网络论坛中的协商民主——来自德加社区的实践

在新兴的城市社区中,传统的协商模式对社区居民参与的时间和空间都有一定的限制,容易导致参与的不充分.为了解决这个难题,杭州德加社区进行了有益的尝试.社区网络论坛成为协商民主的一种实践新模式,为社区居民参与社区公共事务,营造和谐社区氛围,提供了良好的治理手段.本文试图通过协商民主理论对德加社区网络论坛个案进行分析,讨论这一模式究竟给协商民主带来什么样的影响,是一种强化的作用还是一种消解的作用,同时希望为我国新型社区发展和基层民主建设探索出一条可供操作和复制的经验.     

寻求协同优势:实现城市社区协商民主有效的集体行动逻辑——基于西安市T社区的案例分析

城市社区协商民主是中国特色社会主义协商民主体系的重要组成部分和有效实现形式。城市社区协商民主是多元结构共同作用的集体行动,也是多重环节连续相扣的统一过程。在城市社区协商民主中寻求协同优势,需要在收集和识别居民多维诉求的基础上选定精准务实的协商议题,以代表性、专业性和权威性为原则选择构成合理的协商主体,规范协商会议的程序以确保多方观点的平等表达和充分交流,建立居民主导、政府协助、多方参与的执行与监督反馈机制以确保协商结果高效落实,并在行动全过程中积极培育社区普遍信任。为了进一步提升城市社区协商民主的效果和质量,应当在社区动员和教育活动、社区协商制度等方面重点施策,以协商民主推进社区治理体系和治理能力现代化。     

城市化与社区民主政治建设——以云南省昆明市呈贡社区为例

快速城市化给城市建设和发展带来了前所未有的机遇,也给城市社区民主建设带来了巨大的挑战.本文通过对昆明市呈贡区社区民情党情的问卷调查分析,探讨了新兴社区民主政治建设过程中存在的问题,并就巩固党和政府的合法性与权威性、提高居民的政治参与积极性、完善基层党建、营造民主的政治文化氛围等提出了具体的对策.     

湖北省城市基层民主政治建设的实践与思考

为贯彻落实党的十六届六中全会精神,总结湖北省城市基层民主政治建设取得的成绩,分析存在的问题、面临的形势和任务,研究制定加强湖北城市基层民主政治建设的对策措施,打牢构建社会主义和谐社会的基础,我们对全省城市基层民主政治建设情况进行了调研。近年来,湖北省认真贯彻实施《居民委员会组织法》以及湖北省制定的《湖北省实施〈居民委员会组织法〉办法》,根据中办发[2000]23号文件精神,按照大中小城市和城镇梯次推进、综合改革、以城带乡、各具特色的思路,全面推进社区建设,积极探索创新居民自治的内容和实现形式,取得了明显成效,促进了…     

在社区协商中实现社区自治

长期以来,社区选举一直是社区民主的主要形式,但它重视的是社区领导人的选举而不是社区规则的制定和执行,重视偏好聚集而不重视偏好形成过程和偏好转换,选举过后,居民在社区规则的制定和执行中难以发挥作用,而协商民主则可以贯穿在社区政治活动的全过程。从社区领导人的协商选举产生,到由社区居民广泛参与社区规则的协商制定,再到社区规则的协商执行,社区协商民主表达的是这样一个观点:在社区领导人的协商选举、社区规则的协商制定和协商执行中实现社区自治和社区民主。     

论城市社区建设是发展城市基层民主的重要路径

城市社区建设包含了民主政治发展的理念,是发展城市基层民主的重要路径,在推动完善居民自治制度、促进提升居民参与能力和保证形成共建共享格局等方面都发挥着十分重要的作用。加强城市社区建设有利于城市基层民主路径的整合和扩大,促使居民自治空间的扩大和自治程度的提高;真正让居民群众充当社区建设的主体,在参与中受益,增强自治能力,提高自我管理、自我教育、自我服务的水平;能够以社区共同的利益需求激发社区居民共建共享的内在动力,在共建共享中发展民主,在发展民主中推动共建共享。     

贯彻落实党章加强基层民主政治建设

小天竺街道黉门社区党支部十分重视党章的学习贯彻,以加强基层民主政治建设为突破口,在形式和内容上大胆探索创新,取得了一定成效。我们的做法,一是学习党章,建立机制,积极推进基层民主政治建设。我们广泛宣传发动,规范公示程序,直选切实“三公”,完善决策机制,建立了社区党代表联系社区党支部委员,社区党支部委员联系社区党员,社区党员联系居民的制度,建立健全上情下达、下情上达便捷通道,更好地发挥桥梁纽带作用。二是转变作风,发挥多方面监督的积极作用。我们通过居民代表会议和协商议事委员会把党支部的工作任务、目标向两会报告,并广泛…     

城市社区管理体制创新问题研究——以昆明市盘龙区社区管理体制改革为例

社区是城市管理最基层的组织。随着经济社会的转型变革,现有的管理体制已明显不适应新形势新任务的要求,因此,深化社区管理体制改革,创新社区管理体制,加强基层民主政治建设,提高社区居民委员会的自治能力,解决好"议事"与"行事"、"资源"与"求职"之间的矛盾,已成为建设现代化城市社区的迫切需要。实施社区管理体制模式的创新,强化基层政权建设和民主自治建设,已成为一项亟待研究的重要课题。     

城市社区协商治理的关键议题

强调话语为中心的协商已经成为当前民主理论发展的最新趋势,多元而创新的实践正渗透到基层治理的各个方面,学者多角度的研究也勾画了其理论与实践的发展轨迹。城市社区探索形成的"公民论坛""议事会"等实践模式成为当前协商治理的具体形式,在增强居民参与、提高政策合法化等方面发挥着不可替代的重要作用。城市社区协商治理建立在我国政治语境研究基础之上,是基层治理与协商民主理论相互融合的产物。通过对协商治理提出的背景以及实践形态进行分析,以"协商"作为出发点解析协商治理的深刻内涵,当前城市社会协商治理的关键和重点研究议题主要包括协商性与合法性、监察化与制度化、协商程序与结果质量以及相互理解与公共责任等四个方面的内容。     

湖北基层组织协商民主建设的实践与思考

一、湖北省基层组织协商民主建设的基本做法随着我国《村民委员会组织法》和《居民委员会组织法》的颁布实施,我省城乡基层组织协商民主逐步开展,先后涌现出一批成功典型。一是议事型协商。这类协商主要是指城乡基层组织针对居民反应的突出问题,通过干部收集梳理形成议题,召集相关人员按照一定的流程进行商讨、议决,由村（居）委会执行督办,达到办实事、解难事、做好事,消散民怨,聚拢民心,提高基层治理水平的目的。     

城市社区协商民主实践的现实困境与化解路径

城市社区作为居民自治组织,在社会治理中发挥着越来越重要的作用。社区建设过程中会遇到来自社区主体之间,社区主体与政府、社区主体与社会之间,由于不同的利益诉求所产生的各种矛盾。社区协商民主的实践在化解矛盾、构建和谐社区方面起到重要作用。但是社区协商民主实践过程中,还是遇到了很多问题,如何解决这些问题成为我们需要关注的重点。     

福州城市社区居民政治参与问题探析

摘要：政治参与是民主政治建设的重要内容，扩大城市社区居民有序政治参与意义重大。目前福州市城市社区居民有序政治参与各方面工作取得了很大的进展，但同时也存在一些不可忽视的问题。在新的历史条件下，应不断探索扩大城市社区居民有序政治参与的路径，从多方面入手，培育、引导、规范居民政治参与，以实现真正的社区自治。     

实行选聘分离 构建新型城市社区管理体制

随着社会的转型和体制转轨,社区作为城市基层社会管理服务的平台,其功能越来越明显。2004年,宜昌市伍家岗区结合发展实际,围绕扩大基层民主、强化社区自治功能,在全省率先推行“选聘分离”,在构建新型城市社区管理体制、推进城市基层民主政治建设上进行了有益的探索。实行“选聘分离”,就是把社区居委会的产生和社区工作办公室工作人员的聘用区分开来。社区居民委员会成员由社区居民依法直接选举产生,他们是来自社会各个层面,在社区中有影响、热心社区事业的人士,不坐班、不拿薪水;社区日常事务由社区居民委员会聘用的社区专职工作者负责,主…     

协商民主与社区自治模式新选择——基于杭州市上羊市街社区“邻里值班室”的分析

"邻里值班室"是社区自治的重要形式和基层协商民主的重要载体。对杭州市上羊市街社区的调研分析表明:"邻里值班室"能够为社区协商民主提供公共论坛,有利于优化社区资源配置,推进社区决策民主化,增进多元主体的"幸福感",促进"和谐社区"构建。同时,"邻里值班室"也存在着协商民主运行机制行政化问题突出、利益表达层级过多、部分社区居民和社会协商组织能力不足、协商民主中监督和问责系统缺位等问题。进一步搞好"邻里值班室"和社区自治需要建立协商民主长效机制,积极培育多元主体的协商意识,加强对"邻里值班室"的监督与问责。     

社区民主建设的实践与思考

党的十六大提出,要“完善城市居民自治,建设管理有序、文明祥和的新型社区”。大力推进社区民主建设,是新形势下巩固城市基层政权和加强社会主义民主政治建设的重要途径,也是实现全面建设小康社会宏伟目标的客观需要。社区民主是基层民主的重要组成部分。扩大社区民主,是发展社会主义民主的基础性工作。通过加强社区民主建设,培养和提高群众的民主意识和民主素质,调动和激发广大群众建设中国特色社会主义的积极性和创造性,对于推动社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设,促进改革发展稳定和各项事业的发展,有着十分重要的意义。在“三个…     

嵌入式协商——美国地方协商民主的经验与启示

协商民主在美国主要用于地方社区治理层面,用来解决敏感的或长期的问题、破解政治僵局以及解决民主赤字。嵌入式协商强调只有当协商嵌入当地的社区、组织和政府机构,成为他们的习惯时,协商才能真正地发挥影响。这里选取了美国西弗吉尼亚的公民生活中心和康涅狄格的社区对话进行分析,并指出要使协商真正发挥影响,离不开协商"企业家"、联盟、协商能力和民主需求这四个因素。西方嵌入式协商的理念和实践可以给当前中国的协商民主实践提供一定的启示和借鉴。     

城市社区居民自治的法制体系研究

经过多年的努力,我国城市社区居民自治已初步形成了包括国家、地方和社区等层面的法制体系,为我国城市基层民主政治建设奠定了法制基础.但同时,我国居民自治的法制建设才刚刚起步,在总体上还处在依靠政策和文件运作的阶段,严重滞后于居民自治的实践,成为城市居民自治发展的"瓶颈".适应形势的需要,城市居民自治法制建设的重点在于政府层面包括国家和地方的法制建设,尤其是要着力于<居民委员会组织法>的修改.     

社区建设的着力点

全面推进社区建设和管理,既是一项惠及社区居民的民心工程,也是加强城市基层基础和强化城市基层管理的基础工程,更是理顺城市街道管理体制、运行机制和推进基层民主政治建设的改革工程。随着城市化进程的加快,社区建设面临的新情况新问题也日益凸现和积聚。社区建设已成为当前急需解决的问题。     

浅析我国城市社区参与

社区参与是社区建设的基础性因素，是推动社区发展的内在驱动力。我国城市社区参与推动了社区的良性发展，有利于基层民主政治的发展以及社会的整体变迁。目前，制约我国城市社区参与的因素有参与制度供给不足、参与内容脱离居民需求、参与主体缺乏社区归属感、参与主体缺乏足够的参与能力。扩大社区参与需要进一步培育并增强社区居民的社区归属感，提高社区居民的参与意识，积极推进社区参与的体制创新，尽快构筑居民社区参与的各种机制。     

抓好社区建设共创美好家园

社区建设是城市基层管理体制的重大改革。抓好社区建设,对提高居民的生活质量,加强基层党组织建设、基层民主政治建设和两个文明建设有着十分重要的现实意义。邛崃市社区大都属混合居住型,由原街道居委会演变而来。随着旧城改造和城市社区建设步伐的加快,城市人口数量及构成发生了很大变化,原有的社区工作管理体制、运行机制和方式方法等已跟不上形势发展的需要,主要表现在“四个不适应”:一是工作体制不适应。社区作为居民自治组织,不仅要承担日益增多的管理服务职能,还要协助市委、市政府做好党的基层组织建设、下岗职工再就业等多项工作…