党内监督三议

党内监督,是我们党科学执政、民主执政和依法执政的根本保障。由于“党内监督的重点对象是党的各级领导机关和领导干部,特别是各级领导班子主要负责人”,开展党内监督实质上是制约党的主要领导干部和“一把手”权力的工程,即权力制约工程。搞好党内监督,既是我们党一项长期的、重大的战略任务,又是当前党的建设中较为明显的一个薄弱环节。对此,我们不但要强调全党高度重视、认真抓好,还要强调方法得当、措施有力。搞好党内监督,从根本上说要走制度建设和制度管理的道路,即以制度制约权力。现在,我们党关于实行党内监督的制度并不是一片空白,…     

权力制约权力——党内监督制度的确立及发展

权力缺乏监督,必然导致腐败。因此必须用一种权力去制约另一种权力,才能防止权力的滥用和腐败。这就是中国共产党党内监督的思想。中国共产党从成立之初就认识到党内监督的重要性,并且把马克思主义党的监督思想与中国共产党自身建设的实际结合起来,确立了中国特色的党内监督制度,并使之逐步发展完善,形成了完整的党内监督理论体系,指导党不断实现自我完善和发展。     

关于党内监督的实质和限度问题

在执政的条件下,党内监督实质上也是对权力的约束,是通过党自身的力量对党的组织、党员和领导干部所掌握的权力进行必要的限制。但这种权力制约只是相对的,因为在党内这种同体的监督不可能形成完全的权力制约,解决当前存在的问题,需要我们必须把党内监督和党外监督结合起来,并最终走向法治,这才是根本。     

从权力制约机制看党内监督体制的改革

党内监督体制是实施党内监督的物质形态，由机构、人员、制度等要素构成，属于外在的“硬件”范畴。而党内监督机制则是贯穿于党内监督过程中的本质要求，属于内存的“软件”范畴，其中最为重要的监督机制就是制约机制。所谓制约机制，其要义是权力行使必须受到相应的制约。只有把权力制约机制融入党内监督体制之中，党内监督才能强而有力并富有成效。在新的历史条件下，党内监督问题显得更为突出，迫切需要我们在邓小平理论指导下，从强化党内权力制约机制入手，探索党内监督体制改革的新思路。一、党内监督的本义无产阶级政党诞生以来，就…     

推进民主建设 强化党内监督

胡锦涛同志在党的十七大报告中精辟阐述了党内民主建设问题，完善制约和监督机制问题，强调指出：要“积极推进党内民主建设，着力增强党的团结统一”。要“完善制约和监督机制，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益”。只有不断推动党内民主发展，才能强化对党内权力和执政权力的监督和制约，保证政令畅通，抵制各种独裁专制和滥用权力的行为，     

从权力制约机制看党内监督体制改革

从权力制约机制看党内监督体制改革邓小河党内监督体制是实施党内监督的物质形态，由机构、人员、制度等要素构成，属于外在的“硬件”范畴。而党内监督机制则是贯穿于党内监督过程中的本质要求，属于内在的“软件”范畴，其中最为重要的就是权力制约机制。其要义是权力行...     

全面落实党内监督责任

正"办好中国的事情,关键在党。"党长期执政面临的最大挑战就是对权力的持续有效监督。坚持党的领导,必须加强党内监督。加强党内监督是马克思主义政党的一贯要求,是党的建设的重要基础工程,是永葆党的肌体健康的生命之源,是我们党的优良传统和政治优势。监督是权力正确运行的根本保证。党的执政地位,又决定了党内监督在党和国家各种监督形式中是最基本的、第一位     

党内监督制度建设的两大着眼点

党内监督主要是指对党内各级领导干部的监督,也就是对权力的监督.近年来,中央在党内监督上有了三大"板斧":设立针对高级干部的巡视制度;出台面向全党的<党内监督条例(试行)>(下文简称<条例>);逐步扩大纪检部门对同级党委的监督权力.这一切都体现了以制度制约权力、以权力制约权力、以权利制约权力的监督思路.随着社会的变革和进步,过去形成的党内监督的一些形式和方法亟需加以改进和完善,只有找到党内监督的新支点,才能有效地撑起党内监督的平台.     

加强对权力运行的制约和监督——学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》

党的十八届六全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》指出:监督是权力正确运行的根本保证,是加强和规范党内政治生活的重要举措。权力是国家和社会治理的必然产物。人与权力的关系决定了权力的特性。权力在运行过程中必然表现出的特性包括了不平等性、可获利性、权威性和腐蚀性。权力自身的特性决定了权力的运行必须附加且不可缺少的特殊规则——制约和监督。对权力进行制约和监督贯穿了人类社会政治生活的始终。人类社会政治生活的全部历史最根本的是如何制约和监督权力运行的历史。《准则》对制约和监督权力作出了全面而详尽的制度安排。《准则》强调和规范加强对权力运行的制约和监督,代表了我们党关于加强对权力运行的制约和监督的最新理论和实践成果。《准则》的颁布和实施,必将对我们党规范权力的运行,更好地实现为人民服务这一宗旨起到重大而深远的作用。     

学会和习惯在监督中执政

党的十八大以来的四年时间里,中国发生的最大变化,就是执政党自身的变化,就是全面从严治党。对于从严治党来说,外部监督是必要的,但根本上还在于强化党内监督。党内监督的本质是党的自我约束和自我完善,其核心则是对权力的制约。相比于外部监督的倒逼力量,党内监督有着更强的主动性,也可以说是一种预警机制和自我保护措施。根据新形势新任务的要求,十八大以来党内监督工作实现了战略跟进和顶层突破。     

试论加强党员对权力的制约监督

加强党员对党的组织及其领导干部权力行为的制约监督,是保证党内各项权力合理运行的基础和前提。目前党员制约监督作用还没有得到充分发挥,这是腐败现象得以滋生蔓延的一个重要原因。优化党员的制约监督,必须切实保障党员的民主权利,使广大党员对党的组织及其领导干部的权力行为能够实施有效的制约监督。     

贯彻《党内监督条例》的难点和对策

《中国共产党党内监督条例 (试行 )》颁布实施 ,标志着我们党的内部监督工作在制度化、法制化的道路上迈出了新的一步 ,是发展党内民主的重大举措。为了在实践中更好地贯彻执行《监督条例》 ,我们有必要对现实中存在的制约因素进行认真的分析 ,探索解决问题的对策。从实际出发 ,我们党必须通过强化党内民主意识 ,保障党员权利 ,理顺权力授受关系 ,合理配置党内权力来解决党内监督意识不浓、制度约束力不强、权力过分集中等老大难问题 ,从而使《党内监督条例》发挥应有的效力。     

党内监督科学化的若干关系

党内监督科学化,本质上是要求党内监督的理念、制度和活动方式、运作程序符合党的活动规律,符合科学执政、民主执政、依法执政的基本原则。推进党内监督科学化,需要正确认识和准确把握一系列的重大关系。通过深入研究党内监督科学化的一系列重大关系,认识规律,遵循规律,按照党内监督的科学规律,加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,让权力更好地为人民办好事,防止权力突破笼子办坏事。     

建立健全权力运行的监督制约体系

我们党绝不容许存在不受监督的权力,也绝不容许存在不受监督的组织或个人。党的十八大报告提出:"建立健全权力运行制约和监督体系"、"加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督,让人民监督权力,让权力在阳光下运行。"这是我们党首次把"四个监督"作为一套完整     

完善党内权力监控机制的有效途径

以权力制约权力、以权利制约权力和以道德制约权力，是权力监控的主要形式。现阶段党内权力监控不力的原因是多方面的，主要表现为：党内以权力制约监督权力机制不完善；党员民主权利未得到真正保障使以权利制约监督权力流于形式；权力主体道德信念蜕化使以道德制约监督权力难以发挥有效作用。因此，加强党内权力运行监控机制建设，必须科学配置党内权力，扩大和保障党内民主，着力提高道德水平，从而实现对权力运行的强势监控。     

要经得住“细看”

党的十八大报告指出,要建立健全权力运行制约和监督体系,加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督,让人民监督权力,让权力在阳光下运行。这＂四个监督＂彰显了我们党的清醒和自觉,是党执政理念的又一升华。一个人担任领导职务后,手中都握有一定权力,因而往往会成为人们关注的对象。     

加强人民群众的监督作用

正从近些年我国检察机关的办案实践来看,权力集中部门的领导腐败问题易发高发,一个关键原因是权力缺乏有效的制约和监督,极易造成权力的滥用乱用。加强人民群众的监督作用,对权力运行进行制约和监督,是反腐败的关键问题。腐败问题,说到底是一个脱离群众、滥用权力、以权谋私、损害广大人民群众利益的问题。党的十八大报告明确提出:"加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督,让人民监督权力,让权力在阳光下运     

党内监督:以权力制约权力

今年2月17日中共中央颁布的《中国共产党党内监督条例(试行)》(以下简称“监督条例”)是一部十分重要的党内法规。它的颁布和实施,标志着党内监督工作从此进入了规范化、制度化的新阶段。党内监督的强化,必然大大加强我党的执政能力建设,有利于巩固党的执政地位。 一、党内监督,必须以权力制约权力 谈到权力监督,让人想到了18世纪法国启蒙思想家孟德斯鸠在《论法的精神》一书中的有关论述:“一切有权力的人     

利剑高悬:靠制度铲除腐败

党内监督的实质是对权力的监督。我们党是执政党,加强党内监督,是党的建设和国家政权建设的一项重大而紧迫的任务。如果没有监督,权力就会绝对化,而绝对化的权力必然导致腐败。综观古今中外的历史,不少国家的政权和执政党都有一个从兴盛到衰败的过程.而造成“人亡政息”的一个重要原因就是腐败。应当看到,我们党内存在的腐败现象特别是少数领导干部包括高级     

以党内民主监督约束权力防治腐败

在党内民主监督过程中,监督主体的全员性决定了党可以实现对权力腐败的全面约束,监督客体的程序性决定了党可以实现对权力腐败的动态遏制,监督对象的重点性决定了党可以实现对权力腐败的重点防治。党内民主监督约束权力防治腐败的制度优势具体体现于党的代表大会制度、民主集中制、党内选举制度和党内情况反映制度。要想使以党内民主监督约束权力防治腐败切实取得成效,一方面应强化党员的义务自觉,激发党员的权利自信,充分发挥党员的主体监督作用;另一方面应扭转制度空转现状,以制度的科学化、规范化实现党内民主监督。