论完善政府的社会管理职能

完善政府的社会管理职能,关键在于抓住利益冲突中的热点难点问题,搞好重点职能建设;培育社会自我管理机制,充分发挥各种社会组织的作用;转变政府社会管理观念,积极推进社会管理体制创新。     

“三个机制”实现区域党建联动新格局

<正>呼伦贝尔市海拉尔区健康街道松山社区围绕城镇区域化党建新要求,通过"三个机制",即"区域联动"机制构建联合党委责任平台,"资源共建"机制激活社区党建工作发展动力,"惠民服务"机制强化社区联合党委服务社会职能,构建了区域联动的党建工作新格局。区域联动,构建责任平台。一是组织联建。打破行政级别和行业隶属限制,由街道党委委员担任社区联合党委书记,成员单位党组织负责人担任联合党委委员,成立5个特色居民党小组和2个"两新"组织党小组。联     

农民工社会服务的第三方供给研究

从20世纪80年代中期以来,作为农民工社会服务供给第三方主体的社会组织,开展了大量针对农民工的社会服务工作。但是比较而言,无论是相对于西方成熟的公民社会,还是相对于国内如火如荼的环保、扶贫等组织,我国服务农民工的社会组织尚处于"婴儿期"。加强社会组织服务农民工的作用,需要政府从多方面采取措施,包括:加强服务型政府建设;改革双重管理体制;完善政府购买服务机制;改善法律政策环境;加强对农民工社会组织的有效监管;加强社会工作人才队伍建设;完善社会组织治理结构;培育发展融入性社区社会组织;以及发挥工会等枢纽型社会组织维护农民工权益的作用,督促企业切实履行社会责任。     

对“四个全面”之间关系的社会学解读

2014年,习近平总书记在江苏调研时首次提出了"四个全面"的思想,即全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。此后,又在一系列重要场合对"四个全面"的内容及其相互关系进行了深刻阐述。本文从社会学角度对"四个全面"进行解读,从而指出从严治党是民心所望和立党之本,是社会运行的保障机制;全面推进依法治国是民之所托和立国之本,是社会运行的控制机制;全面深化改革是民生所系和富国之路,是社会运行的激励和动力机制;全面建成小康社会是民心所向和大势所趋,是社会运行的整合机制。     

理解社会管理与社会管理体制：一个角度和框架

社会管理是为了维护社会秩序,对公民社会领域的社会组织、社会事务和社会活动进行规范和协调的管理过程.社会管理的主体要实现对社会管理客体的管理,必须借助一定的社会管理制度和规则.为此,要明确政府的"社会本位"和治理理念是社会管理过程的根本理念;树立政府主导思想,主动承担社会管理职责,强化管理职能;强调政府管理以公共服务为基础和前提条件;以培养公民参与和志愿精神,保障和促进公民社会向独立、自主、自治的方面发展为落脚点.     

江苏社会组织治理机制创新的政策建议

目前,江苏社会组织的发展存在着数量少、结构不均衡、主体意识不够、服务能力不强等问题。应从制度支持、能力提升、功能发展等方面创新江苏社会组织治理机制。社会组织发展迅速。目前,全省各类登记社会组织达37905个,备案城乡基层社会组织44231个,近五年来登记备案总数增长了72．8％,平均每万人拥有社会组织数达10．2个,社会组织数量领先于全国各省份。     

发展公益志愿组织 推动社会治理创新简

发展社会公益志愿服务组织，有利于创新社会治理模式，推进民主政治基础培育，增强社会发展活力，促进社会稳定。目前公益志愿组织缺乏合法身份和资源支持，理念和能力有待扩展深化，社会理解程度还不够高。同时也逐渐呈现出蓬勃的发展生机和活力，政府部门开始重视和支持公益志愿组织的发展。公益组织的发展要结合本地和自身发展实际，积极主动、灵活有效地开展工作。尽快制订完善鼓励组织发展壮大的政策条例，为志愿服务者提供体制机制保障；大力弘扬公益志愿行为精神，增进公众理解认同，创造宽松的社会环境；加强组织管理、技术能力建设，提高专业化水平；充分激发公益志愿组织社会活力，积极融入政府公益事业，参与社会治理工作，推动社会和谐建设。     

让“枢纽”转起来 让社会组织活起来——北京市社会组织建设巡礼

<正>社会组织是社会建设的重要力量,在现代社会中发挥着反映利益诉求、扩大公众参与、提供公共服务等重要作用。三年来,北京市以构建"枢纽型"社会组织工作体系为核心,充分发挥"枢纽型"社会组织在政治上的"桥梁纽带"作用、业务上的"龙头"作用、日常管理和服务上的"骨干"作用,着力创新社会组织管理体制和工作机制,不断优化社会组织发展环境,取得了积极成效。     

关于转变政府职能加强社会管理的思考

政府社会职能弱化尚难以适应现代社会发展要求.建设和谐社会要求建设服务型政府,加强社会管理和公共服务;加强和谐社区建设,健全基层服务和管理网络;建立社会矛盾消解机制,促进社会和谐.     

新社会组织党的建设工作探析

新社会组织的发展与党的领导的关系贯穿新社会组织发展的始终,并呈现阶段性特征。新社会组织发展必须与坚持和完善党的领导相适应,新社会组织党建本质上反映了政党与社会的关系,体现了政党职能的回归。当前,针对新社会组织党建存在的问题,应坚持以"价值引领"为导向,提高新社会组织从业人员的思想认识;创新党建途径,提高新社会组织党建的实效性;提高新社会组织党建工作制度化水平。     

从外生权力到内生权力:我国社会组织的演化机制研究

作为公民社会主体的社会组织,在中国历史背景和时代特色的双重烙印下,其范围界定具有纵横两方面的排除特性.社会组织存在一定的负面作用,但主要发挥着"桥梁"、"社会"、"自治"、"监督"和"认同"等积极功能.在发展演进的历史过程中,中国社会组织运步"从外生权力走向内生权力"的演化机制已日渐明晰并发挥作用.     

河南加强和创新社会管理分析与研究

河南省社会管理与省情发展面临新特点:创新协调社会关系机制,破解持续预防源头难题;创新化解社会矛盾机制,破解持续促进和谐难题;创新保持社会稳定机制,破解持续维护平安难题;创新促进社会公正机制,破解持续保障民生难题;创新规范社会行为机制,破解持续树文明新风难题.因此,河南加强和创新社会管理任务依然艰巨.加强和创新社会管理,实现中原崛起、河南振兴,必须把加快发展作为首要前提,把群众工作作为重要基础,把平安建设作为有效抓手,把改革创新作为不竭动力,把有效运作作为重要途径,把加强党建作为根本保证.     

政府购买社会组织公共服务的三重机制与变革路径

政府购买是公共服务供给改革的重要途径。政府购买社会组织公共服务,融合创新了政府机制、市场机制、社会机制的优势,并呈现出新的供给机理和特征。在当前我国地方政府购买社会组织公共服务的实践中,三重机制作用的发挥还存在不少问题与困境,制约了政府购买的效果和公共服务质量的提升。基于三重机制的问题分析,在购买社会组织公共服务渐进改革的推进中,要加强购买社会组织公共服务中的政府引导,完善购买社会组织公共服务的相关制度,以增进竞争为核心提升公共服务供给的市场化程度,以促进社会组织发展为核心增强公共服务社会化供给能力,以理性的社会参与扩大购买社会组织公共服务的社会基础。     

街道管理体制改革的路径探求

改革开放以来,随着经济社会的迅猛发展和社会事务的日益复杂,街道办事处的职能逐渐由单一履行协调职能的政府派出机关发展为具有社会综合管理职能的"准一级政府"。针对街道提高综合管理能力的问题,本文尝试采用"街道中心化"的方式,重新界定街道职责,参照现代公司事业部制的架构,从管理体制改革入手,提出明确一个定位,坚持两个归位,通过建立"三委六中心两平台",实现社会多元主体的有效治理新途径。     

我国社会组织的演进历程、现状与发展路径

通过分析我国社会组织演进中的量变拐点,揭示了政治因素一直影响其发展,但从总体上看,政治因素的影响力呈下降趋势。由于政治因素长期较为严厉的规约作用,至现阶段,尽管我国社会组织已得到了一定的发展,但是在整体上,其发展水平并不高,主要表现在人均拥有量比较少、区域服务领域分布不够合理、综合实力比较低等方面。进一步提升我国社会组织的发展水平,政府须改革体制机制,降低社会组织登记注册门槛,从政策和资源层面加大扶持中西部社会组织发展的力度,并稳妥地引导倡导类、维权类社会组织有序发展;而社会组织自身也须努力健全组织构成要件,力争获得合法身份,积极招揽人才,尽力汲取资源,大力加强组织之间的合作。如此,社会组织的发展将进入新的阶段。     

法治视野下的社会管理探析

社会管理既包括政府管理也包括社会自我管理。作为政府管理职能之一的社会管理职能伴生着经济发展与社会变迁逐渐成为政府重要职能,政府管理职能的履行也从经济管理职能的单项承担日益趋向以人为本的社会管理。在实现社会公平、照顾弱者的过程中逐渐转变管理者的身份,变身为以公众需求为导向的服务者。从管理到服务的转变并没有舍弃政府管理的目标,相反与政府职能的依归更加契合。在法治政府的前提下服务行政与政府的社会管理职能所实践的管理行政是一致的。     

公民社会兴起与统一战线社会整合——基于工作体制机制创新研究

中国经济政治体制改革促进了公民社会兴起,公民社会兴起要求加强统一战线社会整合。统一战线社会整合内容包括利益整合、价值整合和组织整合。当前统一战线利益整合尚存在各类民间组织利益表达不均、现有利益表达渠道不畅通问题;价值整合存在统战文化建设有待加强、舆论引导滞后问题;组织整合存在党建工作薄弱、基层社区关注不够、统战资源整合乏力问题。因此,创新和优化统一战线社会整合工作,需要构建党委领导、统战牵头、政府负责、社会参与的统一战线社会整合工作体制,优化统一战线利益整合格局和健全利益整合工作机制,构建统一战线价值整合机制,整合统战资源形成社会化"大统战"工作格局,以及创新社区统战工作新机制等。     

论重大事项社会稳定风险评估机制的建设路径

社会稳定风险评估机制的建设包含"一中心两配套"共三方面的内容:"一中心"指风险的专业技术评估工作;"两配套",一个指配套的组织领导机制、另一个指配套的利益沟通机制。基于此提出的三大建设策略为:第三方评估、"治理理论"和公众参与。进而揭示出"风评机制"实质上是以"维稳"为主轴,推动政府与公民的互动,推动第三部门这一类社会管理主体的建设,实现经济社会的有序良性发展。     

探索有效方式 推动政府向社会组织放权

一、政府向社会组织放权的江苏实践与探索
　　近年来,江苏顺应发展形势和改革需要,从更好地满足社会对公共服务的需求以及推动政府职能转变角度出发,围绕政府向社会组织放权的相关制度机制,开展了一系列有益实践与探索。     

创新社会治理体制的思路与对策

十八届三中全会提出了全面深化改革的总目标,要推进国家治理体系和治理能力的现代化,创新社会治理体制是推进国家治理体系现代化的重要内容。创新社会治理体制需要我们顺应我国社会结构和社会转型变化的新趋势,在党委领导下,发挥政府的主导作用,强化政府的服务职能,建立和完善社区治理机制,激发社会组织活力,完善社会治理的体制和机制,实现政府治理和社会自我调节、居民自治的良性互动。