关于完善土地承包经营权流转制度的思考

土地承包经营权流转制度的完善是当前我国土地制度中的热点问题。本文基于对土地承包经营权流转的现状分析，提出了公法与私法严格分离以及进行集体所有权民法化改造的总体思路，并在这一思路的指导下，从土地流转的立法层次、流转方式、流转限制及政府角色四个方面提出了对策建议。     

土地留转与农村基层党组织建设

在各种形式的土地流转中，基层党组织处于一个特殊的地位，扮演着十分重要的角色：土地流转的客观趋势需要农村基层党组织进行积极、正确的宣传和指导；土地流转进程中需要基层党组织做大量深入细致的工作；加强基层党组织建设是土地流转顺利进行的保证。     

一些发达国家土地是如何流转的?

正问:编辑同志,您好。党的十八届三中全会和中央农村工作会议召开后,农村土地流转成为引起广泛热议的话题,请问,一些发达国家土地是如何自由流转的?湖北读者:李树园李树园同志:您好!对于一个主权国家来说,土地是国家综合实力的重要指标,土地流转具有政治意义,国家在土地流转过程中扮演着举足轻重的角色。对于国内民众来说,土地是一种公共资源,土地的流转涉及民众的切身利益。因此,如何保障国土资源安全、保护民众利益,是国家在制定土地流转政策时需要下大     

北京市农村土地使用权流转问题研究

农村土地使用权流转是建立在土地承包经营权基础上的土地所有权性质不变的权利流转,是我国农村土地制度改革的一项重要举措.近几年来,北京市农村土地使用权流转以国家法律法规和政府规范性文件为基础,在制度创新上出现入股、抵押、拍卖等新型流转形式.但仍然存在着“流转后续监督不足”、“忽视农民的流转主体地位”等问题,需要在实践中通过强化农民的权利主体地位、加强政府对农地流转的管理和服务等措施,进一步提高北京市农村土地使用权流转的法治化水平.     

稳妥推进土地流转工作的几点思考

随着我国农村老龄化速度加快,土地流转已成必然趋势.土地是农民的依靠,保障农民权益是土地流转的基本前提.土地流转必须坚持适度有序、互利共赢的原则. 农村土地流转已成不可逆转的大趋势 土地流转是应对老龄化社会到来,即将出现无人种地现象的必然要求.农村年轻人去城市创业谋生,中青年农民越来越少,无人种地现象初露端倪,土地流转大势不可逆转.     

楚雄州农村土地流转问题研究

土地是农业最基本的生产资料,只有合理流动,才能提高使用效率.由于我国农村土地制度不完善等原因,楚雄州农村土地流转过程中还存在各种问题.解决这一问题的基本路径是完善我国农村土地承包经营权,对土地流转机制进行严格的制度匹配,规范土地流转程序,严禁擅自改变耕地用途,合理确定土地流转周期和流转进程,方能提高农业经济的运行质量,增强农产品的市场竞争力.     

土地承包经营权流转的调查分析——以杭州市萧山区为样本

加强土地承包经营权流转是当前贯彻十七届三中全会精神、切实解决三农问题的重要课题.以浙江省杭州市萧山区为调研对象,对其在土地承包经营权流转的主要做法与成效、制约因素与有利条件进行了剖析,在此基础上提出了进一步加快土地流转的具体对策:健全机制,确保土地流转规范有序;规范市场,提高土地流转透明度;创新理念,积极推动土地规模化经营上台阶;完善保障,解决土地流转后顾之忧.     

规范土地流转 发展规模经营

党的十六届三中全会<决定>指出:"农户在承包期内可依法、自愿、有偿流转土地承包经营权,完善流转办法,逐步发展适度规模经营."这是对农村土地流转问题的一贯政策精神的进一步明确和重申.如何规范农村土地流转,确保土地流转政策不走样,确保农民的土地承包权益在流转中不受侵害,就成为摆在各级干部尤其是从事农村工作干部面前的一个重要课题.在此,笔者就如何规范农村土地流转,发展农业规模经营,作点粗浅探讨.     

土地流转动力机制初探

土地流转是影响当前农村经济发展的一个突出问题.探讨土地流转的动力机制及其发展规律,对于我们正确认识土地流转问题,更好地指导当前的农业生产,促进农村经济的发展具有重要意义.本文重点讨论了影响土地流转的内部动力和外部动力及其作用方式.     

论新时期农村劳动力转移中土地流转机制创新

我国社会已经进入城镇化快速发展时期,建立适合我国国情且能促进农业劳动力转移的新型农地制度,是新农村建设、推进城市化进程的一个重要课题.政府应积极介入到土地流转的全过程,统领深化土地使用制度改革,使土地资源得到有效利用,提高土地的生产效率;以土地流转和劳动力流动为契机,重新合理配置资源加快城镇化、城市化发展,建立我国土地政策协调机制,完善农村社会保障体系,实现工业与农业、城市与乡村发展的良性互动.     

关于农村集体建设用地流转问题及对策的思考

农村集体建设用地流转,是土地管理制度方面的重大改革,是实现土地资产价值和合理配置土地资源的重要途径,是我国城乡土地统一大市场的一个重要组成部分。30多年来,我国农村集体建设用地使用权的流转过程大致经历了1978~1997年的严格限制流转阶段、1998~2006年的逐步试点流转阶段和2007年至今的规范鼓励流转阶段。目前,阻碍农村集体建设用地流转的诸多历史性障碍还没有消除,试点过程中又产生了许多新的问题。农村集体建设用地流转是一项系统工程,必须调动各方力量,促进农村经济又好又快发展。     

农村集体建设用地流转的主体和利益分配——重庆市和成都市农村集体建设用地流转的政治经济学分析

在现行政府主导的农村集体建设用地流转模式中,土地流转的主体是政府.政府并不是通过市场交易购得土地,而是仍然以征地方式变农村集体土地为城市国有土地,从而占有了农地转用增值的主要部分,这无疑仍然是在一定程度上对农民土地权益的侵害.今后我国农村集体建设用地流转主要应处理好以下三方面的制度和体制建设问题:在城乡统筹战略思维下实行国有土地和农村集体建设用地同权同价;土地用途管制不能和土地所有制和征地制度画等号;尽快修订与土地相关的法律法规.     

农村土地流转的现实价值及其路径选择

农村的土地制度与政策是稳定农村社会的重要基础。现有的农村土地制度安排在调动农民的生产积极性和充分利用有限的农地资源方面已经发挥到了极限，迫切需要进行新一轮的土地制度改革。农村土地流转可以实现农地资源配置效率的帕累托改进，对土地适度规模经营和集约化经营、农业产业结构调整、加快农村经济发展、增加农民收入具有重要意义。因此，要分析我国农村土地流转的现实价值以及面临的各种问题，在此基础上选择我国农村土地流转进一步完善的可能的路径。     

促进土地承包经营权依法流转——以北京市顺义区为例

土地承包经营权依法流转,可以最大限度地发挥土地产出价值,有利于推动农业现代化进程。北京市顺义区在农村土地承包经营权流转中存在的如农户对土地承包经营权流转意愿存在差异、流转价格不合理、信息渠道不畅、流转行为不规范等问题,在我国各地也都存在。为此,完善土地承包经营权依法流转,必须确认农村土地产权关系,健全土地流转收益持续增长机制,强化土地流转服务体系,发展产业带动机制,进一步规范土地承包经营权流转行为。     

粮食安全视域下河南粮食主产区土地流转问题研究

粮食安全是国家安全的重要组成部分,粮食主产区的粮食安全问题更具有战略意义。土地流转是经济发展、社会转型不可避免的趋势。土地流转在提高粮食单产、降低粮食生产成本、优化土地资源配置、抛荒地的复耕等方面对粮食安全又重要的积极意义,同时,土地流转中的"非粮化"、乱用耕地、农业劳动力素质偏低等问题又对粮食安全构成一定威胁。因此,必须审慎推进河南粮食主产区土地流转,确保粮食安全。     

市民化与农民土地资源流转的公共政策

当前,制约市民化进程的一个核心因素是农民土地资源流转的公共政策的缺失.以土地承包经营权等为代表的基本土地资源是推进市民化进程的基本前提.在土地资源流转的公共政策中,应当构建土地流转中政府调节与市场调节协调发展的机制,进而在现有土地制度的前提下重构土地公共政策体系,在土地及其权利资源流转的具体制度安排上积极创新.     

土地流转过程中的多元主体博弈分析——关于义乌市土地流转的调查与思考

土地经营权流转涉及诸多社会行为主体的利益.因而以地方政府为主导的土地承包经营权流转的制度供给过程,必然是一个多元利益主体的博弈过程.本文基于对义乌土地流转现状的考察,比较了义乌市2007年和2008年的土地流转状况,分析了义乌市政府、各镇街、村级政权等基层组织为推进土地流转所进行的诱致性制度变迁,在变迁过程中,各流转主体在利益极大化原则下,采取的多元博弈策略导致土地流转过程中出现了一些问题,并就如何解决这些问题提出了作者的一些不成熟看法.     

马克思地租理论视角下的农村土地流转——以河南省汝州市为例

随着我国市场经济的不断发展,广大农民已逐步从土地中解放出来,伴之而来的是农村土地的大量流转。如何对其正确的引导确保农村经济的持续、健康发展和农村社会的稳定已成为重要的课题。本文运用马克思地租理论,通过对河南省汝州市农村土地流转实际情况的分析,试图寻求一条适合我国农村实际的、可行的土地流转之路。     

政绩考核与农民生存:土地流转中基层政府的双重困境及突破路径

农村土地流转是发展现代化农业和建设社会主义新农村的必然选择,也是提升农民收入、促进农业规模经营的有效方法。然而,由于政绩考核约束的存在,部分基层政府在土地流转中出现了一些行为偏差,违背了土地流转的初衷。与此同时,由于我国农村地区的社会保障机制尚在健全和完善之中,土地对农民而言仍具有重要的综合保障作用,在很大程度上仍是农民的生存根基,这使得基层政府陷入了土地流转中政绩考核与农民生存的双重困境。为突破这一双重困境,地方政府需要优化政绩考核指标、转变基层干部特权思想、提升农村地区社会保障水平。     

必须充分尊重农民的意愿

在土地使用权流转过程中要充分尊重农民的意愿.依照法律规定,农民对自己依法获得的土地承包使用权,依法可以通过转包、出租、互换、转让等方式进行流转.土地使用权流转有利于解决人地矛盾,充分利用土地,对于稳定土地承包关系、发展农业经济有积极作用,因此,国家政策和法律都对土地使用权流转给以肯定.