中国社区发展的战略和策略

联合国在上世纪 5 0年代倡导的社区发展运动是发展中国家迈向现代化的必由之路 ,是发达国家活化萎缩经济与复兴国家之路 ,也是国际社会统一使用的共同话语体系和社会发展战略。虽然中国社区建设与国际社区发展有某种相似之处 ,但毕竟它不是社区发展。认真考察起来 ,中国也有一些实质性的未名社区发展 ,但由于缺乏明确的话语体系和统一的理论指导 ,其发展成效受到制约 ,并且很难与国际社区发展事业接轨 ,严重影响了国际资源对中国社区发展的奉献和投入。用国际上规范的社区发展话语和理论来审视中国的社区建设 ,目的在于使它迈上国际上统称的社区发展之路。     

社区参与:社区发展的内在动力

在城市现代化和社会民主化的推进下，社区参与、居民自治成为我国城市社区建设的新主题、新动力。然而，由于我国的社区发展仍处在初始时期，社区居民的参与意识还未达到现代化公民应有的水平，社区参与的广度和深度都还相当不够，这在很大程度上制约了我国社区发展的进程。一、充分的社区参与是社区发展的题中应有之义所谓社区参与，是指社区居民自觉自愿参加社区各种活动或事务的行动。居民作为社区的主体，他们的充分参与是社区发展的题中应有之义。社区发展以推进社区的全面发展为主旨，它不但谋求社区经济的发展，改善社区居民的生活条…     

创建大社区是中国城市社区发展与制度创新的战略选择

中国现代化、城市化、民主化的迅速推进要求重新审视社区的发展问题。然而，中国城市社区的现状同创建未来社区的要求还有很大距离，存在着社区规模小，组织职能界定不清，社区组织整合功能弱化，社区工作负担沉重、办公条件差、待遇低，并承担着过多的行政摊派任务等问题。而解决这些问题的根本出路是创建一街(街道办事处)一区(社区)式的大社区，具体地说，要对现有社区进行大规模重组，创建大社区的组织体系，建立大社区式管理新体制，创建社会化、系统化、网络化的新型社区服务体系，推进大社区管理体制的综合配套改革，建立大社区自治的直接民主运行新体制。     

社区育人模式构想

随着知识经济时代的日益临近和就业竞争的日趋激烈，要求当代人才具备更高的素质，相应地，教育就成为一个与现代人一生息息相关的概念。作为教育的重要组成部分———现代家庭教育，其地位愈来愈高，作用愈来愈大，成为摆在我们每个家庭乃致全社会面前的重要课题。为确保家庭教育社会化的有效性，使其在人才培养、人力资源开发中发挥应有的作用，笔者认为应坚持以下几点：一、坚持教育概念的先进性。决定和制约家长行为的因素是多方面的，其中家长的教育思想观念起主导作用，它影响到家教方式、家教效果。因而，实施社区指导家庭教育，重要…     

社区组织培育与发展的新探索——以上海五里桥社区社会组织服务中心为例

随着政府职能实现向经济调节、市场监管、社会管理、公共服务转变，处在社会基层的社区所承载的社会职能不断扩展。社区正日益成为社会组织工作、活动的重要领域。如何培育、发展社会组织，激活、汇聚社会力量，使之充分发挥作为社区治理主体之一的重要作用，成为当前的重大课题。     

社区建设的时代需求与问题分析

加强城市社区建设和管理，是当前我国体制转轨、社会转型过程中一个不可回避的重要课题。它对于深化城市政治经济体制改革，提高居民的物质和文化生活水平，强化城市基层基础工作，推动社会主义精神文明建设，具有十分重要的意义。 一 　　社区，这一产生于 19世纪末西欧社会的外来用语， 80年代中期以来已经成为中国政府机构、学术领域、传播媒介与社会大众使用频率最高的词之一。 　　作为社会学研究领域的课题──社区研究，在中国社会关注的理论视界中，最早呈现的是一种学术取向。 80年代中期，社区概念在我国社会生活中得到广泛运用，…     

上海社区党建的实践探索及其意义和问题

中共上海市委党校“社区党建”课题组根据中央党校的部署，在今年承担了《上海社区党建的新探索》调研课题。此前，课题组已经参与完成了上海市社科规划的年度课题《中国城市社区党建》的调研和专著的撰写。按照中央党校的要求，课题组在已有资料和书稿的基础上进行了进一步调研，对上海社区党建的最新进展做出了新的深入总结和探讨。本文试图对我们两年中的调研情况和两个课题的研究成果，做一次简要的总结梳理。     

构建新型城市社区治理模式的探讨

按照党的十七大发展和完善基层民主的要求，以实现政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动为突破口，通过改革政府行政体制，转变政府职能，发育公民社会、培育社区社会组织等探索来构建适合中国国情的健康有序、可持续发展的新型城市社区治理模式。     

确立上海社区建设的社会化发展机制

最近一段时间整个上海关于网格化管理的调研和讨论都很多，从原来最早围绕网格的定位概念，逐步过渡到下一轮发展中的实质问题，并走向规划整个上海的实践发展。虽然提出的很多想法和方案会有差别，但是深化了我们关于具有中国特点的社区的认识。现在特别需要的是理论和实践部门的互动，共同探索上海社区发展的道路和目标。     

大连市社区社会组织参与社区建设问题研究

培育发展社区社会组织,是社区建设的有效载体,也是创新基层社区治理模式和构建基层社会管理体系的基本途径。近几年,大连市社区社会组织得到了快速发展,并在加强基层党建、提供公共服务、扶贫帮困、维护稳定、丰富群众文化生活等方面发挥着重要作用,但总体来说,大连市社区社会组织存在着"小"、"散"、"不均衡"、"缺人才"、"少参与"、"不规范"等问题,其提供公共服务、推进社区建设的作用还没有完全发挥。所以,政府如何通过推动社区社会组织的发展来加强社区建设是重要的理论课题和实践要求。     

城市社区发展的现实需要与制度创新

社区发展是中国未来发展的一个重要战略性问题。它对于社会政治、经济、文化的发展,对于国家的长治久安和小康社会的实现具有重要的现实意义。社区发展中面临的诸多问题,亟待通过制度创新加以解决。     

以大教育促进社区大发展

街道社区，是城市社会最基本的构成体，是城市居民休养生息的寄托地。２０世纪末，伴随着改革开放的逐步深入，我国城市社会步入了以社区建设为核心的新的发展时期。我们青岛市市北区延安路街道办事处坚持以满足人们的需要、提高人们物质和精神文化生活质量、体现人的价值为核心，创出以大教育促进大发展的经验，走出一条以强化社区教育，提高居民素质，推动社会全面、协调、持续发展的成功之路。重教育培育社区人由于城市管理体制目前还处于新旧交替阶段，人们还处在由“单位人”向“社会人”转化的过程当中，对“社区”这一概念的认识还比…     

发展社区慈善事业 为构建和谐社会服务

党的十七大把城市社区慈善事业作为全面建设小康社会，整体推进社会和谐的关键一环，摆在全党全社会面前。各级党委和政府，应自觉结合学习十七大精神，更加重视社会慈善事业，以社会责任参与社会救助，动员各方面力量，形成社区互济、互助、互爱，共同富裕、和谐进步的氛围，彰显中国特色社会主义优越性。     

公民社会与社区建设

社区建设是中国社会改革的起点，也是构建中国公民社会的重要举措。社区建设为公民社会的发展提供了良好契机。公民社会的组织、制度、观念等，都是社区建设所必须，都将对社区建设起到积极影响。社区建设与公民社会的结合，将有力推动中国的社会改革。     

新成果、新思路、新模式——繁荣与发展家庭社区文化的实践与探索

文化是民族的血脉，是人民的精神家园。党的十七届六中全会提出“努力建设社会主义文化强国．推动文化大发展大繁荣”的宏伟目标。家庭社区是人居的基本平台和社会的基本单元，家庭社区文化是社会主义文化建设的重要组成部分，它直接影响着公民素质提升、中华美德传承、社会风气形成和人们的幸福指数。在新形势下，家庭社区文化的繁荣与发展面临着重大的历史机遇，也承载着光荣的历史使命。     

论城市社区行政的形成和发展

最近几年以来，随着城市社会组织结构的变化，社区的概念越来越引起人们的重视。人们认识到，社区建设和管理在城市管理中具有举足轻重的作用，它直接影响着城市的发展和人民生活的安定。上海市委书记黄菊曾撰文指出，“加强社区建设和管理，不仅是上海实施跨世纪宏伟战略目标的重要组成部分，也是上海整体推进建设有中国特色社会主义的重要措施，……上海的社区建设和管理工作必须面向新世纪发展，在研究新情况、拓展新思路、解决新问题的过程中再推进和提高一步。”     

农村社区认同及重构

所谓社区认同就是对社区共有价值的认可、赞同和珍视。改革开放以来,我国农村社区认同发生了急剧变迁,腾尼斯意义上的中国农村社区正处于解体之中。生产方式的转变、快速的城市化、现代信息技术的发展及所谓的现代性"下乡",以及国家自身在基层的治理转型,都对农村社区认同产生了深刻影响。如何推进农村社区建设,把社区建设成为安定有序和文明祥和的社会共同体,当前看来,农村社区认同重构成为其中的关键。     

努力构建和谐社会的社区基础

构建一个社会阶层之间良性、公正、合理互动的和谐社会是中国未来社会的主要价值取向.我们所要建设的社会主义和谐社会,应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会.[1]而这个大社会又是由一个个社区这样的小社会组合而成的.社区是社会的细胞,社区和谐是社会和谐的基础.社区和谐搞好了,有利于大社会的和谐,有利于推动城市化的顺利发展.     

人大代表联系社区制度建设的实践探索

随着社会主义市场经济的发展,中国社会发生了剧烈的变化,原有计划经济体制下传统的单位制逐渐解体,社区制逐渐成为新型社会管理的新模式。在这种情况下,人民群众的利益需求和表达模式也出现多元化,这就需要进一步发挥人大代表在国家权力机关和人民群众之间的桥梁纽带作用。因而,社区对接人大制度就成为历史发展的现实选择。在实践中,根据各地单位制与社区制发展的不同强弱程度,形成了三种不同的典型模式。小单位大社区:沈阳模式(三级联动);大单位小社区:海淀模式;单位制与社区制的协调:宝安模式。对这些实践模式的深入对比和探索,会给我们许多思考和启发。     

社区养老服务发展的制约因素和对策

随着老龄化社会的到来，养老是解决中国老龄问题的基础和核心问题。在家庭养老功能逐步减弱的情况下，社区养老服务成为社会养老的新载体。近几年，我国城市的社区养老服务日益受到各级政府和社会的关心，发展较快。但是，从总体上来说，针对老年人的社区服务在我国尚处于起步阶段，还存在着一些应该重视和解决的问题。