势，1984年7月，国务院决定先后在沈阳、大连两市进行城市经济体制综合改革试点。这标志着辽宁的城市经济体制综合改革率先启动。同年，辽宁省委、省政府决定在丹东市进行城市经济体制综合改革试点，辽宁省进入了以城市为重点的全面改革阶段。党的十四大以后，鞍山、沈阳分别于1992年、1993年被列为国家综合配套改革试点城市。到1993年城市经济体制综合改革告一段落。辽宁这10年间的城市经济体制综合改革给辽宁的改革与发展带来巨大变化。     

国务院常务会议研究深化土地户籍公共服务改革

国务院总理温家宝15日主持召开国务院常务会议，研究部署2012年深化经济体制改革重点工作。其中包括深化农村改革，推进农村集体土地确权登记发证，     

成功的实践 深刻的启示——安徽农村税费改革的实践与启示

安徽省根据党中央、国务院的部署,率先在全省开展农村税费改革试点已经整整10年了。10年来,安徽的农村改革不断深化,取得了阶段性的成果,为全国农村的税费改革发挥了示范效应。     

我国农村改革与发展的关键在于重建和发展集体经济

从30多年的改革实践来看，我国农村改革与发展严重滞后于城市改革与发展，下一步改革的重点在农村。有效推进农村改革与发展，关键是抓住所有制问题，就是要在农村巩固公有制的主体地位，大力重建已被严重削弱的集体经济，进而大力发展集体经济，彻底改变以个体农户为生产单位的落后的小农经济格局，走发展集体经济，尊重和保护农民的主人翁地位和权益，实现共同富裕的康庄大道。     

第一个经济体制综合改革试点大城市的诞生

正党的十一届三中全会后,改革开放的春风吹遍神州大地。随着农村改革在全国范围的成功推进,城市经济体制改革也逐渐提上日程。一封写给国务院领导的信第六个五年计划公布后,为探索城市改革的路子,国务院确定在湖北的沙市和江苏的常州进行经济体制综合改革试点。之所以首先选择这两个以轻纺工业为主、企业规模不太大的城市试点,主要是国家体改委秉持慎重的态度,担心改革试点有风险,万一失败,也不至于对国民     

家庭联产承包制：拉开中国农村改革序幕

当代中国的改革是从农村起步的，然后发展到城市改革。农村改革是以家庭联产承包制的实行和推广为最基本标志的，尔后乡镇企业异军突起，农村劳动力的转移，小城镇的兴旺，农业商品化、现代化等等，逐渐发展成为滚滚向前的农村改革洪流，展现出一幅生机勃勃、极为壮阔的新农村图景。     

所有制理论的创新

从中国改革历程看，改革从农村转入城市后，对所有制的改革也由浅人深逐步展开。与丰富多彩的所有制改革实践相联系，理论界从所有制涵义的辨析、地位的确定到实践形态的选择、结构的调整等方面进行广泛的由浅入深的探索，取得了一系列重要成果。党的十五大报告确立了关于所有制问题的一系列新认识，实现了所有制理论研究与政策选择上的许多新突破。     

一场上下结合的改革

自下而上的农村改革。农村的改革成为我国经济体制改革的起点，而且是典型的自下而上的改革。家庭联产承包责任制开始是在“地下”“秘密”进行的，地方组织对此开始是处于或担惊受怕、或限制、或睁只眼闭只眼、或等待之中，直到党中央、国务院肯定和支持，才形成星火燎原之势。所有制改革特别是非公有制经济的发展也是典型的自下而上进行的。     

以还权赋能为主线的市场化进程——成都市农村土地制度改革评价

统筹城乡综合改革,是破解城乡二元体制的一条必由之路。党的十七届三中全会通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》。在党中央、国务院和省委、省政府的坚强领导和大力支持下,成都农村产权制度改革先行先试,发挥了示范和带动作用。     

市场化改革构筑新型城乡形态

统筹城乡综合改革,是破解城乡二元体制的一条必由之路。党的十七届三中全会通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》。在党中央、国务院和省委、省政府的坚强领导和大力支持下,成都农村产权制度改革先行先试,发挥了示范和带动作用。     

一号文件铺就农民幸福路

一号文件是指党中央、国务院在每年年初颁布的第一份指导农业和农村工作的纲领性文件。回顾30年来的历程，一号文件强力推动了中国农村改革与发展的道路。青海与全国广大的农民群众一样，在它的阳光照耀下摆脱贫穷。过上了富裕安康的新生活。     

科学发展观在毕节试验区的探索与实践

1988年6月9日，经国务院批准，贵州省建立了“毕节试验区”。这是新中国在贫困地区建立的第一个以消除贫困、坚持科学发展为突出特点的农村改革试验区。23年来，在党中央、国务院的亲切关怀下，在中央统战部、各民主党派中央、全国工商联、试验区专家顾问组和国家各部委的大力帮助和悉心指导下，毕节试验区改革发展取得了阶段性成果，     

农村税费改革刍议

农村税费改革是继家庭联产承包制．后党中央、国务院做出的一项重大决策。其目的是减轻农民负担，调动农民生产积极性，促进农村经济发展和保持社会稳定。     

瑞安“削了市委书记的权”

农村税费改革是党中央、国务院为解决“三农”问题作出的一项重大决策，自2000年开始试点到现在，已基本实现了“减轻、规范、稳定”的预期目标。在认真总结试点经验的基础上，中央决定进一步加快农村税费改革步伐，从去年起全面取消农业特产税，推进减征、免征农业税改革试点，用五年时间在全国范围内取消农业税。农村税费改革是重新调整和规范农村分配关系、保护农民利益的一次重大制度创新和一项民心工程，对我国农村改革、发展、稳定具有积极而深远的影响。     

家庭联产承包责任制在争论中艰难推进——中央五个农村一号文件出台前后

中国的农村改革是举世瞩目的一件大事。这一改革是从中共十一届三中全会后正式开始的，它不仅使中国农村面貌发生了深刻的变化，而且推动了城市以至整个国民经济体制的巨大变革。     

乡镇机构改革:特点、难点与对策

一、乡镇机构改革的特点乡镇机构改革与国务院、省、地、县这几个层级的机构改革相比有一定的特殊性。认识和把握特殊性是乡镇机构改革成功的前提。首先，从乡镇发展水平看。２０年来，我国农村虽然有了很大的发展，但总体水平不能估计过高。目前农村的城镇化水平还不高，农村的社会化、组织化、现代化、市场化、法制化水平，广大农村的科技文化水平与城市相比都有很大的距离。许多农村由于生存条件恶劣，至今农民生活仍相当贫困。靠天吃饭、靠手工劳动的状况在广大农村未根本改变，农业产业化对多数农民来说还相当遥远。其次，从乡镇工作性…