党的十八大为什么提出实行“党代会代表提案制”?

问:编辑同志,您好!刚刚闭幕的党十八大提出:完善党的代表大会制度,提高工人、农民代表比例,落实和完善党的代表大会代表任期制,试行乡镇党代会年会制,深化县(市、区)党代会常任制试点,实行党代会代表提案制。什么是"党代会代表提案制"?提出实行"党代会代表提案制"有何意义?     

党代会代表提案的历史溯源

党的十八大报告首次提出“实行党代会代表提案制”,这是继十七大提出党代会代表实行任期制后,党的代表大会制度的又一大创新。     

国有企业实行党代表任期制的探索与实践

党的十七大作出了“实行党的代表大会代表任期制”的决定并写入党章，党的十八大进一步提出了“完善党的代表大会制度”“实行党代会代表提案制”的新要求。市国资委系统认真贯彻落实中央和北京市的指示精神，结合国企实际对党代表任期制进行了大胆探索和实践。 积极探索实行党代表任期制     

党代会常任制的重庆探索

党的十七大报告提出要完善党的代表大会制度，实行党的代表大会代表任期制度。为了深入贯彻落实十七大精神，市委决定，开展区县党代会常任制试点。而在此之前，巴南、双桥等地的党代会常任制探索，已经开始——     

完善党的代表大会制度的着力重点

党的十八大报告要求完善党的代表大会制度。当前和今后一段时期其着力重点是,实行党的代表大会代表任期制和深化党代会常任制试点。我们应正确认识党代表任期制的含义和意义,严格规范党代表的权利职责和工作方法。建立健全党代会常任制的常设机构,正确规范党代会在党内外的几个关系。     

党代会常任制的制约因素分析

党代会常任制，是在党代会完成换届选举后，作为党代会主体的代表和作为党代会组织载体的相应机构在其任期内发挥作用、行使职权的一整套制度规范的总称。党代会常任制自党的八大二次会议的探索至今已经近四十年了，中间虽有曲折，但探索的脚步从未停止。党的十七大报告提出：“完善党的代表大会制度，实行党的代表大会代表任期制，选择一些县（市、区）试行党代表大会常任制。”     

实行代表提案制——完善党代表大会制度的重要举措

党代表大会制度，是关于党代会本身产生、组织、职权、运行程序以及党代会与党员关系、与党的委员会等其他领导机关关系的系统规定的制度．是党内民主的基本实现形式和重要制度保证。不断完善和健全和完善党代表大会制度。是发展党内民主、增强党的活力的必然要求。党的十八大报告中提出．完善党的代表大会制度，实行党代会代表提案制。这是在党的代表大会报告中第一次正式提出党代会代表提案制．是完善党的代表大会制度建设的又一项重大措施。     

党代表任期制条件下的代表职权

胡锦涛在党的十七大报告中指出:积极推进党内民主建设、着力增强党的团结统一,必须"完善党的代表大会制度,实行党的代表大会代表任期制。"这样,就第一次在党的工作报告中提出了"党代表任期制"的概念。     

扩大党内民主的有益探索——敦煌市实行党代会常任制的主要做法

实行党的代表大会代表任期制对于完善党的代表大会制度,改进党的制度创新和工作机制创新,加强党的执政能力建设,具有十分重大而深远的意义。敦煌市从2003年开始,先在两个乡镇进行党代表闭会期间开展活动试点工作,2006年在总结完善经验后又在各乡镇全面推行,2008年开始实行市级党代会常任制。其主要经验和做法有以下三点:     

构建科学有效的党代表任期制工作体系

北汽集团党委按照党的十八大提出的"落实和完善党的代表大会代表任期制,实行党代表提案制"的要求,把完善和推进党代表任期制,加强党内民主建设,作为一项重要工作加以实施,形成科学有效的党代表任期制工作体系。一是制定实施了《北汽集团党员代表大会代表任期制实施办法》,描绘了党代表任期制的总体架构,明确了党代表     

积极推进党代会常任制的实践与探索

党的十七大明确提出：“完善党的代表大会制度，实行党的代表大会代表任期制，选择一些县（市、区）试行党代表大会常任制。”肯定了党代会常任制的做法和作用，对开展党代会常任制工作提出了明确的要求。红河州自2004年起，先后有蒙自、泸西、石屏、元阳、河口、个旧6个县市开展此项工作的试点；从今年起，州级党代会也试行了党代会常任制，州县两级党代会常任制的实践与探索进入了一个新的阶段。     

实行党代表任期制要建立四个机制

实行党代表任期制,是我们党新时期一项深刻而重大的变革。所谓党代表任期制,就是党代表每届任期与同级党代表大会当届届期相同,在一届党代会的任期内,享有代表资格,行使代表权利,履行代表职责,发挥代表作用。实行党代表任期制．是完善党的代表大会制度的一项重要内容．是建立健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度的一个重要方面。要落实这一制度．需要在理论上有新的认识．实践上有所的突破．才能不断完善党代表任期制．达到预期效果。     

实行党代表任期制要突出四个重点

实行党代表任期制是我党新时期一项深刻而重大的变革。所谓党代表任期制．就是党代表每届任期与同级党代表大会当届届期相同，存一届党代会的任期内，享有代表资格，行使代表权利，履行代表职责，发挥代表作用。实行党代表任期制，是完善党的代表大会制度的一项重要内容，是建立健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度的一个重要方面。     

发挥好提案提议制的重要作用

切实发挥党代会代表的作用，是发展党内民主、保障和实现党员主体地位的重要内容。党的十八大报告提出，“完善党的代表大会制度，提高工人、农民代表比例……实行党代会代表提案制”。这就进一步明确了推进党内民主的现实渠道。就实践而言，在党代会会议期间实行党代表提案制，在党代会闭会期间实行党代表提议制，必将成为基层党代表发挥作用的现实主渠道。     

对党代表大会代表任期制研究的回顾与展望

党代表大会制度是我们党的一项根本性组织制度。随着党代会代表任期制在各地区试点工作的初见成效,学术界对该问题的探索与研究也逐渐增多。学者们主要对实行党代会代表任期制的历史必然性及重大意义、党代会代表任期制的主要内容及其系列制度、实行党代会代表任期制应注意的关系等进行了深入探讨。在理论上和实践上进一步规范和完善党代会代表任期制,使党代表任期制真正切实地发挥作用,体现其优越性,是我们今后研究的方向。     

党代表提案制的理论渊源与实践演进

党代会代表提案就是党代表在本级党代会召开期间,依照规定程序提交由大会讨论决定的意见和建议。而党代会代表提案制则是指规定党代表提案权利、明确党代表提案程序与要求、划定党代表提案范围、保障党代表提案落实等的一系列总体制度设计和细化规定。党的十八大报告首次提出:"实行党代会代表提案制。"因此,提案制将成为未来一段时期推进党内民主、完善党的代表大会制度的一项重要举措和推进方向。在此背景下,全面梳理马克思主义经典     

党代表任期制意义深远

胡锦涛总书记在十七大报告中提出要“实行党的代表大会代表任期制”，新党章在第二章《党的组织制度》的第十一条也增加了一款：“党的各级代表大会代表实行任期制。”那么，什么是任期制，党的各级代表大会代表为什么要实行任期制，实行任期制有什么意义呢？     

观点·摘要

加快实行党的代表大会代表任期制针对党代会代表只在代表大会期间发挥作用的情况,中共中央政策研究室党建局副局长田培炎近日撰文提出:应实行党的代表大会代表任期制,确定党代表在代表大会开会期间和闭会之后的职责,形成权责分明、内容完整、具有纪律约束力和可操作性的程序性规范。这些职责包括(:一)调研、视察。     

党代表任期制的探索历程与经验

中国共产党成立之后,对党的代表大会制度及党代表任期制进行了不懈探索。90年来,党代表任期制大致经历了坚持党代会年会制─提出并试点党代会常任制─实行党代表任期制等阶段。改革开放以来,在多年试点的基础上,不少地方在党代表任期制实践中积累了一定的经验,如党代表直选、设立常设机构以及建立配套制度等,可为以后全国范围内党代表任期制的普遍推广提供有效的指导和借鉴。     

关于企业党代表实行任期制的思考

新党章规定:"党的各级代表大会代表实行任期制。"这是党中央首次将党代会代表实行任期制这一规定写进党章,明确党代会代表的任期与党代会的届期相同。那么,企业党代表在任期内如何发挥积极作用,无论对基层党组织,还是对各级党代表都充满激情与活力