行权履职，根在“入口”

3月14日，3000多名全国人大代表投票通过了第五次修正的《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》，意味着“城乡按1：1选举人大代表”、“设立秘密写票处”等成为现实，其中一些修订正是针对当前一些地方在代表选举中存在的问题。在我国，县乡两级人大代表采取直接选举，各政党、各人民团体可以联合或者单独推荐代表候选人，选民或者代表十人以上也可联名推荐，尽管选举法对候选人的提名方式、差额比例等有明确规定，但南于对入选方式缺乏科学统筹，导致一部分直选的人大代表行权履职能力偏低。     

论基层人大代表选举制度与公民政治参与

人民代表大会制度是我国公民政治参与水平和效果的直接体现，基层人大代表选举是我国公民政治参与的主要舞台。当前，我国基层人大代表选举中存在一些问题，主要表现在基层人大代表的确立制度存有缺陷、人大代表候选人与选民的沟通不畅、选民的实际参与度有限三个方面。完善基层人大代表选举制度，提高公民政治参与的有效度，必须提高人大代表确立的竞争性，增强人大代表与选民的合意性。     

选民提名人数上升猛 干部所占比例下降多

截至10月21日的最后期限,武汉青山区各政党、各人民团体,以及全区152个选区的选民,提名推荐人大代表初步候选人1935人,经选举办公室审核,全部符合法定程序。据介绍,此前青山区十届人大代表选举,初步候选人人数从未过千。而且,今年代表名额比去年少25%,仅207人。     

人大代表如何代表民意——专访中共四川省委党校科学社会主义教研部主任张星炜教授

第一步,通过党内选举制度的改革,在党内提名参加人大代表竞选的候选人中引入竞争机制;第二步,党组织推荐的人大代表候选人参加人大代表的竞选。     

博弈论视角下的人大代表选举问题

人大代表选举可以看作是选举组织、选民、代表候选人之间力量的博弈,据此,本文主要采取均衡分析的一般方法,结合制度研究,从选举的一般理论入手,深入分析我国当前人大代表选举制度存在的主要问题,以提出相应的解决办法。     

我校国家社科基金项目简介

《完善基层党代表候选人提名办法研究》(在研)主持人:钱家栋编号:10BDJ025党的十七大报告提出:“改进候选人提名制度和选举方式”,这是推进党内民主和完善党的代表大会制度的重要决定由于传统政治体制的影响,对党代表候选人提名制度改革的研究一直滞后中国的民主实践,影响了党内民主的推进,也削弱了党代会的代议基础候选人的提名办法是选举过程中的一道关键程序,往往决定选举的导向和结果。因此,需要尽快搞清楚当前党员和民众对基层党代表候选人提名改革的期待程度,研究推进这方面改革对基层党组织发展的积极影响以及可能面临的风险,并结合基层实际情况提出完善候选人提名办法的有效对策,使基层党代表选举制度建设能够尽早跟上时代步伐,适应广大党员和多元利益群体的需要,从而推进基层党组织建设和基层党的代表大会制度的健康发展候选人提名,是在选举过程中推荐、选择、确定候选人并把他们引入投票决定的程序。候选人提名办法是选举制度的一项基本内容。完善基层党代表候选人提名办法的意义。党代表候选人提名权逐步从领导回归党员是党内民主的起点和基石,是发挥党员主体作用的根本把党代表候选人提名权归还给基层党员,是民主集中制程序化的关键一环,它将带来党内政治生态环...     

关于我国政治选举的候选人提名制度改革的思考

本文以地方国家机关行政领导人员候选人提名方式为切入点,在分析两种候选人提名主体之间的紧张关系,总结西方国家竞争型选举制度的得失的基础上,结合实际工作中的经验,提出我国选举中党组织与人民代表之间应有的正确关系和我国候选人提名制度改革的思路。     

改进党内候选人提名方式

党内选举是理顺权力授受关系，确保权力正确运用，确保党员主体性地位的一项根本性制度，是党内民主制度系统的核心构成要件。正如邓小平所指出的：“不管党也好，政也好，根本的问题是选举。”党内选举是由候选人提名、候选人介绍、选举人投票、公布结果等具体制度和程序构成的。其中，提名是选举的第一道程序，也是最为关键的程序。党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》提出，要“扩大党代表大会对提名推荐候选人的参与，改进候选人提名方式”，为我们改进党内候选人提名方式指明了方向。     

夯实制度大厦的基础

人民代表大会制度是我国的根本政治制度,在这一制度设计中,人大代表的角色十分关键,如何选出合格的人大代表非常重要,这是整个制度运行的基础和核心。人大代表的选举实际上是一种政治权力的委托代理过程,由于认识水平、制度设计、程序控制和组织安排等方面存在的问题,选民们托付的政治代表在委托代理过程中可能出现被弱化、虚化、转移甚至流失等现象。可以从落实民主选举、改进制度设计、提高监督水平等方面采取措施,保证人大代表选举的质量,夯实人民代表大会制度的基础。     

夯实制度大厦的基础--对完善人大代表选举制度的思考

人民代表大会制度是我国的根本政治制度,在这一制度设计中,人大代表的角色十分关键,如何选出合格的人大代表非常重要,这是整个制度运行的基础和核心.人大代表的选举实际上是一种政治权力的委托代理过程,由于认识水平、制度设计、程序控制和组织安排等方面存在的问题,选民们托付的政治代表在委托代理过程中可能出现被弱化、虚化、转移甚至流失等现象.可以从落实民主选举、改进制度设计、提高监督水平等方面采取措施,保证人大代表选举的质量,务实人民代表大会制度的基础.     

竞争性选举与公选：现状比较与前景分析

选举制与公选制是我国县、乡干部选拔制度的两种重要方式。近年 ,由于对党管干部原则的适应性不同 ,县、乡党政干部竞争性选举改革进展较为缓慢 ,形式多样的公选制创新有很大发展。在现行政治体制下 ,选举制和公选制均有诸多的局限性 ,但相互之间也有很强的互补性。今后的县、乡党政干部选拔制度改革应将公选制与选举制对接 ,通过公选制产生初步候选人 ,在此基础上实行党政正职领导人选举产生 ,副职领导人和部门领导人由当选正职领导人提名通过的组合式选举 ,以实现党管干部、竞争性选举和团队精神的有机结合。     

中国人大代表选举制度历史回溯

人民代表大会代表选举制度是中国共产党把马克思主义的人民代表机关选举理论与本国具体国情相结合而创立的新型政治制度。它产生于民主革命时期,形成于建国初期,历经改革开放以来的多次重大修改,最后奠定了今天人大代表选举制度的基本框架。在目前加快人大代表选举制度改革的条件和时机逐步成熟的情况下,认真研究一下它的发展历史,对于如何坚持和完善现有的人大代表选举制度具有重要意义。     

村民自治选举过场化问题：根源及其破解——以河南省B村和Z村为分析对象

民主选举居村民自治四项原则之首,但迄今为止,在我国一些地方村民自治选举环节,普遍存在着选举过场化问题。村民自治选举过场化问题使人们对当地选举产生失望、冷漠乃至敷衍了事的行为,这不仅与《村民委员会组织法》精神相悖,也困扰着我国基层民主的发展与村民自治的良性成长。通过进行个案调查和宏观分析发现,村民自治中选举过场化的根源在于村民选举委员会的产生和组成上,不适当地理解村党组织在村民自治中的核心领导作用,并由村党支部书记担任村民选举委员会主任;在村干部候选人的产生环节,由村民直接提名候选入扭曲为村党支部或村干部提名候选人等。若要破解这一问题,首先需要不断完善相关法律制度,其次应加强政府主导和外部监督。     

地方政府领导人候选人提名制度探讨

地方政府领导人候选人的提名有两种方式,即本级人民代表大会主席团提名和代表联合提名。实践中,主席团作为提名主体的角色却和选举大会主持人的角色存在一定程度的冲突;代表联合提名的作用也因种种因素的干扰难以充分发挥。因此,改变主席团的提名角色,采取措施保障代表联合提名的权利势在必行。     

人大代表如何代表民意——专访中共四川省委党校科学社会主义教研部主任张星炜教授

引入竞争：强化“权力授受”关系 要使人大代表代表好民意,首先应明确和强化国家权力的所有者（人民）与委托代理人（人大代表）之间的“权力授受”关系,从源头上健全人大选举制度,允许和提倡竞选,以增强人大代表的角色感、责任感、使命感。记者：目前的选举方式与您主张的“竞选”有何区别？张星炜：目前的选举方式并没有真正引入公开竞选机制。现实中,选民对代表候选人的情况很少了解,仅仅听选举委员会的介绍是难以对候选人作出全面评价的。允许和提倡竞选则可以为群众直接和较全面地了解候选人提供途径,     

农村基层党内民主选举存在的问题及分析

基层党内选举制度改革是推进基层党内民主的主要内容。针对当前农村基层党内选举存在问题,应改革和完善候选人的提名与介绍制度,探索基层党内民主选举实现形式的多样化,优化选举环境。     

关于改革和完善党内选举制度的思考

改革和完善党内选举制度是发展党内民主的必然要求,也是加强党内监督的重要途径和巩固执政地位的重要举措,有利于领导干部密切联系群众和提高党员的政治素质。当前党内选举制度存在的主要问题是选举的竞争性不强、在基层还存在"盲区";选举范围和比例不适当,党代表结构不尽合理;变相委派制冲击选举制,选举流于形式;候选人提名制度不完善,介绍方式过于简单;选举程序和办法不合理,监督机制不健全。改革和完善党内选举制度必须坚持科学的理论指导,选好突破口和着力点,进一步完善候选人产生制度,逐步扩大选举的范围和层次,改革和完善差额选举制度,调整代表结构、提高代表素质,改革和完善党内选举程序,建立健全党内选举监督机制,建立与选举相配套的有关制度。     

关注乡镇人大选举制度的改革——“中国乡镇选举研究学术讨论会”纪要

前不久,由全国人大常委会办公厅联络局、全国人大民族委员会、中国社会科学院政治学所联合组成的“地方人大代表选举研究课题组”在北京召开了“中国乡镇选举研究学术讨论会”,对乡镇人大选举中出现的制度改革趋势进行了总体评估,现综述如下。一、乡镇人大代表选举的制度革新方向与会者在分析现行乡镇人大选举制度中存在的矛盾与问题的同时,指出制度改革可以在两个方面展开。1.在不修改选举法的前提下,为保证选举的公平、公正与公开,可以采取以下措     

论党员的选举权

党员的选举权反映着党内的权力授受关系。在党员选举权行使的过程中,还存在"内定"选举、等额选举和随意选举等问题。为切实保障党员选举权,必须改进候选人提名方式、扩大差额选举的范围和比例、扩大直接选举的范围、规范候选人介绍制度和建立罢免制度。     

改革和完善党内选举制度

党内选举制度是党内民主的一项根本制度。改革和完善党内选举制度,需要着重解决的主要问题是改进候选人的提名方式,适当扩大差额选举比例;规范尊重和体现选举人意志的程序;坚持和完善票决制;扩大直接选举范围;建立健全与党内选举制度配套的相关制度。