丰富村级干部培训内容

丰富村级干部培训内容为使村级干部培训工作真正收到实效，长春市双阳区委在去年对村党支部书记培训时，一改过去全部课堂教学的培训形式，在集中理论辅导后，增加了参观、研讨、调研等内容，收到了较好的效果。区委选择了不具备特殊地理位置和自然资源，又没有大企业辐射...     

政务公开是农村民主政治建设的重要环节

民主监督是中国农村基层民主的主要内容之一。而民主监督的前提是公开。只有政务公开，才能使村民有效行使民主权利，从这一意义上说，政务公开是农村民主政治建设的重要环节。城西乡在加强民主政治建设方面，以政务公开为突破口，在操作中重点抓住四个环节，即克服一个怕字，强化两个抓字，用好三个载体，确立四个日制度，成效显著。这给人们三个方面启示：一是实行三级政务公开，首先要培养三级领导干部自身的民主意识；二是有效地培养了村民的民主精神；三是推行政务公开必须加强党的领导。     

推进党内民主夯实群众基础——上海市青浦区试行村党组织“两票制”和“公推直选”选举的探索与思考

党内民主是党的生命。近年来上海市青浦区在加强党内民主建设过程中，坚持以推进基层党内民主为基础，以强化党员主体地位为目标，以扩大选举的民主程度为突破口，进行了积极的探索与实践。在上一届村级党组织换届选举时，为改革和创新选举方式。区委组织部按照市委组织部和区委的要求，在全面推行“两推一选”的基础上，重点选择3个村进行了“两票制”选举试点；     

开展互帮共建活动扎扎实实推进两项工程

开展互帮共建活动扎扎实实推进两项工程长春市双阳区委组织部在全面实施整顿和学习工程中，我们从实际出发，积极探索有效形式，在城区和村党支部之间广泛开展了互帮共建活动，即城区党支部和村党支部结对子，实现优势互补、相互帮助，共同建设好基层党支部。尽管这一活动...     

嘎查村民主管理的新探索——阿鲁科尔沁旗嘎查村级事务契约化管理的调查报告

近年来，赤峰市阿鲁科尔沁旗针对农村牧区经济社会发展变化和嘎查村级事务民主管理的现状，积极探索建立嘎查村级事务契约化管理模式，即通过合同、协议等法律文书形式，明确嘎查村级组织与村民之间、村民与村民之间的权利、义务和责任，用契约方式规范和强化了嘎查村的民主管理，在嘎查村《两委》与村民之间、村干部与村民之间、村民与村民之间，逐步形成一个双向制约、平等互利、公开透明的契约化管理平台。     

“村民建议墙”好

据报载，山东省淄博市张店区傅家镇大徐村于去年年底在村委会设立了“村民建议墙”。村民可随时把自己对村里工作的建议和意见写在纸上贴到墙上，村党支部和村委会对村民们的建议和意见及时给予答复，解决村民提出的实际问题。实行村民自治，发扬农村基层民主，使村民政治上享有更多的民主权利是农村基层民主建设的重要内容。当前，发扬农村基层民主最大的障碍就是个别村干部办事情、制定决策，不征求村民的意见，自己想干什么就干什么，想怎么干就怎么干。这种剥夺村民当家作主权利的作法严重阻碍了农村基层民主建设，挫伤了村民的积极性，…     

农村基层组织建设和民主政治建设的当务之急

党的十五大以来，我国农村普遍实行了村民自治，基层组织建设和民主政治建设逐步走上了规范化、法制化的道路，取得了长足进步。但是，笔者通过调研也了解到，由于民主决策、民主管理、民主监督等方面的配套改革措施未跟上，在农村基层社会管理工作，特别是在村级重大事务的决策和管理上，一些村党支部和村民委员会之间、村干部与群众之间出现了新的矛盾和不协调。突出的表现是：在决定和管理村级重大事务上，有的议事不民主，理事无规章，决策无程序；有的村务不公开，监督不落实，村民对村务大事缺少参与和监督；有的村党支部习惯于传统的…     

加强基层民主推进政治文明

党的十六大报告指出：“扩大基层民主，是发展社会主义民主的基础性工作。健全基层自治组织和民主管理制度，完善公开办事制度，保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业对干部实行民主监督。完善村民自治，健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制。”改革开放以来，我国在广大农村开展了以民主选举、民主决策、民主管理和民主监督为主要内容的基层民主政治建设。     

农民说话算数了

“每月5日是我们村的民主日，凡属村里的大事都要在这天的村民代表大会上议定。”白云区凉水村村民杨大英自豪地告诉笔者。　　凉水村石灰石厂承包期一到，村委会即将新一轮承包方案及底价向全村村民张榜公布。几天时间，就有10多户村民报名承包。民主日这天，村党支部书记、政务公开民主监督小组组长许修云将石灰石厂的承包方案、实施步骤及报名投标情况向村民代表宣布，整个会场响起了热烈的掌声。参加投标的村民竞相叫价，经过10多个回合竞价，村民邵素莲以年交2.3万元中标，获得了新的承包权，随后，她还先交了5000元风险保证金。凉水村…     

村里的大事让农民说了算——天水市北道区创建全国村民自治模范县纪实

近年来,天水市北道区委、区政府十分重视推进农村民主政治建设工作,把村民自治工作作为贯彻十六大精神、实践“三个代表”、实现农村小康奋斗目标的重要途径,大胆探索解决农村民主政治建设和经济社会发展中诸多问题的新思路、新办法,认真贯彻《中华人民共和国村民委员会组织法》,以落实“四个民主”为重点,狠抓了村民议事,村务、财务公开等制度建设,使村民自治工作朝着规范化、制度化、法制化的方向不断发展。     

民主治村顺民意强化服务聚民心——上海市青浦区香花桥街道泾阳村党支部努力开展“凝聚力工程”

上海市青浦区香花桥街道泾阳村共有耕地面积3749亩，村民小组20个，农户740户，总人口2480人，党员105名，村“两委”班子成员5人。2007年村可支配收入为315万元。近几年来，泾阳村党支部按照贯彻落实科学发展观的要求，以“凝聚力工程”为抓手，坚持“民主治村、强化服务”的工作理念，努力做到“为民‘亮’政、为民掌权、为民服务”，提升了村级民主管理水平，     

一个村民自治的好办法——延长县推行“村民民主月活动”纪实

2000年 12月，延长县纪委监察局继“村务公开”之后，又针对农村民主政治建设方面存在的问题，开展了“村民民主月活动” (在全县称为民主月，在村上称为民主日 )。当地的干部群众都说：这是一个村民自治的好办法。 　　2000年 12月 2日，交口镇贾家塬村在村支部书记李曾世的主持下， 200多名村民上午 9时早早的就聚集在村部院内，聚精会神地听取了村委会主任、村民小组组长和村会计在村民大会上所作的村务工作报告和财务工作报告。 　　这次，村民们听了村干部的述职报告，不是一听了之。“民主日”赋予他们应有的民主权利。以村民小组为单…     

理顺两委关系 搞好村民自治

《村民委员会组织法》修订实施五年来，各地广泛开展了村民委员会直接选举工作，有力地推进了农村基层民主政治建设进程。但是，在实际工作中也出现了如村党支部书记与村委会主任不团结、工作不协调等一些新情况、新问题。如何理顺村党支部与村会的关系，使党支部与村委会形成合力，共同做好工作，是加强党在农村的基层组织建设，完善村民自治制度，促进农村民主政治建设的重要环节，亟需认真研究并加以解决。     

“富人当蹦，背景下的村民自治思考——以资源型地区山西农村为例

近年来，在资源型地区山西农村，出现了一些因煤而富的富裕群体通过村委会选举执掌村权进而主导农村政权的现象，这种富人当政现象成为村民自治实践中的一项新生事物，对“富人当政”下的村民自治状况进行分析是非常必要的。从民主选举的角度分析，资源型地区村委会选举中富人参选并大量当选符合村民自治的本意，有其一定的必然性，当前最紧要的是结合农村实际完善相关法律法规，制定严密、科学、便于操作的制度，规范参选者的行为。从村务村财公开与民主决策状况的角度分析，“富人当政”下的资源型地区农村村务村财公开有待落到实处，真正实行村庄民主管理尚待时日。     

以心换心 黄土变金——一位公选村党支部书记的心里话

我叫杜学民，是武清区委机关的一名干部，2004年8月，经过公开选拔到南蔡村镇达子村任党支部书记。当时，达子村经济条件很差，负债很多，两委班子不健全，村务管理混乱，干群关系紧张。经过三年来的努力，在组织的关怀和全村干部群众的支持下，达子村由一个落后村变成了干群和谐、管理民主、环境整洁的村。三年的磨炼，也使自己有了切身的体会：     

支部出主意 村民主大事——武乡县小店村在党支部领导下实行村民自治的调查

农村实行村民自治，是扩大基层民主、依法治村的有效形式。但村民如何自治 ?武乡县上司乡小店村党支部正确处理支委会与村委会、支委会与村民代表会的关系，依照《村民委员会组织法》，一改以往“支部说了算，支部定了干”的老办法，由主政、指挥、命令改为领导、协调、支持，既发挥了党支部的领导核心作用，又积极主动支持了村委会的工作，让村民直接参与了村务、财务与集体经济等重大事务的管理与监督，使村民自治有了具体内容和方式，并落到了实处。 　　小店村在 1999年村委会通过村民“海选”换届后，以村民小组按 30人一个名额选出了 …     

村（居）民监督委员会：基层自治机制的创新之举

2007年底,古蔺县先后在全县286个村（社区）设立村（居）民监督委员会,化解村级民主管理监督的难题,基本实现了“四自治”（自我管理、自我服务、自我教育、自我监督）和“四民主”（民主选举、民主决策、民主管理、民主监督）,在深化村务、党务公开,推进村民自治,扩大基层民主,密切干群关系,在促进农村基层党风廉政建设和构建和谐社会等方面取得了明显成效。     

加快双阳民营经济大发展

按照省委突出发展民营经济的总体要求，结合长春市双阳区委四届四次全会关于加快民营经济发展的工作部署，双阳区委组成联合调研组，由区委主要领导带队，利用近1个月时间，深入全区中小民营企业、开发区、乡镇（街道），通过实地走访、组织座谈等形式，对全区民营企业发展情况进行摸底调研。经过与民营企业及相关部门的交流、研讨，切实掌握了实情、发现了问题、引发了思考、明确了方向。     

推行村务公开 解除干群隔阂

绥阳县郑场镇通过推行村务、政务、财务三公开“民心工程”，还了全镇村干部的清白，也使广大群众对全村重大事务和财务清楚明白，沟通了干部和群众的鱼水关系，推动了全镇各项工作。该镇自今年3月中旬开始，首先在底坝、金色、飞鸣三个村进行试点，取得明显效果后，于6月下旬在全镇27个村全面推行。为使村务公开制度化、规范化，该镇投入资金近万元，在各村建成水泥墙、油漆牌等固定公开宣传墙，有21个村将固定宣传墙建在全村最集中、村民容易看到的地方。有6个村利用学校墙壁，粉刷后作为固定的村务公开宣传墙，向村民公开大小村务。全镇2…     

我国村民自治建设中的困境及制度创新

村民自治是事关农民切身利益和农村改革发展的一项系统工程。随着村民自治 制度在农村的全面推行，使农民群众直接行使民主权利得到保障和发挥，推进了农村民主法制 建设，促进了农村基层组织和党风廉政建设。但由于种种原因，村民自治发展还很不平衡，村民 自治制度和机制还不完善，还存在具体实施中不规范等问题。因此，进一步完善村民自治，创新 村党组织领导的充满活力的民主自治机制，是促进农村基层民主政治建设的重要课题。