土地确权提升农民获得感

正十九大报告确定乡村振兴战略,而土地确权是与乡村振兴息息相关的,因为土地确权不仅提升了农民对土地使用权的确定感,而且农民可通过转包、转让、互换、入股、出租等形式进行土地流转。从这个角度来说,土地确权无疑是极大提升了农民获得感的,它对乡村振兴战略的实施具有极大的积极意义。"吃了定心丸"     

农村土地确权引发的纠纷及其化解策略——基于P镇“六权同确”试点村的分析

正2016年3月5日,李克强在《2016年国务院政府工作报告》中指出:"积极发展多种形式农业适度规模经营,完善对家庭农场、专业大户、农民合作社等新型经营主体的扶持政策,鼓励农户依法自愿有偿流转承包地,开展土地股份合作、联合或土地托管。"[1]农村土地政策的改变,使农村面貌发生了巨大的变化。土地确权是土地流转的基础和前提,土地确权这一工作在农村引发了很多矛盾纠纷,在一定程度上影响了农村     

贯彻中央一号文件精神 加快农村土地经营权确权步伐

正2016年中央一号文件提出:"到2020年基本完成土地等农村集体资源性资产确权登记颁证","继续扩大农村承包地确权登记颁证整省推进试点"。农村土地确权是确定基本的土地制度和产权关系、把土地的权利和义务都明确地分配到每一个经营主体的过程,是推进土地流转和规模经营的基础条件和关键节点,对深化农村土地产权制度改革、有效维护和提升农民     

进一步完善农村土地承包经营权确权登记制度

土地制度是农村的根本制度,土地权益是农民的重要权益。最新一轮土地承包经营权确权登记对于保护农民土地权益、依法有序流转农村土地、维护农村社会稳定具有重要的现实意义。在确权登记推进过程中,目前还面临诸多困境,如农村集体经济组织成员资格界定不清晰,农民针对"土地承包关系长久不变"的公平诉求比较强烈,"离农"、"弃耕"农民的土地承包权退出乏力,登记管理遗留问题等。为此,应进一步厘定集体经济组织成员资格标准,创新土地承包经营权长久不变的实现形式,健全土地承包经营权退出机制,完善土地承包经营权登记救济制度,进而不断促进农村社会持续稳定健康发展。     

确地·确权·确利——让土地“活”起来、农民富起来

正策划人语土地确权是指土地所有权、土地使用权和他项权利的确认、确定,简称"确权",也是依照法律、政策的规定确定某一范围内的土地的所有权、使用权的隶属关系和他项权利的内容。土地确权是中央高层和业内的共识。近年来,我国拉开了多省农村土地确权登记大幕,历年中央一号文件都提及土地确权,至今一些地方已经完成了土地确权工作,可见中央对土地确权是何等高度重视。土地确权事关民生,意义重大,也是乡村振兴战略的重要一环。国土资源部地籍管理司司长     

农村土地经营流转助力江苏乡村振兴

加快农村土地经营流转,是大力促进农业适度规模经营,实现乡村振兴的必由之路。农地经营流转意义重大,其核心在于能否实现农村土地承包经营权的科学流转、有序流转,实现质量与效益的双赢。鉴于此,中共江苏省委党校第4期乡镇长培训班学员通过对苏南、苏中、苏北13个乡镇的调研,总结了所调研乡镇土地经营流转的进展情况,深入分析了当前江苏土地经营流转面临的问题,并有针对性地提出了对策建议。     

农村土地承包经营权确权登记的困境及制度完善——以金坛市为例

保障土地权利人的权利落实,确保土地流转的运行机制,权利确定机制必不可少,而权利确定机制的主要内容就是权利登记制度。我国土地承包制度虽日臻成熟,但与之相关的农村土地承包经营权登记仍存在法律制度供给不充分的问题,这给目前农村土地的确权登记工作带来一定的困难,也直接影响了城乡一体化发展中土地承包经营权的正常流转。     

土地流转促进农村产业化大发展

外出打工的农民越来越多,家里承包的土地怎么办?转包出去,或者以土地入股,这种形式在农村越来越普遍.我在苍溪县采访,了解到苍溪县农村土地使用权流转总面积约21万亩,有6万户农民变成"家中有田、企业有股"的"两栖"农民,占全县22万户农户的27.2%.土地使用权流转促进了农业产业化的大发展,一乡一业、一村一品,户成园、组成带、村成片、乡镇成规模的农业产业格局迅速形成.目前,全县有以雪梨、猕猴桃、柑橘、苹果、板栗为骨干产业的万亩基地乡镇39个,发展雪梨15万亩、猕猴桃15万亩、柑橘15万亩.     

合作社“三力”引领乡镇经济转型升级

正嫩江县联兴乡是全省百强乡镇。2012年,位居全省百强乡镇第94位,比2011年晋升6位。2013年,在合作社"三力"作用下,该乡立足于区位优势,秉承自然资源禀赋,经济社会有了长足发展。全乡社会总产值实现49 572万元,农业增加值实现17920万元,同比增长3.7%、10.1%,农民人均纯收入实现11 023元。一、种植合作社———引力作用(一)"土地流转"型种植合作社土地流转,流出土地,转出劳力,更产出效益。双兴村兴宝种植合作社,于2010年成立。覆盖北兴、永兴、东兴、西南街四个自然屯。该合作社     

农户参与土地信托流转意愿与行为选择偏差研究——基于福建省沙县农户的调查数据

土地信托流转模式比传统流转多引入了"第三方"信托机构,形成权属权益更加清晰、责任义务更加明确的流转契约关系,有利于高效、规范地开展土地流转工作。文章基于福建省沙县6个乡镇(街道)13个村部分农户的访谈信息和254份问卷调查数据,运用Logistic多元回归模型探析农户参与意愿与行为选择偏差的影响机理。研究表明,在土地信托流转中,农户的参与意愿和行为并不完全存在可预测性,其中参与意愿与行为选择偏差在性别、年龄、健康状况上群体差异显著;此外,参与意愿与行为选择偏差也会受到文化程度、是否参与社会保险、认知水平、外部政策环境、人情规则等因素的影响。     

关于深化农村土地制度改革的几个问题

深化农村土地制度改革,关键词是"稳定"和"搞活",即在坚持农村土地集体所有权的基础上,稳定农户承包权,放活土地经营权。稳定农村土地承包关系,核心是维护农户家庭承包土地的法定主体地位及其权利,一是稳定农村土地承包关系并长久不变;二是开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作。土地作为生产要素,流动起来是合理配置资源的必然要求,"搞活"农村土地经营权,一是引导农村土地承包经营权有序流转发展适度规模经营;二是开展农村承包土地的经营权抵押贷款试点。     

乡村振兴战略下的农村土地流转:市场特征、利益动因与制度改进——以江西为例

土地流转实践中产生了租金高企、违规违约、强迫流转、改变用途、破坏利用、政府介入过度但公共服务提供不足等问题。土地流转中显示出的租期偏短、增速下降、风险较大、违约较多等现象反映了流转供求双方的各自担忧、利益诉求、政策期盼。农村土地流转市场应以落实"三权分置"改革目标和维护承包户权益为导向,及时修订土地流转相关法规和实施细则,健全基层土地流转交易平台,适当调整农业相关补贴政策取向,健全土地流转融资服务机制、土地流转相关配套保障制度以及土地流转纠纷预防、调解和处理机制,加大对土地流转过程中违法违规行为的监督和处罚力度。     

农户对土地确权的认知及影响因素分析——基于江西省的抽样调查

为了有效执行和进一步完善现有的土地确权政策,从江西省抽取21个县(区、市)作为样本来获取土地确权工作情况的数据,分析农户对土地确权工作的认知程度,并构建了logistic模型估计影响农户认知土地确权的因子。研究结果表明,农户土地确权认知受到多重因素的影响;村干部在农户认知土地确权过程中承担着重要角色;土地确权宣传工作是影响农户认知土地确权的重要因素。为此,政府作为土地确权工作的政策主体,通过建立辅助解释土地确权政策文件的有效机制和加强土地确权工作宣传来进一步提升农户的认知水平;而农户作为土地确权工作的政策客体和参与主体,首先要提高自身对土地确权工作的认知。除此之外还要重视村干部的多重角色,提升村干部的自身素质来促进工作有序有效进行。     

“三权”分置与土地流转的关系

"三权"分置与土地流转是一对相互独立而又相互关联的概念。随着新一轮农村土地改革的全面深化,迫切需要将两者之间的关系从理论上加以澄清、纠正和总结,并在实践中得以发展、完善和创新。"三权"分置虽源于土地流转实践,但并不等同于实践中土地流转的所有方式,也有别于土地流转本身。"三权"分置既是对土地流转实践的政策追认,更是为市场化的土地流转提供了政策支持。在"三权"分置的推进过程中,要适当借鉴我国土地流转风险防范机制的部分经验并吸取必要的教训,从而建立和完善"三权"分置风险防范机制。     

我国农地承包经营权流转体系研究

2009年2月“中央一号文件”提出健全农地承包经营权流转市场，这使稳定农地承包关系，发展规模化经营，成为一个重大而紧迫的课题。从农地承包经营流转权的前提、主体、形式、融资和保障措施方面，提出进行农地的确权、尊重农户的土地流转主体地位、创新农地流转形式、完善农村社保机制、盘活农地融资方式等措施，从而促进农地集约化发展，建立现代农业。     

彰武县:做好土地确权加减法

<正>最近几天,彰武县大冷镇的张老汉家里忙碌起来,老汉的儿子、儿媳妇正张罗着上网查查规模经营种啥效益好。"土地确权登记,流转起来更方便了。我们家也想尝尝鲜儿,多置备点地,种点经济作物,发家致富。"小张一脸兴奋地说。彰武县地处我省西北部,全县集体耕地面积270余万亩,农业人口34万,是传统     

阶层分化背景下不同类型的土地流转及其影响

土地流转可分为村社自发土地流转和政府推动的土地流转,二者具有不同的发生逻辑,并对农村社会造成不同的影响。用城郊农村土地流转的经验去论证非城郊农村大规模土地流转的合理性将会带来严重的后果。这是因为,一方面,大规模土地流转对大部分农民有利的农民权益论调,从现实经验来看并不成立。政府推动的大规模土地流转将危及农村整体的利益;另一方面,政府希望通过推动土地大规模流转,使土地集中到少数"种粮大户"手中来确保国家粮食安全、稳定粮食价格的论调,同样经不起现实检验。只有通过土地自发流转形成的耕种中等规模土地的"中农阶层"才是实现农村社会稳定,保障国家粮食战略安全的出路。     

关于农村土地承包经营权流转的几点看法

党的十七届三中全会《决定》指出:要"建立健全土地承包经营权流转市场"。中央提倡并支持土地承包经营权流转,鼓励在土地适度规模经营基础上发展现代农业,为我国农村发展提供了新的机遇。一、承包经营权流转必须按照依法自愿有偿原则进行土地承包经营权流转,有转出方和转入方。转出土地承包经营权,又     

互换并地发展壮大村级集体经济

正彰武县坚持以党建为引领,紧抓农村土地确权的历史机遇,探索通过互换并地发展壮大村级集体经济的新路子。通过土地确权,全县村集体增加土地46万亩,184个村平均每村确权集体所有土地2500亩,村均年增收12.5万元。截至目前,全县互换并地整镇完成4个乡镇,整村完成56个行政村,整组完成889个村民组,累计完成并地面积97万亩,由并地前的44.2万块合并成现在的12.4万块。2017年,村集体收入超过10万元的有     

土地确权激活农民创造力

正土地是中国农民的"根",社会学家费孝通甚至认为,乡村里的中国人是从"土里长出来的"。土地对于生活在中国乡村的广大农民而言,其重要性不言而喻。随着新一轮农村土地确权已近接近尾声,也意味着一段时间内,农民对于土地的权益有了新的边界。但随着中国社会的飞速发展,此轮土地确权的时间、空间、技术、政策都与以往有着翻天覆地的变化,如何在新的的语境中完成好