构建公平和效率优化组合的公共政策价值取向

在公共政策的众多价值选择中，公平与效率的选择是困扰政府行为的两难问题。政府公共政策的价值取向应根据社会的不同发展阶段和需要适时进行调整。公共政策的最佳取向应遵循公平和效率二者的优化组合原则，在促进社会发展进步的情况下优先保障社会弱势群体的权力与利益，真正实现社会的和谐与发展进步。     

改革开放以来行政行为价值取向的嬗变

改革开放以来，鉴于经济的发展、法治的进步，政府执政水平的提高以及民众主体意识的觉醒，行政行为的价值取向经历了，由唯效率观向效率优先兼顾公平，以及在兼顾效率和公平的基础上向以人为本、保障人权的嬗变过程。近来，政府对高房价的重拳调控、以及对钓鱼执法、隐蔽执法等，过分注重行政效率的行政行为的明令禁止，即实行这一转变的必然结果。然而，由于唯效率观的深远影响，以及保证效率和保障人权一定意义上存在矛盾，所以在实践中有些行政主体在行为价值取向的选择上仍存在一定的问题。     

市场经济下政府经济行为的规范

规范政府经济行为是实现现代市场经济“市场+政府”调节方式,弥补政府短缺,克服政府行为失效,推进和深化我国国有企业改革的要求。政府经济行为的规范,应该围绕实现效率、公平、可持续发展这一主要目标来确定。     

政府需在公用事业民营化改革中走出三大困境

作为公用事业民营化改革的实施者和推动者,政府行为关系到改革的成功与否。目前,政府在公用事业民营化改革过程中面临着三大困境:一是效率与公平的价值冲突;二是政府与"代理企业"的博弈;三是权力寻租的诱惑。通过坚持效率和公平并重的价值取向、建立公用事业新型的公私合作关系、强化自律和监督评价机制等可以针对性地化解这些困境。     

效率、公平与政府抉择

效率、公平与政府抉择□韩喜平许琳政府对效率与公平的抉择事关经济发展和社会主义市场经济体制建立的成败，对这个问题有必要从理论上进行深入探讨，并具体地分析目前我国出现的个人收入差距扩大的原因。一效率与公平各自内涵丰富，二者相互关系复杂。效率是指可获得资源...     

公共管理的现代发展趋势

俞可平撰文论为，实现公平正义是全社会的责任，包括企业、民间组织和政府机关，但主要责任在政府。如果说市场行为是实现效率的主要手段，那么政府行为则是实现社会公平的主要手段。国家的法律、制度和政策是维护和实现社会公平的基本保障。从政府自身建设来看，其理想目标就是善政，公正始终是善政的一个基本要素。     

论效率与公平的价值张力及政策实践

效率与公平是人类的渴盼与追求,是经济政治生活中的棘手选择,然而却必须清醒地面对和做出抉择,这无论对于社会的可持续发展还是社会的稳定与和谐都有着重要的现实意义.本文从人类的生存与发展出发分析了公平与效率的关系及其价值张力,剖析了我国社会生活中存在的效率与公平问题的成因及现状,提出了新时期我国政府应该秉持的公平与效率的中庸和谐理念以及相应的政策实践.     

改革开放三十年我国处理公平与效率关系的历程及基本经验

效率，不只是经济问题，它还是一个牵涉面很广的社会问题。公平，不是“平均主义、大锅饭”，是一种调整社会关系的价值准则，是一种合理的社会状态。公平有助于效率的提高，效率的提高也有助于公平的实现，二者是一种相互依赖、互为前提的辩证统一关系。我国改革30年来对效率与公平关系的处理，有成功的经验，也有失误的教训。“效率优先，兼顾公平”的的原则应该被摒弃，“公平与效率并重”才是改革的的正确选择。     

以加强政府职能 促进新农村建设

政府的终极价值是建设一个公正、公平、文明的和谐社会。政府的职能，主要集中在经济调节、市场监管、社会管理和公共服务四个方面。政府在履行职能时，要以科学发展观为指导，把对人的终极关怀作为核心，以责任、诚信、高效为价值取向，以实现社会公平、可持续发展和文明进步。     

从我国区域经济发展战略演进看公平效率目标的选择

世界上绝大多数国家都在地区的资源配置和经济运行方面，面临程度不同的区域差距问题，而各国为解决这一问题提出的区域经济发展战略中，无一例外的是在“公平”与“效率”的张力中进行的。公平与效率是区域经济发展战略追求的两大目标，正确的目标取向应该是寻求效率与公平的最佳“结合区”。我国区域经济发展战略的演进同样面临着公平与效率目标实现模式的选择问题，即如何正确处理我国的沿海与内地的关系、发达地区与不发达地区之间的关系。一、新中国成立以后到改革开放之前，区域经济均衡发展战略与公平优先目标的选择在西方列强叩开中…     

贯彻公平原则促进基础教育公平的实现

公共政策的价值取向主要表现为公平、效率、民主、秩序等，公平作为其中最为基本的原则．同时现代公共行政也越来越强调将公平作为公共政策的基本价值目标。教育公平是社会公平的基础．因此．公共政策在价值取向上要坚持公平的基本原则．保障教育公平的实现．所以近年来政府制定的相关教育政策．充分体现了在政策的价值取向上以注重公平为先导、兼顾效率的原则．保障基础教育公平的实现．从而促进社会主义和谐社会的实现。     

邓小平的公平与效率思想再释

效率含生产效率和资源配置效率两方面含义,公平主要指分配的相对公平,其最高目标是最终实现共同富裕。同时公平亦具规则平等的含义。在经济效率与分配公平的矛盾中,我国经济的落后状况和效率作为矛盾的主要方面决定了必须将经济效率放在优先考虑的地位,这具有重大的政治意义。为了实现经济效率与分配公平之间的平衡,在实践中必须完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,坚持效率优先、兼顾公平,各种生产要素按贡献参与分配;政府要在再分配中发挥重要作用;社会要确立先富帮后富、最终走向共同富裕的舆论导向。     

城市公交市场化改革中政府的监管作用

在推行城市公用事业市场化进程中，政府发挥着至关重要的作用，有效的政府行为可以极大地提高市场化改革效率。城市政府在公用事业领域的角色应该是监管者和服务者，而不是传统的命令者和指挥者。因此，城市公用事业市场化之后，政府要转变传统的命令角色，对公用事业加强监管。加强政府监管就是要合理配置资源，保证企业生产运营的可持续性；实现普遍服务，鼓励与保护市场公平竞争，兼顾公平与效率。市场化背景下，政府对城市公交的监管主要体现在以下几个方面。     

内幕交易的经济学分析与刑事法规制

证券市场中的内幕交易是一种法律行为，但内幕交易首先是作为一种经济现象而存在的，对内幕交易存在价值的经济分析是构建反内幕交易立法的重要基础。对内幕交易的经济分析存在正反两方面的观点，本文认为内幕交易对证券市场的消极影响大于其积极影响，内幕交易者利用便利条件获得内幕信息，并隐瞒该信息与善意投资者交易而非法获利，显然违反了证券市场中的公开、公平、公正和诚实信用原则，损害了证券交易的效益和效率，破坏了证券市场对社会经济发展的积极作用。存在证券市场的大多数国家都对内幕交易行为进行了法律规制。同时，要惩罚内幕交易者，仅依靠民法、行政法的规制是不够的，必须加强刑事立法，用刑罚的手段进行规制。     

城市公用事业民营化改革中的政府困境

政府是城市公用事业民营化改革的实施者和推动者。目前,政府在城市公用事业民营化改革过程中面临着三大困境:一是效率与公平的价值冲突;二是政府与"代理企业"的博弈;三是权力寻租的诱惑。通过坚持效率和公平并重的价值取向、建立城市公用事业新型的公私合作关系、强化自律和监督评价机制等等,可以针对性地化解这些困境。     

对公平与效率的辩证思考

公平与效率的关系问题是一个重要的理论和实践问题。对公平与效率关系的不同认识和选择,决定着社会主义经济体制的本质差异。 所谓公平,就是公正合理。包括经济公平和社会公平两个层次。处于第一个层次上的经济公平,所反映的是不同经济主体之间的经济利益关系。要求不同的经济利益主体在身份上是平等的,都是独立的市场主体,没有任何社会特权,都享有平等的宏观经济环境,平     

简论效率优先、兼顾公平

简论效率优先、兼顾公平马良效率与公平是经济运行和发展过程中的一对矛盾，对经济增长和社会稳定具有十分重要的意义。因此，各国政府的领导人和经济学家们在确定分配原则、制定分配政策时十分重视解决这一矛盾。党的十四届三中全会《关于建立社会主义市场经济体制若干问...     

刘少奇的公平效率思想

建国初期,刘少奇依据中国经济发展的实际状况,曾明确提出要尽可能利用资本主义的效率原则大规模发展新民主主义经济的思想,体现了效率优先、兼顾公平的价值取向。同时他认为公平与效率不是绝对统一的关系。面对经济效率与分配公平的冲突,刘少奇从所有制结构、经济体制、管理体制、分配制度等四方面积极思考了如何打破平均主义,提高经济效率的问题。     

市场本质否定阶段的财政政策分析

随着市场经济向纵深发展，政府对经济资源配置和经济利益分配宏观控制作用相应减少，市场对资源配置、利益分配及经济增长的约束作用日益增大—呈现小政府、大市场的发展趋势。但是，当市场竞争过度，市场自由、公平、竞争和效率的本质又被其自身发展所异化，从而产生经营...     

收入分配中的公平与效率

公平与效率历来是收入分配领域面临的两大价值冲突，二者的权衡取舍也是当代收入分配领域面临的核心问题所在。分配问题的研究不应仅限于经济领域，还应包括政治领域和社会领域。三大领域分别对应着收入的初始分配、再分配和第三次分配。由于所处的领域不同，三大分配在主体、客体、对象和分配原则等方面各有不同。但效率与公平的统一，富裕基础上的和谐社会关系是它们的共同目标。