新疆和布克塞尔蒙古自治县牧民定居实践的调研与思考

游牧民定居是推进新疆＂跨越发展和长治久安＂的重要民生工程,新疆和布克塞尔县实施游牧民定居项目以来,积极创新牧民定居模式,投入大量的资金用于建设牧民住房、配套暖圈、与定居工程配套的饲草料基地,使定居牧民享受城镇居民的公共服务。但也存在着原有牧民定居点呈现空心化、草原民族文化失传等问题。和布克塞尔县牧民定居工程要制定系统政策完善牧民定居工程的发展、统筹草原牧区与定居区牧民均衡发展等。     

浅谈新疆牧民定居存在的问题与对策

牧民定居是关系到新疆以牧为主的少数民族的兴旺发展和边疆巩固、社会安定的大事。牧民定居对促进少数民族地区经济的发展,对维护边疆稳定、民族和谐、社会进步都起着极为重要的作用。文章在分析新疆牧民定居现状的基础上,对出现的定居水平低、草原退化、基础设施落后等问题提出相关对策建议。     

加快新疆新型城镇化发展的构想

新型城镇化是促进区域协调发展的重要举措。新疆新型城镇化发展成效显著,但发展的潜力空间还未得到充分释放,还存在一系列制约因素。为此,应着力推动新疆城市群和中心城市发展;因地制宜培育发展区域特色小镇;切实有效地实现农业转移人口市民化;不断增强城市服务功能和人口聚集能力;不断提高城市基础设施水平;继续完善城镇公共服务保障体系;积极争取推进新疆新型城镇化发展的特殊优惠政策。     

农业转移人口定居重点镇意愿影响因素实证分析——基于福州试点镇的样本

加快农业转移人口在重点镇实现定居,将进一步推动中国城镇化进程。国内学者提出农业转移人口定居城镇意愿影响因素主要包括:职业或收入、文化水平、社会保障水平、婚姻状况、年龄与性别等。文章在福建省福州市13个试点镇中随机选取390名农业转移人口作为问卷调查对象,实证分析了其定居重点镇内外部显著的影响因素,在此基础上提出"满足不同层次农业转移人口住房需求、推动农业转移人口加快融入重点镇、引导农业转移人口举家定居重点镇"的建议,以提高农业转移人口定居重点镇意愿与能力,实现其城镇融入。     

城镇化改造与建设的伊托邦模式

＂十二五＂时期,我国城镇化的目标是要把城镇化率从47.5%提高到51.5%。我国有2800多个县级行政区划34000多个乡镇级行政区划,这些都是城镇化改造与建设的重点区域,预示着城镇化建设的任务非常艰巨,时间非常漫长。城镇化建设是一个重要的经济增长点,是一个关键的产业转型期,是一次难得的发展机遇,也是一次严峻的现实挑战。     

新型城镇化背景下阿拉尔市产业结构分析 ——基于偏离—份额分析法

国务院发布的《关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》,基于城市发展及人民生活提高的必然要求,这就需要加快新型城镇化的步伐,因为这不仅仅是一项民生工程,更是城市发展的巨大潜力所在.虽然目前新型城镇化存在的问题还很多,例如:城镇化水平不高、农村向城市转移农民人口规模没有突破等,但是我们清楚地认识到,新型城镇化发展是社会发展的必然要求,而且实现新型城镇离不开城镇产业的发展和相关民生配套设施的完善.新疆阿拉尔市是一座军垦新城,其运行师市合一体制,是我国"新丝绸之路经济带"的重要节点.本文通过搜集2004—2019年新疆、新疆建设兵团以及阿拉尔市的生产总值和三次产业产值数据,以新疆、新疆建设兵团的产业结构值增长作为参考系,阿拉尔市作为研究对象,把阿拉尔市的三次产业结构值运用偏离一份额分析法最终分解成三个分量:地区增长份额偏离分量(Nj)、产业结构偏离分量(Pj)、区域竞争力偏离分量(Dj),通过这三个分量的大小及正负的表示,可以定量分析出阿拉尔市三次产业竞争优势及结构合理度等问题,从而为其产业优化等布局提出参考性意见,最终更好的服务阿拉尔市的新型城镇化建设.     

浅谈“新疆效率”

中央新疆工作座谈会以来,自治区党委、自治区人民政府团结带领全区各族人民认真贯彻落实会议精神,深入研究总结新疆发展史、奋斗史,积极开展富有成效的科学实践,面对肩负的新任务新挑战,深刻凝练地做出了＂新疆效率＂基本概括和总体要求。自治区第八次党代会进一步明确了实现＂十二五＂奋斗目标和本届工作任务指导方针、工作重点、重大举措,并对未来发展进行了美好展望。站在新疆各项事业发展新的历史起点上,全面准确把握＂新疆效率＂内在要求,对于统一思想、提振信心、增强勇气具有重要的基础性作用。     

牧民定居从游牧到惠牧转变的富民工程——对塔城地区牧民定居实践的调研和思考

<正>一、塔城牧民定居基本情况塔城地区位于新疆西北部,是农牧业大区,也是自治区牧业易灾地区。牧业人口22285户、10.6万人,占农村总人口的18%。     

新型城镇化背景下农业转移人口就业能力提升研究

随着各地新型城镇化建设的推进,如何尽快提升农业转移人口就业能力,关系到农民的切身利益,关系到城镇化的健康发展,也关系到社会稳定。本文在分析影响农业转移人口就业能力提升的主要因素的基础上,试图从加强基础教育和职业教育、构建农业转移人口职业培训体系、建立统一的工资待遇标准、构建农业转移人口社会保障制度、强化农业转移人口的社会支持网络系统和大力发展非营利组织等六个方面探索提升农业转移人口就业能力的有效途径。     

新疆城镇化发展对区域经济的拉动效应分析

第二次中央新疆工作座谈会以来,新疆在城镇化建设方面取得了可喜的成就,城镇人口、经济、用地规模明显扩大,对区域经济社会发展的带动作用明显,但同时新疆城镇化发展还存在区域差异明显、体系结构不完善等发展瓶颈问题。大力推进新疆城镇化发展能为新疆经济增长提供持续动力,即可以拉动基础设施投资建设、带动产业发展以及消费结构调整、提升城市质量转型升级、规模结构调整等,从而为新疆全面建成小康社会以及实现社会稳定和长治久安总目标发挥重要作用。     

兵团哈萨克族牧民定居与效益分析——以兵团第六师北塔山牧场为例

游牧民族定居是实现民族兴旺发达、民族团结、国防巩固、全面建成小康社会的重要一环。哈萨克族是新疆游牧民族中人口最多的民族。新疆生产建设兵团(以下简称"兵团")的哈萨克族正在实现从游牧向定居的转变。本文以兵团第六师北塔山牧场为例,阐明兵团哈萨克牧民定居的总体现状,分析定居带来的经济、社会、生态效益以及存在的问题,进而针对性地提出相关建议,以期完善牧民定居工程。     

新型城镇化建设是提升哈密城镇综合实力的引擎

中央新疆工作座谈会以来,随着国家和对口援助省市对新疆发展支持力度的不断加大,为加快推进新疆各地区新型城镇化建设进程带来前所未有的机遇.哈密地区经济发展规模不断扩大,经济总量不断增加,非农人口增长,消费水平不断提高,大批农村富余劳动力进入城镇从事二三产业,势必对拓展城市发展空间、完善城市服务功能、加快新型城镇化建设起到重大推动作用.     

福海县扎实推进牧民“二次定居”工程

福海县位于新疆北部,是新疆主要畜牧业基地县之一.由于福海县生态环境极为脆弱,自然灾害频繁,传统的游牧生产方式使畜牧业生产经常陷入十分困难的境地.要改变牧民靠天养畜的现状,只有实施牧民二次高标准定居工程.近年来,福海县紧紧依托国家项目的支持,整合支农资金,加大投入,把牧民二次定居作为一项惠民工程、德政工程,作为传统畜牧业向现代畜牧业转变的主要途径,作为保护生态环境、推动可持续发展的重要措施抓紧抓实,抓出了成效.     

关于新疆城镇化建设中族别人口居住格局转变的思考

我国学者认为,民族混居的人口居住格局有助于民族成员之间的相互交往、交流与交融,而民族隔离的人口居住格局则会带来民族之间的疏离。目前,新疆的人口居住的基本格局是"大杂居、小聚居,互相交错杂处",南疆以维吾尔族为主,北疆以汉族和哈萨克族为主,柯尔克孜、锡伯、塔吉克、达斡尔等民族分布比较集中,其他民族大多为杂居,没有主要聚居区。要促使新疆人口居住格局由"大杂居小聚居"向混居转变,必须要利用城镇化这一契机,通过市场引导、政策调整等方式来实现。除此之外,发展与壮大新疆生产建设兵团城镇化的力量,尤其是南疆师、团城镇化的力量也是实现新疆人口居住格局向混居转变的重要途径。     

进一步做好新疆宗教工作的几点思考

新疆是一个多民族多宗教的地区,宗教问题复杂而敏感,历来是影响新疆稳定、祖国统一和民族团结的一个重要因素.在新的世纪里,切实做好新疆的宗教工作,关系到新疆的民族团结、社会发展和社会稳定,更关系到国家安全和祖国统一.为保证党和国家的长治久安,促进新疆改革发展稳定的大局,必须切实做好新疆的宗教工作.     

关于牧民定居工作的思考

中央召开的新疆工作座谈会中，重点强调提高人民生活水平。畜牧业是我区的主导产业，中央和自治区出台优惠政策后，牧民定居步入要务之列，怎样提高定居牧民的收入也成为热点问题。本文章重点阐述牧民定居工作所取得成绩和工作中存在的不足以及定居牧民创业之路等。     

因地制宜 科学规划 加快推进伊犁新型城镇化建设

城镇化是伴随工业化、现代化进程的一种规律性经济社会现象,是农村人口向城镇集聚,农业产业向第二、三产业转移和城市文明向农村扩散的＂三位一体＂互动的社会变迁过程。为了较为全面准确真实地掌握和了解伊犁州直各县市城镇化建设进程现状,就＂县域经济及城镇发展＂这一问题进行了专题调研,对县（市）在城镇化发展方面积累的经验、存在的问题及今后发展方向有了初步的认识,并在调研基础上,结合县域实际,对加快推进新型城镇化发展做了一些深入的思考。     

兵团城镇化进程中的新疆民族关系和谐发展研究

兵团在促进新疆城镇化进程中是一支不可忽视的力量，成为现代化进程中新疆民族关系发展的重要动力。兵团城镇化有力地促进了新疆农村剩余劳动力的转移，使民族分布格局进一步分散化，各民族一体化程度加强。兵团在城镇化进程中要加强劳动力流出地与流入地之间的交流与协作，不断增强各民族自我发展能力；注重城镇社区规划，促进民族间深度交往；不断完善和加强兵团城镇民族工作，促进新疆民族关系和谐发展。     

以创新精神提升新形势下民族团结工作水平

民族团结是新疆各族人民的生命线,是新疆做好一切工作的根本保证。自治区党委书记张春贤同志在自治区第八次党代会上强调指出要＂努力提升新形势下民族团结工作水平和层次,不断开创新疆民族团结进步事业的新局面＂这一新命题、新要求。我们必须从全局和战略高度深刻认识其重要性和必要性,以创新精神提升新形势下民族团结工作水平和层次,开创新疆民族团结进步事业的新局面。     

政府在农业转移人口居住中的角色重建

城镇化是社会进步的必然产物,农业转移人口市民化又是城镇化的应有之义。在农民转向市民过程中,其居住状况的改变是他们身份转变的重要标志。因而,妥善解决农业转移人口居住问题,关系市民化的顺利实现,关乎中国城镇化战略布局。文章以当前农业转移人口居住状况为研究对象,分析该群体目前三种主要的居住模式:厂房+集体宿舍模式,城中村、城乡结合部等租房模式,自购房定居模式。通过考察这三种居住模式尚存的问题,探索出三条治理策略:分散混居、合理布局保障性住房,扩大保障性住房覆盖面,完善社会保障以及鼓励自行购房。以期为政府科学制定农业转移人口居住政策提供可资参考的资料,进而服务于中国城镇化战略布局,助推中国成功实现发展目标升级。