我国信访制度的现实问题分析与对策探讨

深入分析我国信访制度的现实问题可以发现，体制方面的弊端是造成信访困境的根本原因，行政、司法层面的缺陷是信访洪峰出现的导火索，现行信访制度自身的特点是引发信访困境的直接原因。解决信访困境，推进政治体制改革是根本性的措施；完善复议和诉讼是策略性手段；同时，还应推进信访制度的法制化，改革现有的信访体系架构。     

论我国信访制度改革的基本路径——日本苦情制度对我国信访制度的启示

信访制度在我国的政治社会生活中一直扮演着重要角色,也为解决诸多的政治矛盾和社会矛盾作出了重大的贡献。然而,随着法制现代化进程的不断推进,我国信访制度现状不容乐观。本文通过分析我国信访制度面临的困境,并借鉴日本苦情制度的经验,探索我国信访制度的改革之路。     

我国信访制度初探

富有中国特色的信访制度,在历史上曾经发挥过重要作用。但当前的中国社会正处在经济迅速发展和社会体制转轨过程中,必然出现各种新的社会矛盾和冲突,而信访制度存在体制不顺、机构庞杂、功能错位、程序缺失等缺陷,不能很好地发挥其功效。为此,文章指出,作为信访制度一部分的人大信访制度更应发挥依法监督的实效,建立领导接待来访制度,建立倾听民意制度,建立重要信访个案交办制度。     

论我国信访制度的变革

信访制度是一种具有中国特色的意见表达方式,也是我国公民参政议政的特殊途径,该制度出现50多年来,对我国的政治和社会稳定发挥了重大作用,但随着我国改革的不断深入,信访制度的局限性逐渐显露出来,尤其是最近几年不断出现的"信访洪峰"对信访制度的存在价值提出了挑战。实际上,信访制度仍有存在的合法性和合理性,改革信访制度应从整个社会改革的角度着手,关键是推进司法制度的改革,加强社会主义民主政治尤其是基层民主政治的建设。     

构建和谐社会视阈的信访制度创新

信访制度是我国的基本民主制度，也是我国法律制度的有机组成部分。当前，在众多复杂的社会矛盾面前，信访制度已经滞后于时代发展，表现出对解决社会问题的严重不适应。在构建社会主义和谐社会的背景下，应对信访制度进行大力整合，以制度创新来回应现实的严峻挑战。一是建立健全信访预警体系；二是建立健全依法信访工作体系；三是建立健全操作规范、运转有序的信访工作体系。     

完善信访制度：基于信访功能的视角

信访是具有中国特色的一项制度,对促进公民参与政治生活、加强对公权力的监督、实现私权救济具有重要作用。然而由于信访制度本身的缺陷,当前信访制度存在许多问题,成为阻碍法治进程的重要因素,信访制度改革也因此成为当前的热点问题。对于信访及其问题的研究,关键在于对信访功能的认识和定位问题。通过了解信访制度的历史和现状,分析我国信访功能的嬗变,并对信访功能重新定位,从而完善信访制度。     

信访制度的功能及实现途径

信访制度承担了利益表达、民主监督、权利救济的功能，本质上作为一种行政救济手段的信访制度人治色彩浓厚，客观上消解了国家司法机关的权威，其制度的内在困境也日渐凸显。要解决信访问题，就必须重构其制度功能、整合信访组织机构、创新其运行机制。     

善治目标下的我国信访制度改革

善治是建立在政府与公民社会合作基础上的社会管理模式。信访是我国社会主义公民政治参与的重要渠道,需要政府与公民的广泛合作。以善治为目标推进信访制度改革,是构建社会主义和谐社会的必然要求,是人民群众的迫切愿望,也是政府管理的内在要求,因此是我国信访制度改革的目标和方向。     

对我国信访制度本质的法理学思考

信访制度本质上是中国特有的一项民主政治制度,而非法律制度。建国初期,党和政府创建信访制度时,就是按照民主政治制度来设计的。改革开放前,信访制度基本上是按照设计运行的。改革开放后,,信访制度开始偏离原初设计,演变成亦政治亦法律的制度,近年来日益凸显其法律解纷属性。这种本质的错位使信访制度陷入了困境。为此,国家有必要让信访回归其民主政治制度本质,强化其民主政治功能,卸载其不应承担的法律解纷功能,将法律解纷功能还给法院。     

从政府因素思考我国信访制度的完善

引发群众上访量增多的原因是多方面的，政府因素是其中不容忽视的一个方面，包括政府信访政策、措施方面的原因，政府信访体制、信访工作方面的原因，政府发展政策、干部工作考评制度方面的原因。为了有效抑制上访量，须完善信访政策，规范信访、上访秩序；理顺信访体制，创新信访工作；做实“领导干部定期接访、包案”制度，建立长效机制，常态解决信访、上访问题。     

地方政府行为失范与制度约束创新--转型期我国中央与地方关系的分析

改革开放以来,我国中央与地方的关系虽然已经打破了传统的僵化格局,但在向市场经济体制转型的过程中,地方政府行为却存在着行为失范的问题:把追求本级政府财政收入增长作为首要目标;经济行为短视,保护主义盛行;"灵活"地对待中央政策.这种地方政府行为失范的深层次原因主要有:制度性约束的缺乏;自身利益是各地方政府的出发点.因此,要进行制度创新:加强中央权威,建立有效的激励与惩罚机制;加强各方的信息沟通,实现博弈结果的最优化;完善地方政府的考核机制,加强人大监督.     

建立健全长春市民生问题领导和工作机制的对策

重视和改善民生是落实科学发展观,构建和谐长春的必然要求,关系到人民对执政党及其政策、领导体制的认同.关注民生、重视民生、保障民生、改善民生,是人民政府的基本职责.各级党委和政府部门,特别是党员领导干部,应该从讲政治、讲全局的高度,给予充分的认识和重视.     

儒家的义利思想及借鉴价值

义利观是关于义与利关系的基本观点。义利问题是一个古老而又永恒的命题。在历史上,儒家的义利观对中国的文化传统影响最大。它的基本精神,具有超越时代的生命力。     

推进龙胜县民族文化与旅游融合发展探索

在当前国内外文化旅游市场竞争十分激烈的情况下,把民族文化旅游培育成为龙胜战略性的支柱产业,把龙胜建设成生态文化旅游强县,必须着力在民族文化与旅游产业融合发展上寻找突破口、寻求新对策,进一步探索两者互动发展、互融共赢的新模式。,     

党员干部执行力存在问题与对策

提升党员干部执行力是我党执政能力建设的重要一环。当前党员干部执行力仍存在执行主体较薄弱、政策制定还不够科学民主、组织体制机制运行还不顺畅以及组织环境与文化氛围仍需优化等问题。致力于打造阳光健康型的组织、建设一支宏大的高素质干部队伍等,则是提升党员干部执行力的有效对策。     

我国文化体制改革历程的回顾与启示

我国文化体制改革经过酝酿和初步发展阶段、稳步推进阶段以及实现重大突破阶段,文化体制改革试点全面展开并获得成功,部分国有文化事业单位成功转企改制,非公有资本成为文化建设投资的主体力量,文化管理体制改革迈出实质性步伐。实践证明,文化体制改革应把握好思想内容与价值取向的一元与多元问题,处理好市场手段和行政手段、社会效益和经济效益、体制与机制、文化体制改革发展与稳定的关系。     

中共领导人与庐山别墅

庐山,不仅以秀丽的风景、宜人的气候闻名中外,更为那错落在山峦间千姿百态,风格各异的别墅建筑享誉海内,成为庐山独特的人文景观,“别墅胜地”的美誉非庐山莫属。庐山别墅始建于1895年,现存近千栋,大多是西式风格,分别代表英、美、德、法、俄、瑞典、芬兰、丹麦等20多个国家的建筑特征。由众多别墅构成的牯岭山城作为南京国民政府的“夏都”长达20余年。新中国成立后,中共中央又在庐山召开过三次重要会议,牯岭山城在中国近代史和当代史上实在是占有举足轻重的位置,很多影响甚至决定中国命运的重大事件都在这里发生。毛泽东与“美庐”著名的…     

提高长春市公务员执行力的建议与对策

在对长春市公务员问卷调查和访谈的基础上,对长春市公务员执行力现状进行了评估,分析了公务员执行不力的原因,提出了提升公务员执行力的对策及建议.     

长春市上市公司股权融资状况与发展对策

长春市上市公司融资能力长期低于全国平均水平，上市公司股权融资有很大的发展空间。解决上市公司融资存在的问题，提升融资能力的对策是：加强政策导向作用，完善融资体系；上市公司要建立真正的现代企业制度，拟上市公司要培养上市意识；加强职业经理人队伍建设，提高上市公司的持续发展能力；组建长春市资产运营公司和地方大型券商。     

资本有机构成变化和中国就业结构调整

资本有机构成变化对中国就业结构带来了重大影响,这主要体现在第一产业就业人数大幅度减少;第二产业就业比重趋于下降;第三产业就业总量和比重呈现明显上升趋势.