公共服务供给侧改革的理论范式及实践路径

以需求理论为导向的供给模式导致我国的公共服务"供给整体不足"和"供给错位"的问题,公共服务的有效供给应从供给侧改革入手进行理论修正与现实探讨。公共价值管理范式与公共服务的供给具有一定的逻辑契合性,可以用来指导公共服务的供给侧改革。借鉴公共价值管理范式,公共服务的供给侧改革可以通过疏通并拓宽公共服务需求表达渠道,完善公共服务的多元主体合作供给机制,强化公共服务供给的法律保障等路径进行。     

发挥消费引擎作用 释放国内市场潜力

正当前,中国经济发展进入了消费需求持续增长、消费结构加快升级、消费拉动经济作用明显增强的重要阶段,消费已成为中国经济增长主引擎。2021年政府工作报告明确指出,要"坚持扩大内需这个战略基点,充分挖掘国内市场潜力"。全面落实扩大内需这一基本战略,要以体制机制创新激发新活力,以消费环境改善和市场秩序规范释放新空间,以扩大有效供给和品质提升满足新需求,探索消费升级、有效投资、创新驱动、经济转型有机结合的发展路径。     

“双向互动”:公共服务供给主体的角色定位与路径选择

公共服务供给是中国社会转型和转变政府职能的迫切需求。在公共服务主体多元化已经成为国内外普遍发展趋势的情况下,供给主体以何种方式及方式组合,确保公共服务有效供给,成为当前需要解决的重要问题。文章从"国家——社会"关系理论视域出发,指出"双向互动"是公共服务供给的重要主体特征,政府的主动作为和社会的全面参与成为"双向互动"机制下各主体的角色定位。在此基础上,文章从注重政府与社会因素职责分工和发挥作用的平衡、减少政府"单边行动"、引导大型企业发挥骨干作用和突出第三部门等社会性力量的作用这四个方面寻求完善公共服务有效供给的路径选择。     

建立扩大消费需求长效机制研究——以河北省为例

构建扩大消费需求长效机制，标志着扩大国内消费需求的工作正纳入常态化、制度化的轨道。扩大居民消费需求，是我省践行科学发展观、惠及民生的重要手段。基于河北省居民消费需求的新变化、新特点，扩大居民消费需求应注重长效机制的突破与创新：建立和完善居民收入增长常态机制；建立和完善居民保障增长常态机制；建立和完善居民收入差距调节长效机制；建立和完善居民公共资源增长政策常态机制等。     

治理视阈中的基本公共服务供给侧改革

既有的"政府中心论"理论研究与实践运作在促进基本公共服务供给侧改革的同时,依然面临着诸多挑战。因此,应从治理视阈更全面地反思基本公共服务供给侧改革。由于缺乏相应的激励约束机制、保障机制、参与机制和有效协作的治理机制,尽管党和政府日益重视基本公共服务供给侧改革,但依然无法满足人民日益增长的基本公共服务需求。从治理视阈看,深化基本公共服务供给侧改革应该包括:一方面,通过强化地方政府的基本公共服务供给意愿和完善公众参与机制,精准对接公众基本公共服务需求;另一方面,在完善基本财力保障的基础上完善基本公共服务协作治理机制,有效实现公众的基本公共服务需求。     

政府工作报告八大关键词

正关键词1供给侧结构性改革报告看点:减少无效和低端供给,扩大有效和中高端供给,增加公共产品和公共服务供给,使供给和需求协同促进经济发展。点评:推进供给侧结构性改革既要落实好"三去一降一补"重点任务外,更要在改善产品和服务供给上下功夫,充分提高供给体系的质量和效率。     

建立扩大中低收入者扩大消费需求的长效机制

目前我国中低收入者报酬偏低，不但制约了其可支配收入，而且使收入差距扩大，基尼系数上升，抑制了消费者的消费倾向。为此，政府应转变理念，从初次分配和再分配着力，形成有效提高中小企业员工收入的机制，建立扩大中低收入者消费需求的长效机制。     

治理理论视角下公共服务合作供给研究

随着人们对公共服务需求的不断增加,公共服务的领域逐渐扩大,供给主体多元化。我们要将公共服务合作供给置于治理理论的视角下,明确不同主体职责,加强多元主体合作,实现公共服务有效供给。     

公共服务供给视角下的公民参与探究

随着社会经济的发展，我国社会公共需求的不断增长与政府公共服务供给能力有限之间的矛盾已逐渐凸显出来，而造成我国公共服务供给不足的重要原因之一是缺乏有效的民主参与。公民意识和公民社会的兴起与发展为满足公共需求提供了思想基础和路径。政府作为公共权威的代表，需要通过相关路径选择发挥公民参与在公共服务供给中的积极作用，提高公共服务供给能力。     

协同治理视角下农村公共服务供给机制研究

随着全面深化改革的推进,"三农"成为经济发展新常态下的一个重点问题。农村公共服务供给与农村生产生活密切相关,是社会主义新农村建设的重要保障。与日益增长的的公共服务需求相比,传统单一供给机制已经不能满足发展的需要。新常态下,要以协同治理为视角重新构建公共服务供给机制,并通过深化县乡行政体制改革、畅通农民需求的表达渠道、推进市场有序介入、积极培育社会组织、改进绩效评价等路径实现农村公共服务供给机制创新。     

转型时期基层组织公共服务:现状、制约因素及提升路径——基于温州市调查的实证研究

实现公共服务在基层组织平台集聚,提升基层组织公共服务水平是转型时期社会建设的必然趋势和根本要求。基于温州市的实践考察发现,城乡居民的公共服务需求是多元、多层次的,且总体满意度仍较低。基层组织公共服务人员能力建设滞后、财力与事权不对等、管理权能弱化以及公共服务供给主体单一等体制机制的障碍是其深层次原因。因此,推进基层组织能力提升机制、财政扶持机制、权利权力配置机制以及公共服务供给主体社会化运作机制的创新,是走出基层组织公共服务困境的路径选择。     

社会协同治理视域下公共服务供给机制创新

近年来重庆市A区在推进社会治理的进程中不断强化公共服务职能,取得了比较突出的成就,但仍然存在公共服务结构失衡、服务碎片化和分散化、效率低下等问题.而社会协同治理既能充分发挥政府、市场和社会的整体协同效应,又能发挥单个主体的各自独特优势,有效回应公共服务复杂化需求,弥补政府单一供给模式的缺陷,提高公共服务供给的质量和效率,因此协同治理可以为A区创新公共服务供给机制提供较为理想的路径选择.     

“三端”合力构建贵州消费扶贫长效机制

正消费扶贫通过定向购买,有效地解决了产业扶贫的销售难题,直接增加了贫困人口收入,即期减贫效果明显。但是,消费扶贫绝不仅仅是"一买了之""一帮了之",而是需要构建长效机制,既发挥助力按期脱贫的当下功用,也发挥巩固脱贫成果的长期作用。构建消费扶贫的长效机制,必须需求、供给和连接三端协同,形成合力,才能有效助推贫困地区扶贫产业在生产供给能力和市场竞争力上的双向成长,帮助贫困人口实现产业经营和务工就业等多渠道的持续增收。     

公共服务政策制定中的公民参与探究

随着社会经济的发展,我国社会公共需求的不断增长与政府公共服务供给能力有限之间的矛盾已逐渐凸显出来。造成我国公共服务供给不足的重要原因之一是缺乏有效的民主参与。公民意识和公民社会的兴起与发展为实现公共服务政策制定过程中的民主参与奠定了思想基础和提供了路径。政府作为公共权威的代表,需要通过相关路径选择发挥公民参与在公共服务政策制定中的积极作用,提高我国公共服务供给能力。     

供给侧结构性改革的提出背景、理论基础与现实意义

正2016年3月5日,李克强总理在第十二次全国人民代表大会第四次会议上强调:"在适度扩大总需求的同时,突出抓好供给侧结构性改革,既做减法,又做加法,减少无效和低端供给,扩大有效和中高端供给,增加公共产品和公共服务供给,使供给和需求协同促进经济发展。"前不久发布的《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》又提出:"必须在适度扩大总需求的同时,着力推进供给侧结构性改革,使供给能力满足广大人民日益增长、不断升级和个性化的物     

对推进贵州机场业供给侧结构性改革的思考

正习近平总书记与中共贵州省委、省政府多次强调要以"三去一降一补"推进供给侧结构性改革,提高供给质量和效率,增强经济发展能力。机场业发展作为反映经济发展的重要指标,也存在供求之间的不适应、不平衡现象。结合贵州机场业公共服务性功能定位,通过供给侧结构性改革举措,可以有效减少无效和低端供给,扩大有效和中高端供给,以新供给创造新需求,以新需求提升新     

宁夏农民需求变化趋势与农村市场开发

：宁夏农民的生产需求和消费需求经过不断的变化，水平提高，层次上升，但目前与城市相比，仍然是份额小、水平低、潜力巨大，所以，扩大内需应大力开拓农村市场，开拓农村市场应提高农民有效需求，增加有效供给，改善市场环境与消费环境，培育市场开发人才。     

农民增收、内需扩大:新农村建设的持久深层动力

"农民增收、内需扩大"是发展农村经济的内在需要,是建设和谐社会的必然要求,也是拉动中国经济增长的新动力,推动新农村建设的持久深层动力.当前,农民收入增长缓慢,城乡居民收入差距过大;农民消费水平低,城乡市场发展不均衡;农民消费结构层次低,城乡消费结构差距偏大.这是由于:农民缺乏收入增长的长效机制,消费需求陷入"资金瓶颈";财政缺位使农村"输血"机制不足,有效需求呈现"信心困境";农村金融缺位使"造血"机制受到约束,有效需求缺乏即期资金保障;农村消费环境不佳,传统消费观念抑制农民消费.应建立健全财政支农资金稳定增长机制,逐步形成多元化的新农村建设资金来源;加大金融支农力度,建立多元化、多渠道的农村金融体系;发挥城市和工业对农村的辐射带动作用,促进农民就业;运用价格杠杆,为农村建设创造良好的价格环境;深化农村改革,加快传统农业向现代农业的转变.     

公共服务供给视角下的公民参与探究

公民意识和公民社会的兴起与发展为实现公共服务供给满足公共需求奠定了思想基础和提供了路径。政府作为公共权威的代表，需要通过相关路径选择发挥公民参与在公共服务供给中的积极作用，提高我国公共服务供给能力。     

我国连片特困藏区公共服务有效供给及治理创新研究

通过采用顾客满意指数模型和Better-Worse系数法,从公共服务供给的满意度、需求度和优先序三维度,实证分析公共服务供给不适应不同集中居住模式下社会需求变化的现实问题和发展趋势。在此基础上,建议以公共服务治理创新动态均衡区域公共服务需求的深刻变化,提升公共服务有效性:委托第三方进行连片特困藏区公共服务供给的满意度、需求度评价和优先序分析,据此优化公共服务供给结构和优先序,探索推行适应区域异质性需求的公共服务供给政策改革,在连片特困藏区探索实施因地制宜、分类指导的公共服务有效供给政策,构建需求主导的农牧民职业技能培训绩效考核机制,制定激励有效的公共服务人员待遇政策,等等。