政策分析的逻辑程序

与将政策过程视为一个政治过程的政策研究不同,政策分析主要是一个科学研究和科学发现的过程,这一过程是由构建政策问题、分析政策问题的成因、确认政策目标、创制政策备选方案、政策方案的可行性研究、展示和区分政策方案、政策实施的监测和评估等七个阶段组成的。政策分析之所以需要这一套系统化操作程序在很大程度上是由政策问题的复杂性决定的,只有遵循科学化、规范化的程序,以此限制和缩小主观随意性,政策分析的价值和科学地位才能得到体现。     

政策方案可行性研究的逻辑与程序

政策方案的可行性研究在整个政策分析中占据着极为重要的地位，其最终成果直接决定公共决策的质量和政策执行的效果。政策方案可行性研究是一个科学研究和科学发现的过程，这一过程由逻辑可行性研究、现实可行性研究以及政策方案择优和完善三个环节组成。只有严格遵循科学化、规范化的程序和步骤，才能避免荒诞或不可行的政策方案出台，政策分析的核心使命才可能得以实现，其科学地位也才可能得以提升。     

论政策问题构建的逻辑与程序

政策问题的构建是政策分析的第一步，政策问题的构建应当以社会问题为逻辑起点；作为一个科学研究过程，政策问题的构建是一个由多阶段、多环节组成的连续动态过程，这一过程是由潜在政策问题的搜索、政策问题的描述、解释、预测以及对策研究等五个阶段组成的。只有严格遵循科学化、规范化的程序和步骤，才能减少政策问题构建过程中的失误，才能使真正的政策问题尽快进入政府议程，政策分析的科学地位也才能因此得以提升。     

论公共政策的制度分析模式

制度分析模式包括法理主义的政策分析模式以及新制度主义政策分析模式,前者未能对政策和制度的关系模式作出明确的、令人信服的解释,新制度主义分析模式在将制度重新置于政策分析核心位置的同时,扩展了制度的内涵,并基于政策与制度的内在关联模式,将制度分析与政策分析融为一体,实现了方法论上的新突破,成为一种独特的政策分析模式.这一模式虽然融入了很多变量,增强了模式的解释力,但也存在一些亟待解决的问题.     

职业化取向的行政管理专业课程设置研究

我国行政管理学科的不成熟决定了以学科取向为依据设置专业课程存在一些问题和不足,主要表现为课程体系单一趋同,缺乏特色,课程体系庞杂混乱,缺乏主线,课程结构不够科学合理。解决这些问题的关键是以职业化为取向,以行政管理专业的主要雇主及其需求为依据设置专业课程。     

我国公共政策执行研究中的若干问题初探

反思我国公共政策执行研究中的一些突出问题是本土化公共政策研究的一项重要议题，也是提升执政能力、增强政策执行绩效的迫切要求。政策执行目的不够明确是制约政策执行研究的“瓶颈”，将政策制定与政策执行视为一个连续的整体，进而考察政策执行实践中的各种问题是提升政策执行研究的关键。     

政策方案可行性研究的逻辑与程序

政策方案的可行性研究在整个政策分析中占据着极为重要的地位,其最终成果直接决定公共决策的质量和政策执行的效果.政策方案可行性研究是一个科学研究和科学发现的过程,这一过程是由逻辑可行性研究、现实可行性研究以及政策方案择优和完善三个环节组成的.只有严格遵循科学化、规范化的程序和步骤,才能避免荒诞或不可行的政策方案出台,政策分析的核心使命才可能得以实现,其科学地位也才可能得以提升.     

论人民代表大会的代表性

相对于执政党的社会(主权)代表性,人民代表大会的代表性主要是治(理)权意义上的代表性,这种代表性大致可分为两个层次:一是构成意义上的代表性,即由作为整体或机构的人民代表大会代表抽象的"人民",强调代表须具有一定的广泛性,并能够充分平等地反映"人民"的社会构成;二是责任意义上的代表性,即由作为组织"细胞"的个体人大代表代表具象的"人民",强调代表须有一定的履职议政能力,并能够与选民建立起较为紧密的代表关系。人民代表大会制度就是在这两种代表性的张力中发展和完善的。     

公共政策与政策问题的关系分析

在人们的传统认识中,公共政策与政策问题的关系似乎是直接的、对称的和静态的。但是对二者关系重新进行分析研究表明,公共政策与政策问题是一种交互影响关系,这种关系本质上是非对称的、间接的和动态的。对这种关系及其本质的准确把握,将直接影响到公共政策的质量,因而应当成为人们理解公共政策与现实联系的重要组成部分。     

公共管理技能开发教育初探

西方国家关于管理技能开发已形成了较为系统的理论与方法,相形之下,我国管理技能的研究和开发还主要局限于工商管理领域。如果将管理技能开发视为对个体行为的有效管理,那么在公共管理教育领域引入管理技能开发,无疑有利于缩短从＂知识传授＂到＂能力培养＂的转化周期,有利于实现从＂学术型＂向＂应用型＂人才培养模式的转换。为此,公共管理教育者需要进一步转变观念,认真研究公共管理技能的结构性核心要素,积极探索有效的公共管理技能教育模式。