朝天区:乡案县审“三同步”以案练兵提质促担当

“2023年前三季度,乡案区审办公室共受理乡镇案件101件,审结率100%,无申诉复审案件,先后对30余名乡镇纪检监察干部进行业务培训,各乡镇案件评查得分呈增长趋势……”在近日召开的广元市朝天区纪检监察工作推进会上,该区纪委监委案件审理室负责人通报了全区“乡案县审”的工作成效,并以“亮榜晒绩”的形式向乡镇反馈案件审理情况。去年以来,该区试点探索“三专两审”乡案县审模式,实现乡镇案件审理专职机构、专职队伍和专业素养有机统一,审理案件质量的同时,审案件背后“主体责任、一岗双责、制度漏洞”等情况,切实破解乡镇纪委(监察室)人员流动快、审理力量薄弱、案件质量不高等难题。经过一年多的实践,该区在原来的“乡案县审”模式上,同步开展“一案一培训、一案一评查、一案一回访”,即“三同步”工作法,为乡镇案件提供全流程“保姆式”服务,持续推动基层纪检监察工作高质量发展。     

推行案件联审工作机制 提高案件审理工作水平

近年来，阻城县纪委监察局针对基层纪委案件审理干部人员不足、业务素质参差不齐等问题，探索和推行了基层备案案件联审工作机制。2007年至2009年，基层纪委联审组审结各类违纪案件58件，涉及各类违纪人员73人，占全县案件总数的60．4％。     

“一审一查一清单”提升乡镇办案质效

正为切实提升乡镇执纪审查审理工作的质量和效率,合江县纪委创新实施"一审一查一清单"模式,切实加强对基层案件质量的监督把控,取得良好成效。"一审"即案件平衡审理"2018年起,我们改变了以前的‘乡案县审’模式,探索试行乡镇案件平衡审理。一方面,这是干部管理权限和分级负责原则的要求,平衡审理使执纪审查更加规范化。另一方面,对案件的定性、处分格次等方面进行审理把关,也能实现对重点类案件的事前监控。"合江县纪委审理室主任李航宇介绍说。     

坚持两级联审 确保案审质量

为了进一步整合审理资源，保证案件审理质量，太原市纪委要求在各县区推行联片系统审理制度。杏花岭区纪委在全面落实这一工作中积极创新，结合本区实际探索开展了基层办案基层协审、区联片审理小组再审的两级联审办法，以期通过这种形式，使基层纪检干部在审理实践中切实提高案件检查和案件审理的能力，同时，在联审交流中互相学习、互相促进，得到共同提高。     

对乡案县审的一些体会

近年来,宁武县纪委、监委针对乡(镇)纪委书记变动较大,案件审理业务不够完善等实际情况,县纪委、监委采取了乡(镇)纪委所办案件由县纪委、监委审理室审理,初步确定了乡案县审的工作机制,严格规范了乡(镇)纪委办案的工作制度,保证了案件审理的效率和质量,收到了良好效果。     

案件审理工作的原则

案件审理工作是查处违纪案件的必经程序，如何搞好案审工作，是关系“治党务必从严”方针能否贯彻的重要问题。为了保证案件质量，提高审案效率，根据办案实践，案件审理工作应注意以下几条原则。     

案件审理怎样做到公正严明

健全审理组织，优化审理干部结构。我县30个乡镇纪委全部建立了案件审理小组，每个小组3至5人组成，中青年为主，文化程度大专以上，由组织政工、财政、司法、国土、计生等乡镇部门人员兼职组成，发挥他们熟悉部门政策法规的优势，形成年龄、文化、专业互补的优化结构。县纪委审理室作为县一级审理组织，负责检查、指导各基层审理小组开展工作。     

曲沃县纪委：“交叉联审”加大案件审理工作力度

今年以来，曲沃县纪委监察局在案件审理工作中，创造性地提贞了案件“交义联审”的工作格局，不仅有力地促进了基层审理工作，而且为县纪委集中查办大案要案腾出了时问。他们的做法：一是打破区域限制，成立联审小组。将全县7个乡镇及县直54个单位划分为6个办案联组；二是县纪委市理人员要在现场为联审中的疑难问题和专业知识提供咨询解答．     

优化审理程序助推案件高效办结

随着“微腐败”治理不断深入及监委成立后监察范围的扩大,基层被查处违纪违法案件数量势必有一定增加,审理工作压力也将随之增大。为有效解决这一难题,崇州市纪委监委积极探索,优化审理程序,力求在保证严谨规范的前提下提高审理质量,进而提升案件办结效率。     

武乡县纪委：引入“两审”把关 确保“无缝”办案

武乡县纪委监察局建立案件预审制和助审制，保证了法律纪律的“无缝”对接，切实维护了党纪政纪的严肃性。案件预审制是要求案件审理人员在案件初查阶段提前介入，及时发现问题，保证违纪案件证据确凿，“无缝”查结。案件助审制是专门聘请公安、检察、法院、司法和审计五部门精通法律法规，从事案件查办或专职财会审计5年以上的成绩突出人员担任助审员参与，     

工作揽胜

洛南乡镇纪委查案力度大 　　为了强化基层纪委职能，洛南县纪委年初与基层纪委签订责任书，明确了全年查案任务，提出完不成查案目标，对党委书记、纪委书记进行责任追究。同时，县纪委对基层办案实行纪委领导包片、科室包乡、纪检监察、案件审理室实行业务指导和定期督查等方式确保乡镇办案任务的完成。上半年至少全县乡镇纪委共立查案件 42件。比去年同期增长了 110％。 　　（张一） 发挥纪检监察机关 职能作用促进农金会 清理整顿工作　　今年以来，千阳县充分发挥纪检监察机关的职能作用，对农村合作基金会清理整顿情况开展执法监察，…     

沁县：推行“立案预审制”效果好

今年以来，沁县纪委研究制定了“立案预审制”，以规范初核件是否立案。该制度规定：所有违纪案件初核结束后，都应将相关资料先交审理室进行预审，审理室拿出意见后，提交县纪委常委会研究决定是否立案查处。这一制度的推行，规范了立案标准．从制度上扼制了人情案发生，突破了一批大要案件，全面提升了违纪案件查处的质量。     

党纪案件引入“律师”制度的探索与实践——对盐城市实施党纪案件审理助辩制度的调查

最近,在中组部的直接关注下,江苏省盐城市纪委实行工作创新,在党纪案件的审理中,借鉴司法制度中的"律师"制度,在全国首创并实施党纪案件审理助辩制度,为党务公开,保护党员个人合纪权利,提供了成功的经验,这是党内民主制度建设的一项创举。     

坚持案件协审 提升案件质量

基层站段案件数量,占铁路纪检监察系统所查处案件总数的三分之二以上。如何确保基层站段办理的每一起案件都达到"事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法",不仅反映着站段纪检监察队伍的基本素质,也直接影响着案件整体质量,同时,体现着路局纪委在案件查办上的指导能力。太原铁路局建局以来,铁路局纪委始终坚持案件协审不动摇,     

创新思路 完善机制 提升案件查办科学化水平

近年来,代县始终坚持把查办案件作为反腐败斗争的主要突破口来抓,查办案件工作呈现出强劲势头。加强组织协调形成办案合力一是积极争取各级党委、政府对办案工作的支持。县纪委监察局经常向县委、县政府汇报相关情况,积极争取主要领导对案件检查工作的支持。同时,通过日常监督检查,提高乡镇和县直部门单位对查办案件工作的重视。二是切实加强对基层查办案件工作的监督和指导。严格实行重大案件报告制度,对于乡镇纪委查办的重大案     

左云县：四项措施提高乡镇纪委办案水平

一是实行量化考核。严格落实县纪委对乡镇纪委查办案件工作的考核办法。二是强化督促检查。县纪委在督促检查各乡镇办案目标落实情况的同时，积极帮助乡镇纪委分析较复杂的案件，提出具体意见，提高案件查处效率。三是加强分类指导。     

做好案件审理工作 保证办案质量

攀钢两级纪委认真履行惩处职能，强化办案质量意识，落实案件审理各项制度，严把案件质量关。1997年以来共查处党员违纪案件94件，处分党员109人，其中大要案件28件。经过市纪委组织案件质量检查和抽查，1997年案件优质率90％，1998年案件优质率100％。     

迁西县:加强乡镇纪委“三为主”领导

正在查办案件中担当"主帅"。迁西县纪委监委始终高度重视基层纪委执纪监督和审查调查工作。对乡镇街道纪委自办案件主动联系,从线索处理、调查方案制定、取证等关键环节加大指导力度,特别是乡镇纪委遇到疑难、复杂、典型案件时,县纪委监委坚持全程领办,突破关键环节。同时,为帮助乡镇纪委减少办案阻力,对乡     

围绕快审快结 创新审理工作

创新审理自办案件,是今年案件审理工作的新课题,也是新形势对案审工作的要求。为此,我们在审理人员少、案件审理任务重、时间紧的情况下,围绕快审快结,与时俱进,开拓创新,仅二季度市纪委、监委就处理违纪案件49案59人,其中县处级干部49人,科级8人,其他干部2人。我们的做法是:一是分门别类,共性案件集中办理。4月份,市计生委在计划生育登记建制党纪政纪处分到位情况审查工作中,有43人超计划生二胎问题需市纪委做出处理。我们根据此类案件案情单一、事实相同和涉案人员多,又在“非典”期间的特殊情况,市纪委常务副书记亲自进行集体谈话,由审理…     

自贡：鲜明大抓基层导向 推动基层监督更加有力

<正>“该机制探索试行以来,2023年全市乡镇案件审理的平均天数为13.3天,同比缩短3天,乡案质量评查案均得分较上年83分提高了4.6分……”近期,自贡市纪委监委相关负责人在该市乡镇（街道）案件质量评查会上说道。实打实的数据变化,是自贡市纪委监委鲜明大抓基层导向,加强干部队伍建设,坚持不懈抓基层打基础,守正创新建机制提效能,以提升基层监督质效推动全面从严治党向基层一线、群众身边延伸的生动实践。