改革开放以来我国城镇化发展的历史脉络与路径选择

改革开放是我国城镇化发展的重要转折点,我国的城镇化经历了从传统城镇化到新型城镇化,再到"人的城镇化"历史进程。三个层面的发展是生产力发展的必然结果,反映了我国城镇化发展的规律,即从物到人。我国的城镇化发展应当尽快进入"人的城镇化"发展时代,实现城镇化发展由量向质转变、由外延向内涵转变、由物向人转变。其当务之急,也即"人的城镇化"发展的关键就是乡村振兴。     

新型城镇化之路如何走——贵州省第二次城镇化推进大会观察

正城镇化的加快推进,创造了发展需求,有力地带动了全省投资、消费的增长和对外开放水平的提高,成为"两加一推"的强大引擎。"经过四年的努力,全省城镇化率从2009年29.9%提高到2013年的37.8%,提高了7.9个百分点。"4月3日,第二次全省城镇化大会召开,这是继2011年1月第一次城镇化推进大会后,贵州对城镇化发展进行的一次盘点和梳理。会议提出,到2020年,全省城镇     

农民市民化,一道待解的题——专访四川省社会科学院教授胡光伟

<正>随着《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》(以下简称《规划》)的颁布,"农民市民化"再次成为焦点话题。改革开放以来,农民工始终是备受关注的群体,从最初的迫切需要解决就业、身份、保障等问题,到如今寻求公共服务和社会权益的均等化。可以说,农民进城脚步的快慢决定着中国城市化进程的快慢。然而,在农民进城的过程中,受体制与政策的影响,伴随出现了"大城市病"、"半城镇化"、"伪市民化"等问题。在这样的     

我看农民进城

我国正处于城镇化加快推进的时期。统计数据显示,从2006年到2009年,全国每年新增的城镇人口大约为1500万人。"十二五"规划建议明确提出,积极稳妥推进城镇化,坚持走中国特色城镇化道路     

城镇化的动力及其限度——基于Y村农民进城买房现象的分析

当前围绕我国城镇化路径存在激进和保守之争。要理解农民城镇化的真实逻辑，必须要从农民主位的视角出发。通过对农民进城买房现象的分析发现，当前农民具有强烈的城镇化动力，其动力机制是经济发展、家庭代际关系、社会竞争及公共政策等方面综合作用形成。然而农民在进城的同时保持了理性的思考和选择，他们在城镇化的过程中保持了与农村和土地的联系。这种城市与乡村的互补关系构成了农民城镇化的限度。半工半耕式的城镇化道路是当前农民的最优选择，政府应在尊重农民意愿的前提下引导城镇化的健康发展。     

我国新型城镇化发展的制约因素分析

我国城镇常住人口城镇化率与户籍人口城镇化率存在着巨大的差异,这种差异让我国城镇化呈现出"半城镇化"、"伪城镇化"的特征。究其原因,主要是土地制度改革滞后、户籍制度改革迟缓、社会保障制度不统一和房地产开发政策垄断造成的。要推进新型城镇化,就必须消除这种城镇化率的差异,从制约新型城镇化发展的制度体制因素入手,通过制度体制和机制的变革,才能实现真正意义上的新型城镇化。     

推进新型城镇化

未来10年至20年我国城镇化仍然处于快速发展期,城镇化带来的需求是支撑未来20年中国经济平稳较快发展的最大潜力所在。从根本上讲,城镇化不是简单的人口比例增加和城市面积扩张,更重要的是实现产业结构、就业方式、人居环境、社会保障等由"乡"到"城"的重要转变,蕴含着深刻的利益结构调整。从维护社会公平正义的要求出发,当前在我国推进城镇化的进程中,应当消除一切针对进城农民的歧视性政策;完善土地征用制度,让农民能够凭借土地权利参与并分享城镇化的利益;大幅提高进城农民     

记得住“乡愁”的新型城镇化

正改革开放以来,我国的城镇化经历了一个快速发展过程。1978—2013年,城镇常住人口从1.7亿人增加到7.3亿人,城镇化率从17.9%提升到53.7%,城市数量从193个增加到658个,建制镇数量从2173个增加到20113个。城镇化的快速推进,吸纳了大量农村劳动力转移就业,提高了城乡生产要素配置效率,推动了国民经济持续快速发展,带来了社会结构深刻变革,促进了城乡居民生活水平全面提升,取得了巨大成就。但是,与此伴随而来的是耕地面积大幅缩减,青山绿水的消失,乡土文化的流失,环境污染的加剧。例如:"摊大饼"式的城镇化普遍存在,浪费了大量耕地资源;城市管理服务水平不高,"城市病"问题日益突出;自然历史文化遗产保护不力,"建设性"破坏     

人是新型城镇化的核心

新型城镇化是党的十八大明确提出的现代化战略。党的十八届三中全会突出强调"坚持走中国特色新型城镇化道路,推进以人为核心的城镇化。"首次中央城镇化工作会议与2014年《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》,则全面解答了"人往哪里去""钱从哪里来""城市怎么建"等一系列重大问题,将"推进以人为本,推进以人为核心的新型城镇化"提到当今中国经济社会发展的重要战略     

在全面建设小康社会的进程中 加快城镇化步伐——著名经济学家魏杰教授访谈录

城镇是经济社会发展的产物,又是经济社会发展的标志。改革开放以来,随着工业化进程的加快、农业产业化水平的提高,我省的城镇化水平从1990年的19.4％提升到2002年的26.1％,虽然有较大的发展,但距全国水平仍差10个百分点左右。党的十六大提出了“全面繁荣农村经济,加快城镇化进程”的要求,为我省城镇化的发展注入了新的动力。为此,本刊编辑部约请了一些专家、学者和领导就加快城镇化进程这一热点问题阐述了他们的观点和看法——     

地方政府公共服务创新路径——以无锡为例

新型城镇化,不仅是城乡生产要素集聚与分流,促成产业转型升级的过程,也是以人为中心,不断提高城市建设品质,彰显城市公共服务水平,共建共享促成城乡基本公共服务均等化的有序过程。近年来,处在"长三角城市群"中间位置的无锡,在新型城镇化公共服务供给中,稳步推进城乡社会保障的扩面提标,健全城乡统一的就业创业服务体系,不断完善公共文化体育的服务体系,对"民生共享"的公共服务体系建设作出了创新性探索。结合无锡经验叙事来看,地方政府在新型城镇化中,应围绕民生共享理念,开拓一条有产业支撑的"公共服务民生共享"路子,使得公共服务创新从不均到共享,从片面到全面,从区隔到科学,从补缺到普惠。     

撤县设区后新建区“村改居”策略研究

随着我国经济社会的快速发展和城镇化进程的加快,"村改居"已成为部分地区新型城镇化建设过程中一个非常重要的内容。而新建"撤县设区"已经过去了一年半的时间,但市民化进程仍然较慢、土地城镇化快于人口城镇化、城市管理水平不高等问题一直影响其城镇化发展。研究"村改居"政策并破解这些难题,能更好地推动新建区城乡一元化协调发展,助力新建区打造"美丽南昌·幸福家园"的新建样板。     

助力实现“三个1亿人”目标

<正>中央城镇化工作会议和中央农村工作会议明确提出了"三个1亿人"目标。即到2020年,要解决约1亿进城常住的农业转移人口落户城镇,约1亿人口的城镇棚户区和城中村改造,约1亿人口在中西部地区的城镇化。实现这个目标,关键是妥善解决好人地钱问题。作为服务国家战略的开发性金融机构,国家开发银行要充分发挥金融的服务与支撑作用,为开拓城镇化新格局助力。一、我国城镇化发展面临的突出问题改革开放35年,我国城镇化率从17.9%提升到52.6%,在短时间里走过了一些发达国家     

江西城镇化进程对农民收入影响的实证分析

城镇化进程与农民收入的增加之间存在着正相关关系。江西城镇化从1978年到现在经过了恢复发展、加速发展和快速提升的三个发展阶段,江西农民人均纯收入随着城镇化水平的提高而不断增加。现阶段,江西省委省政府提出"要加快城镇化进程,推动城乡居民收入实现较大增长"的决策部署。为此,江西必须加快昌九一体化,推进城镇化的发展升级,加快工业化对城镇化的带动作用,大力提升农民劳动力素质,全方位提高农民增加收入的本领。     

用崭新的视角研究城乡二元经济结构转换的新著——评《新农村视角下福建城乡二元经济结构转换研究》

20世纪90年代以来,伴随着市场取向改革的逐步深化,城乡二元经济结构问题日益成为人们关注的热点.学术界研究这个问题的人越来越多,论文论著难计其数.但是,这些年来,无论是理论研究,或者是实践探索,更多地是从城镇化的角度来研究城乡二元经济结构转换问题.并断言城镇化是解决城乡二元经济结构的根本途径.一个值得人们深思的问题是:改革开放以来,我国城镇化步入快速发展的阶段,城镇化率从17％提高到52％,城乡二元经济结构的差异不仅没有缩小,还呈扩大的趋势,出现"农村空心化"、"农业副业化"、"劳力老龄化"的负面效应.这就给作者(蔡雪雄)一个警示,应当换一个角度,即"反弹琵琶",立足于新农村建设,统筹城乡发展,来破解城乡二元经济结构.按照作者的思路,新农村建设和城镇化并不是对立的.我国城镇化的实践经验告诉我们,城镇化只有建立在农村经济发展的基础上,才是具有可持续性.只有全面繁荣农村经济,始能加快城镇化进程.否则,就会带来土地城镇化快于人口城镇化以及以农民工为载体的"半城镇化"、"伪城镇化".正是基于上述的崭新思路,蔡雪雄同志把专著的名称确定为《新农村视角下福建城乡二元经济结构转换研究》.这是很有创意的.因为至今为止,还没有从新农村建设的视角来研究城乡二元经济结构转换的论著问世.     

激发城镇化的乘数效应

正国家新型城镇化规划出笼之后,马上就有地方推出了城乡一体化试点。观察一些方案可以发现,对于城镇化率的年度目标、城镇定位和布局,非常明确,特色鲜明。接下来,方案将在实践中得到检验。把握好中央提出的"市场主导,政府引导"原则,有利于破解城镇化施行过程中的各种问题,有利于新型城镇化的可持续发展。中国的城镇化率从1978年的27.98%提升到2013年的     

我国城镇化建设存在的问题及原因

改革开放以来,伴随着经济的快速增长,我国的城镇化进程也快速推进,取得了巨大的成就。城镇人口占全国人口的比重从改革开放初期的大约18%增长到2006年的大约44%,特别是近年来我国的城镇化进程呈现加速推进的态势,从1997年到2006年的10年间,城镇化率从30.5%提高到44%,相当于每年平均有约1700万人口从农村转向城市。尽管如此,我国城镇化依然面临一些问题和矛盾,制约着城镇化进程的健康发展。     

政府视角下的湖北新型城镇化融资模式创新

正新型城镇化是推动经济社会发展的长期动力,也是当前扩大内需、促进消费的重要举措和最现实的选择,即"扩大内需的最大潜力所在"。对湖北而言,城镇化率每提高1个百分点,将拉动投资和消费1850亿元。新型城镇化如此重要,但湖北城镇化水平从2003年到2012年城镇化率增速仅为年均1.15个百分点,低于中部省份的年均1.5个百分点、甚至低于全国年均1.2个百分点的增速。尽管目前湖北的城镇化水平仍然居于中部首位,但优势已十分微弱。导致湖北新型城镇化增速缓慢的重要原因之一就是融     

中国新型城镇化的亮点

正中国改革开放以来第一次中央城镇化工作会议于2013年12月在北京召开,此次会议的召开表明中国城镇化道路正在转弯,从以前的速度型转向质量型,从"以物为本"的道路转向"以人为本"的道路,应该说这是一次正能量的转弯。从会议公报来看,表现出8个亮点。亮点一:从"以物为主"的城镇化转向"以人为本"的城镇化。这种转变既是执政方向的转向,同时也是生产方式的转变。未来的城镇化会更加关注生态、环境、公平、公共服务的均等化,更关注人的利益,而不是以前的     

误听一个词,陈毅脱险包围圈

叛徒"机密信"设下圈套 从1934年10月中央红军主力长征之后到1937年春,赣粤边红军游击队在油山地区已经坚持了两年半.除了在突围前项英、陈毅收到几封党中央的指示电外,后来就与党中央失去了联系.同时,他们和南方其他省游击区之间的联系也中断了.