文化大发展需要制定文化基本法

促进我国文化发展,迫切需要制定一部文化基本法。从日本等国家和地区的立法经验来看,文化基本法既应作为"文化宪法"对宪法起着补充作用,对宪法上的文化权利法律化,也应以法律方法将《决定》、《纲要》确立的国家文化政策,上升为国家意志,宣示国家对文化发展的目标、方式与措施。制定文化基本法可以将文化政策法律化、制度化,为制定其他文化立法,以及文化法律的实施和评估提供法律标准。我国文化基本法的基本框架具体包括总则、基本方针和基本政策,并明确国家文化立法的立法目的、指导思想、法律措施、中央和地方各级人民政府的职责等基本内容。基本方针规定国家促进文化发展的各项基本原则,基本政策则规定实现政策与法律的衔接,将各项文化政策法律化。     

民族教育政策的执行研究

政策的制定与政策的执行是政策科学研究中最为重要的两个环节,两者相互联系又相互促进。从田野的角度对民族教育政策的执行进行研究,发现民族教育政策的执行是一个理论与实践互促、刚性与柔性互依、利己与利他互惠、执行与生成同存的复杂性问题。     

保持政治稳定的三层政策战略

从政策视角出发,保持政治稳定的三层政策战略包括:制定和执行合理的大众性政策,包括经济、社会、文化、司法、强力等方面的政策;制定和执行合理的政治性政策,包括政治力量吸收、执政党建设、民族、外交、政治危机处理、政治运行监督等方面的政策;制定和执行合理的知识分子政策,即政治教育政策,这与知识分子的政治参与特征有关,也与政治教育的特征有关。     

政策、法律与人民的根本利益

人民的根本利益是“三个代表”重要思想的核心内容,政策和法律是体现与保障人民根本利益的基本形式。所以,应当十分重视政策、法律的制定和执行。同时,政策与法律又是执政党提高执政能力的重要实现途径和保障措施。     

长征时期中国共产党确保红军贯彻民族政策的措施

长征时期，中国共产党为确保红军能贯彻党制定的民族政策，采取了切实有效的措施：党重视从思想上对红军进行民族政策的教育，使红军能自觉执行民族政策；党和红军领导人身体力行，认真贯彻执行民族政策，行动上给红军自觉执行民族政策做出了榜样；党制定了严格的纪律，为民族政策能被红军贯彻提供制度上的保障。     

公共政策执行困境的解决之道:宏观逻辑与微观机制的统一

公共政策执行是公共政策运行过程中的重要环节,是政策执行者将政策理想转化成政策现实的过程。然而公共政策制定的宏观逻辑与执行的微观机制之间的矛盾和冲突,往往会影响和制约公共政策的有效执行。运用史密斯的政策执行过程模型,分析该模型中理想化政策、政策执行机构、目标群体和政策执行环境这四类因素,并对该模型中其他要素进行整合和拓展,可以理性认识公共政策形成过程中的失范以及执行环节遭遇的障碍,进而有针对性地探寻走出执行困境的对策和出路。     

以科学发展观为指导 坚持和完善民族政策体系

随着社会主义市场经济的不断发展，我国民族优惠政策赖以存在的客观环境发生了根本变化，加上制定民族政策的内在运行机制和民族政策的执行和监督机制不完善，以及人为因素的影响，使民族政策从制定到贯彻落实都存在许多困难和问题。当前，应以科学发展观战略思想为指导，坚持与时俱进和创新精神，进一步坚持和完善有中国特色的民族政策体系，处理好几个关系。     

周强：依法严惩破坏民族团结的犯罪

要依法惩治各类刑事犯罪,特别是严惩危害国家安全、破坏民族团结的犯罪,积极开展反分裂斗争,严厉打击敌对势力的分裂、渗透、颠覆活动,努力维护国家安全和社会稳定。要妥善审理经济、民生领域各类案件,严格贯彻执行国家民族、宗教法律政策,将准确适用法律与尊重少数民族风俗习惯结合起来,实现办案法律效果和社会效果的有机统一。     

英国执政党的工作方式

执政党在英国有着特殊的政治地位和政治条件,执政党的决策体系和国家的决策体系有着极其密切的联系,能够比较顺利地将执政党的政策变为国家的政策和法律。英国执政党政策变为国家政策和法律的过程和方式如下: (一)执政党制定宏观政策 执政党的宏观政策,即执政党在一个时期内的基本方针和基本政治主张,一般由党的全国性组织制定。执政党的宏观政策的表现形式有很多,如党纲、党章、决议、领导人的谈话和演说、竞选宣言等。有时执政党会就时局发表一些声明,其中也会包含执政党的政策要求。为了保证政策制定顺利完成,执政党建立了比较完善的决策体制和工作机制。     

《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》学习问答

党的执政能力,就是党提出和运用正确的理论、路线、方针、政策和策略,领导制定和实施宪法和法律,采取科学的领导制度和领导方式,动员和组织人民依法管理国家和社会事务、经济和文化事业,有效治党治国治军,建设社会主义现代化国家的本领。正确理解和全面把握党的执政能力的科学内涵需要深刻领会党的执政能力定义所蕴含的五个关系:一是执政能力与领导水平的关系。在我国现行的制度条件下,党的领导是执政的政治前提,执政是党的领导地位在国家政治活动中的必然体现。但是我们党在执政过程中并不是以党组织的名义号令社会成员,而是以国家和公共管理者的角色,通过制定和执行全社会的共同规则——宪法与法律,来从事管理国家和社会事务、经济     

行政规范性文件司法监督研究

行政规范性文件是指除了法律、法规、规章以外,各级各类国家行政机关,为实施法律、执行政策,在法定权限内制定的除行政法规和规章以外的具有普遍约束力的决定、命令及行政措施。从实际制度构建的角度出发,将位阶较低的规章以下的行政规范性文件纳入司法审查的范围,建立把行政规范性文件纳入司法监督的制度,符合我国的国情,在现阶段具有实现的可能性。     

法规名称和法规的效力等级

国务院制定和发布的行政法规。根据宪法规定,行政法规只有国务院才有权制定。其名称一般为条例、办法、规划、规定、施行细则等。如国库卷条例、婚姻登记办法、仓库防火安全管理规则、中外合资经营企业劳务管理规定、个人所得税法施行细则等等。国务院是最高国家权力机关的执行机关,是最高国家行政机关,它所制定的行政法规,必须根据并符合宪法和法律,保证宪法和法律的切实施行。行政法规的效力低于宪法和法律而高于地方性法     

列宁民族平等思想及其当代价值研究

平等是社会主义的基本要求,民族平等思想是列宁民族理论的精髓。列宁十分重视民族平等,认为任何民族一律平等,主张逐步消灭民族间事实上的不平等,提出民族联邦制度作为处理民族问题的体制,并高度重视民族语言文化的平等,主张运用法律来保障民族平等权利。其观点具有深刻的当代价值,提供了实现民族平等、促进民族发展的方法和原则,对于我国坚持民族区域自治制度、完善法律、制定科学的民族政策、继承和发扬优秀民族传统文化具有启示作用。     

论民族地区公共政策的失灵及矫正

民族地区的发展需要以切实可行的公共政策为基础。分析我国民族地区公共政策失灵的表现,剖析政策失灵的原因,进而从正确处理中央与民族地区的关系,优化公共政策的制定,强化公共政策的执行,提高目标群体理解公共政策的能力,完善的公共政策监督机制,改善政策环境等方面入手提出矫正对策。     

我国公共政策执行研究中的若干问题初探

反思我国公共政策执行研究中的一些突出问题是本土化公共政策研究的一项重要议题，也是提升执政能力、增强政策执行绩效的迫切要求。政策执行目的不够明确是制约政策执行研究的“瓶颈”，将政策制定与政策执行视为一个连续的整体，进而考察政策执行实践中的各种问题是提升政策执行研究的关键。     

八、法律体系

1、法制在市场经济中的主要作用是什么？要了解法制在市场经济中的作用，首先需要了解法律本身是什么。法律是由国家最高权力机关按照立法程序制定，并由国家行政机关、司法机关来保证执行，具有国家强制力和普遍的约束力。市场经济要求有一个完备的法律体系，来保障自己的健康     

国家政策执行治理机制的选择逻辑 ——以食品安全治理机制为例

政策执行关系着国家治理目标与公共利益的实现。在政策执行过程中,中央政府与地方政府间存在各种策略性博弈。现有研究多从地方政府视角出发分析政策执行偏差的类型及原因,对中央政府在政策执行中的互动行为关注与描述不足。作为政策执行互动博弈中的积极管控者,除了政策制定权外,中央政府在博弈中同时拥有政策执行治理机制的决定权。根据与地方政府间目标差异与信息不对称的程度,中央政府会选择常规式治理、分权式治理、集权式治理、运动式治理等不同治理机制进行应对,食品安全监管体制案例集中体现了中央政府政策执行治理机制的多样化选择逻辑。     

长征催生和孕育了党的少数民族政策

我国是个多民族的国家,处理好各民族间的关系,是革命中的一个重要问题。红军长征之前,党的工作中民族问题并不突出,也没有制定过相关政策。长征开始后,因为要穿越许多少数民族聚居地区,这就必须制定正确的民族政策,以保证顺利前进。正是血与火的长征,催生和孕育了党的少数民族政策,并伴随长征始终,成为长征胜利的一个重要因素。     

国外大学生就业保障法律体系述要及其启示

法律的设立和执行具有稳定性和长效性,对政策的制定提供了必要的依据和指引。大学生就业保障制度的法制化不仅是社会保障制度化、规范化的必然要求,更是行政机关依法行政、提高行政效能的可靠保证。建立科学的长效性的大学生就业保障法律制度,不仅有利于社会人力资源的有效配置,更有利于大学生的就业与成才,是保证高等教育稳步发展,提高大学生就业水平的首要保证。对实施国家"人才强国"和"科教兴国"战略都具有重要的意义和价值。     

试论政策的法律功能

政策可分为政党的政策和国家的政策,政党的政策又可分为执政党的政策和非执政党的政策。本文所讲的政策是指作为执政党的中国共产党的政策。政策和法律属于上层建筑的不同范畴,二者的功效和作用有严格的区别。在计划经济体制下,政策是制定、修改或废除法律的指导思想和基本原则。同时,在法律无具体规定的情况下,政策可以起到法律的作用,直接具备法律功能。下面试探讨建立市场经济体制对政策法律功能的影响以及在政策法律功能发生变化的过程中如何处理好政策与法律的关系。