积极推进党代会常任制的实践与探索

党的十七大明确提出：“完善党的代表大会制度，实行党的代表大会代表任期制，选择一些县（市、区）试行党代表大会常任制。”肯定了党代会常任制的做法和作用，对开展党代会常任制工作提出了明确的要求。红河州自2004年起，先后有蒙自、泸西、石屏、元阳、河口、个旧6个县市开展此项工作的试点；从今年起，州级党代会也试行了党代会常任制，州县两级党代会常任制的实践与探索进入了一个新的阶段。     

党代会常任制的制约因素分析

党代会常任制，是在党代会完成换届选举后，作为党代会主体的代表和作为党代会组织载体的相应机构在其任期内发挥作用、行使职权的一整套制度规范的总称。党代会常任制自党的八大二次会议的探索至今已经近四十年了，中间虽有曲折，但探索的脚步从未停止。党的十七大报告提出：“完善党的代表大会制度，实行党的代表大会代表任期制，选择一些县（市、区）试行党代表大会常任制。”     

县（市、区）党代会常任制改革的目标取向

党的十七大报告明确提出，要“完善党的代表大会制度，实行党的代表大会代表任期制，选择一些县（市、区）试行党代表大会常任制”，这为我们全面推进党的建设新的伟大工程指明了方向。根据党的十七大精神的要求，笔者认为县（市、区）党代会常任制改革的推进，需要重点围绕以下几个目标取向展开：     

地方党代会常任制的实践需要关注的几个问题

作为党内根本政治制度——党的代表大会制度的重要组织载体与制度载体，是党代会常任制制度生长的政治逻辑和发展空间。当前，实质意义的党代会常任制实践正处于一个当口。尽管党的十七大明确提出继续试行党代会常任制，但目前试点总体态势不容乐观，发展也不平衡。一些地方的实践正处在一个进退维谷状态。有的地方甚至把常任制试点当作少数人联合攻关的政绩工程；     

以改革创新精神推进党代会常任制工作

党代表大会常任制，在我国经历了五十多年的探索发展历程，因其具有“增强党代表作用，增进党内民主建设”的作用，而始终保持着旺盛蓬勃的生机。党的十七大关于“完善党的代表大会制度，实行党的代表大会代表任期制，选择一些县（市、区）试行党代表大会常任制”的指示精神，进一步为党代会常任制工作提供了依据和方向。2009年以来，昌图县委以改革创新精神扎实推进党代会常任制工作，党内民主建设进发出新的生机与活力。     

实行党代表提案制 切实推进党内民主

正党的十八大报告指出,要"完善党的代表大会制度,提高工人、农民代表比例,落实和完善党的代表大会代表任期制,试行乡镇党代会年会制,深化县(市、区)党代会常任制试点,实行党代会代表提案制"。这是继党的十七大提出实行党代会代表任期制后,党的代表大会制度的又一项重大完善措施,标志着今后党代会代表对党的大政方针等可以以制度化的方式提出意见、建议     

创新民主制度 拓宽民主渠道——神宁集团汝箕沟煤矿实行党代会常任制的探索与实践

为充分发挥党的代表大会代表作用,尊重党员的主体地位,推进党务公开和党内民主建设,拓宽党代表活动的内容和方式,汝箕沟煤矿党委按照党的十七大报告中提出的"实行党的代表大会代表任期制"和"实行党代表大会常任制"的要求,结合企业实际,在"党代会常任制"方面进行了有益探索和实践。抓住中心环节,规范运行机制     

探究推行党代会常任制动因的基本维度

深入解读党的十七大报告强调的"选择一些县(市、区)试行党代表大会常任制",为实行党代会常任制提供最有力的论据支持,就必须首先从理论上搞清推行党代会常任制的动因。从宏观上看,探究推行党代会常任制动因的基本维度包括:实行党代会常任制是克服现行党代会制度弊端的路径选择,是发展党内民主和政治体制改革的突破口,是增强党的执政合法性的内在要求,是提高党的执政水平与领导水平的基础要件。     

党内民主的新突破——关于党代会常任制几个问题的思考

党的十六大报告要求：“扩大在市、县进行党的代表大会常任制的试点。积极探索党的代表大会闭会期间发挥代表作用的途径和形式。”关键的问题在于：我们究竟要建立一种什么样的党代会常任制的具体机制，这种机制的基本的价值取向和衡量标准究竟是什么?目前在各级各类的党代会常任制的试点中，已经初步形成了多种具体的做法，如党代表遴选制、党代会年会制、党内情况通报制、党委与党代表联系制、     

完善党的代表大会制度的着力重点

党的十八大报告要求完善党的代表大会制度。当前和今后一段时期其着力重点是,实行党的代表大会代表任期制和深化党代会常任制试点。我们应正确认识党代表任期制的含义和意义,严格规范党代表的权利职责和工作方法。建立健全党代会常任制的常设机构,正确规范党代会在党内外的几个关系。     

党的代表大会常任制研究综述

党的代表大会常任制是自党的十二大以来理论界和学术界研究的热点。本文对近年来理论界和学术界关于党代会常任制研究的成果进行了归纳和综述,以便研究者从总体上把握常任制研究的态势和进展情况,为进一步推进党的代表大会常任制的发展寻求理论上的突破口。     

十六大以来党代会常任制试点情况评析——解读十七大报告：“选择一些县（市、区）试行党代表大会常任制”

深入解读党的十七大报告强调的“选择一些县（市、区）试行党代表大会常任制”，就必须首先对党的十六大以来党代会常任制试点情况有一个基本的了解和把握。党的十六大以来党代会常任制试点已经形成了一些具有创新性的做法和经验，取得了明显的成效。但由于各方面的改革不配套，试点中也暴露出一些亟须抓紧研究解决的问题和困境。     

县市党代表大会常任制试点:问题研究与对策思考

县市党的代表大会常任制试点成效显著 ,但仍存在一些问题 ,对党代会常任制与党内民主其他制度改革的关系问题 ,党代会常任制下代表作用与制度成效关系及党代会与人民代表大会的关系问题 ,需要进一步理顺和完善。     

实行党代会常任制是党内民主发展的必然选择

党内民主是党的生命。党的代表大会是发展党内民主的主要形式。解决党的全国代表大会难以发挥作用问题的重要途径之一,就是实行党的代表大会常任制。因为党的代表大会是实现党内民主的最重要载体;常任制是党代会权力不致流失的根本保证。     

党代会常任制的历史由来

党的十七大通过的《中国共产党章程(修正案)》提出"党的各级代表大会代表实行任期制"。那么,历史上我们的党代会常任制是怎样发展而来的呢?1922年党的二大制定的第一个党章,1923年三大通过的党章修正章程,1925年四大通过的第二次修正     

邓小平党代会常任制思想研究

党代会常任制是党代表大会代表常任制的简称,也叫代表常任制,即代表大会的代表和它所选举产生的委员会其资格同时存在,任期同委员会的换届和代表换届同期进行.     

党代会常任制：党内民主新的发展点

党的代表大会常任制是党内民主的重要环节。在新的形势下,党内民主的发展需要党代会常任制的制度支持。党代会常任制也为党内民主提供了新的发展点,为党的建设开创了崭新的局面。     

实行党的代表大会常任制的理论分析

广大党员是党内权力的主体;党代会是广大党员权力主体地位得以实现的最基本载体,是党的权力中心;为了保证党代会权力不致流失,应当实行常任制。这就是实行党的代表大会常任制的学理逻辑。     

党代会常任制是落实党员主体地位的必然选择——以浦东新区党代会常任制试点工作为例

党的十七大报告明确指出：“尊重党员主体地位，保障党员权利，推进党务公开，营造党内民主讨论环境，完善党的代表大会制度，实行党的代表大会代表任期制，选择一些县（市、区）试行党代表大会常任制。”这既是基于自1988年实行党代表大会常任制试点以来的实践经验总结，也是对未来发展的一种具体规划。     

绵阳市游仙区委推行党代会常任制的实践与探索

党的十六大报告指出:“扩大在县、市进行党的代表大会常任制的试点。积极探索党的代表大会闭会期间发挥代表作用的途径和形式。”绵阳市游仙区在推行党的代表大会常任制工作中努力实践,不断探索,创新党的制度建设,取得了一定成效,对健全和完善党内民主政治建设具有十分重要的积极作用。一、党的代表大会常任制有着深厚的理论基础和现实意义(一)党代会常任制理论基础深厚。实行党的代表大会常任制,是一个漫长的过程。早在二十世纪五十年代中期,我们党就提出了在全国的省一级和县一级实行党的代表大会常任制。1956年4月,毛泽东在中共中央政治…