首届“川渝合作共建成渝经济区高层论坛”关于统筹城乡综合配套改革的观点综述

为研讨加强川渝合作，共建国家级重点开发区、共同打造西部地区重要增长极、探索统筹城乡综合配套改革之路，2007年8月30日，由重庆市和四川省人民政府主办、重庆市政府承办的首届“川渝合作共建成渝经济区高层论坛”在重庆市举行。来自中央国家机关，川渝两地有关领导和专家学者、两地省（市）级机关和部分区县负责人、部分大型企业负责人以及特邀代表120余人出席了论坛，中央财经办副主任唐仁建等12位嘉宾作了主题演讲。现将本次论坛有关统筹城乡综合配套改革的观点综述如下。     

建设长江上游生态屏障共谋川渝经济发展

四川和重庆是长江上游经济带的核心区域。两地在社会、经济、产业、文化、历史、资源、交通诸方面,有着十分紧密的依存和互补关系,两地合作共建长江上游的生态屏障和经济带是西部大开发战略的需要,是双方经济发展的需要。文章针对川渝合作共建长江上游生态屏障目前面临地方政府"经济人"行为、区域协作制度缺失、经济欠发达和资金缺乏制约难题,提出川渝共建长江上游屏障的对策和建议。     

高水平打造具有垫江辨识度的明月山乡村振兴示范带

<正>明月山地处川渝东部交界处，北承大巴山脉，跨重庆市梁平区、长寿区、垫江县，四川省邻水县、达川区、大竹县、开江县7个区县，具有丰富的生态和文旅资源。2020年，7个区县共同签署了《共建明月山绿色发展示范带合作协议》，开启了践行“两山论”、共唱“双城记”的绿色生态协同发展之路。2021年11月，川渝两省市共同印发《明月山绿色发展示范带总体方案》，该带成为川渝合作共建的10大功能平台之一。近年来，7个区县围绕两省市赋予明月山绿色发展示范带“绿色一体化制度创新试验田、生态经济创新发展试验区、人与自然和谐发展示范区”定位，合力打造“绿水青山就是金山银山”新样板，形成了高度战略共识、良好工作机制，促成了一批规划成果、合作平台、共建项目，示范带建设起步扎实、开局良好。     

加强川渝汽车产业协同发展的思考及建议

随着川渝地区国家战略地位的提升和国内外贸易环境的复杂变化,汽车产业作为两地的支柱产业之一,面临着更多的机遇与挑战。为避免两地汽车产业的同构竞争,抓住发展机遇,共同面对更大的威胁与挑战,川渝两地的汽车产业协同发展是必然要求和必然举措。为此,川渝汽车产业需要整合两地产业链上中下游要素,打造“川渝汽车产业共同体”;构建“链式”协同生产体系;构建产业制度协同体系;统筹搭建往来平台,建立定期沟通协调和风险防控机制。     

《川渝合作与发展战略研究》出版

由市委党校杨顺湘副教授著的《川渝合作与发展战略研究》一书近日由人民日报出版社出版。副市长童小平在为本专著所作的序中写道：“本书作者多年潜心研究川渝合作问题，本书是作者多年研究的成果，其中不乏一家之见，读来多有裨益。”该书跳出区域经济学和经济地理学的圈子，从政府的决策程序及其微观基础对川渝合作进行考察和审视，强调政府在川渝合作中的推动作用。在作者看来，     

建设内陆开放型经济 探索统筹城乡新途径

商务部与重庆市签署《共建内陆开放型经济合作备忘录》，探索内陆地区科学发展开放型经济新模式，这是促进重庆统筹城乡科学发展的重大战略举措。重庆当前应该着力抓住这一新机遇，通过建设内陆开放型经济，探索统筹城乡新途径——     

川渝黔经济合作的现实基础及对策

加快川渝黔合作,构筑长江上游增长极是三方政府的战略选择。川渝黔山水相连,产业互补性强,合作空间和前景十分广阔。本文在对川渝黔空间发展战略、主要产业、资源条件等综合分析的基础上,提出了合作领域、战略目标及对策。     

排出时间表绘制"施工图"

分治10年后,川渝"两兄弟"再度牵手. 　　2007年4月2日,四川省人民政府、重庆市人民政府共同签署《关于推进川渝合作共建成渝经济区的协议》,川渝就打造新的经济增长极展开实质性合作.这一天注定会载入中国区域经济发展史.因为,川渝合作已不仅仅是川渝两兄弟的携手,而是整个中国大家庭的一件大事--川渝打造的"一极",将成为国家新的经济增长极,增强我国经济增长的后劲. 　　……     

构建城乡统筹基层党建新格局

党的十七届三中全会明确提出了构建城乡统筹的基层党建新格局的战略任务。城乡统筹基层党建新格局“新”在哪里，应该是一个什么样的格局，它与传统的基层党建格局有什么区别？专家认为，城乡统筹基层党建的新格局，新就新在“统筹”二字上。就是要求我们按照落实科学发展观、推动城乡统筹发展的要求，围绕城乡统筹发展，打破城乡和区域界限，推动城乡互动、区域联动，促进城乡“组织共建、党员共管、资源共享”，实现城乡党建优势互补。     

1＋1〉2：“牵手”效应

作为“城乡统筹基层党建示范区”的九龙坡区，在逐步健全与城乡统筹发展相适应的党组织体系中，就党组织如何共建进行了大胆的探索。     

打破城乡二元思维 加快建设城乡统筹的基层党建新格局

统筹城乡基层党建工作，是新形势下贯彻落实科学发展观，加强党的建设以推动城乡经济社会统筹发展的重要途径。其内涵是创新城乡基层党组织设置模式，建构适应城乡统筹发展的组织链，发挥两级组织和党员作用，实现城乡两级“组织共建、优势互补、资源共享、协调发展”，从而为城乡经济社会统筹发展提供强大的政治基础和组织保障。自从党的十六届四中全会提出统筹城乡基层党建以来，这项工作正在被实践、被创造性地向前推进。然而，     

2014年川渝蓉党校系统科研合作会在成都召开

<正>2014年10月14日上午,由四川省委党校、重庆市委党校、成都市委党校共同主办的川渝蓉党校系统科研合作会在成都市委党校召开。四川省委党校常务副校长刘毅、重庆市委党校常务副校长吴康明、成都市委党校常务副校长郭建平出席会议,来自川渝蓉两地三方党校系统的代表和部分论文入选作者共50人参加     

把渝西经济区建设成为川渝合作的示范区

渝西经济区是成渝经济走廊发展基础较好的地区之一,与四川相邻的市县一道具备了建设城市连绵带的基础.渝西经济区建设成为川渝合作的示范区具有区位、基础、资源、产业等方面优势,可以建设成为川渝合作的优质农产品基地、能源原材料基地、产业集聚基地、旅游侏闲基地、劳务输出基地.把渝西经济区建设成为川渝合作示范区需要加大宣传力度,达成共识;积极研究谋划,健全机制;深入项目合作,加快区域特色经济发展.     

构建川渝政府合作的机制及制度创新探析

川渝合作就是通过政府间合作,依靠政府的政策资源和法规去推动区域经济—体化,形成自由协作区域,要建立川渝政府合作机制并确保这一机制的有效运转,直接取决于川渝能否建构起良性的制度环境、合理的组织安排和完善的区域合作规则。以川渝政府合作来推动自由协作区域,并不是强调以政府的力量去替代市场,而是试图通过区域内地方政府的共同行动,—起尝试并进行以市场化为导向的制度创新,为川渝经济社会资源的优化配置提供—个—体化的制度平台。     

推行农村基层行政管理体制改革

近年来，平原县坚持用统筹城乡一体化的理念来谋划统筹城乡基层党建工作，从整合农村基层党组织入手，以推行农村基层行政管理体制改革为切入点，着力抓好统筹设置社区党组织、选优配强支部书记、完善干部党员管理制度、统筹城乡资源配置四个环节，努力构建组织共建、资源共享的统筹城乡基层党建工作新格局。     

构建城乡统筹的基层党建新格局的路径探析——以九江市基层党建为例

九江市在构建城乡统筹的基层党建新格局中着眼于城乡共建,建立城乡共赢的党组织工作交流体系;着眼于城乡一体全覆盖,建立城乡统筹的党员动态管理体系;着眼于夯实基础激活力,全面优化城乡基层党组织设置体系,走出一条与城乡发展相适应的"互帮互助、共建共赢"的加强党的基层组织建设的新路子。     

构建城乡统筹基层党建新格局的探索——以重庆市为例

重庆市在打造内陆开放高地、建设城乡统筹发展的直辖市实践中，把加强和改进党的建设作为根本，以改革创新的精神构建城乡统筹的基层党建新格局，着力实现“三项统筹”、创建“六个体系”、推进“六个着力”，使城乡基层党的建设呈现出组织共建、党员共管、资源共享、优势互补、相互融合、协调发展的新局面。     

构建川渝间政府合作的途径研究

渝川间政府合作的途径,就是依靠对区域整体利益所达成的共识,将合作方式由民间推进到官方,运用组织和制度资源去推动区域经济一体化,形成区域经济联合体,从而塑造区域整体优势。推动区域经济一体化,直接取决于能否建构川渝政府合作机制的思路,克服区域经济协作体制障碍,打破现有的行政封锁和地方保护主义;取决于川渝地方政府在各自的范围内进行有效的制度创新,为川渝经济社会资源的优化配置提供一个一体化的制度平台。     

紧扣关键抓创建全面推进城乡精神文明建设

在统筹城乡物质文明和精神文明建设的新形势下，华池县以全国、全省文明县城创建为抓手，理思路、抓重点、破难题、树典型，积极开展以城带乡、城乡共建、结对帮扶创建活动，统筹发展城乡精神文明建设，进而达到“建精神支柱引人向前、建精神状态引人向上、建精神风貌引人向善”的文明建设目标。     

关于统筹城乡精神文明建设的思考

统筹城乡精神文明建设,对于推动城乡资源的有效整合,增强城乡统筹发展的软实力,促进农村全面小康建设步伐,具有十分重要的意义.其重点和难点在农村,核心是建立健全城乡精神文明共建机制.只有建立健全城乡精神文明共建机制,才能真正实现城乡精神文明建设资源的有效整合,才能真正促进城乡精神文明建设的协调发展.