众说纷纭话养廉

今年年初,新任司法部部长张福森在北京表示,中国司法部门将考虑制定和实行司法官待遇高于一般公务员的政策,以确保司法官道德品行端正,维护司法公正。同时。国务院总理朱镕基也表示:国家准备从今年起给全国公务员连续加薪3年,以使公务员的薪水在3年后翻一番。在腐败案件居高不下,治理腐败已成为社会舆论一个重要热点的情况下,上述消息引发了新一轮对“高薪养廉”提法的争论。笔者现将有关观点归纳整理如下,供读者研究参考。 一、赞成“高薪养廉” 赞成“高薪养廉”者的理由比较简     

人文荟萃

□“削权养廉”才是治本之策旅美学者傅红春为中国反腐败开出的药方是：削权养廉。“高薪”难以“养廉”。中国官员的腐败，根本原因并不在于他们正常收入低下。而且，“高薪”的标准如何确定？以中国媒体公开报道的官员腐败案例，金额动辄百万、千万甚至上亿元，再高的“高薪”也填不满他们的贪欲。“严刑”也难以“养廉”。任何投资者，如果有高回报诱惑，那么再高的风险，他也会铤而一试。对中国官员来说，腐败是立竿见影、实实在在的收益，严刑却是有很大的机会可以逃脱的。中国官员的腐败，根本原因就在于，他们的权力太大。所谓“削权…     

高薪养的“猫”捉“鼠”吗?

高薪养的“猫”捉“鼠”吗？袁敏杰一个时期来，一些人津津乐道“高薪养廉”，似乎“薪水多多给”，便会“廉风大大生”，根除贪污受贿、权钱交易、贪赃枉法、蝇营狗苟之类腐败丑陋现象了。持此论者还往往以新加坡为佐证：人家新加坡公职人员薪水丰厚，也便少有腐败现象了...     

“高薪养廉”:釜底抽薪还是抱薪救火

针对近年来被捉的“公仆”越来越多,“来源不明的巨额财产”也越来越大的腐败现象,最近,司法部司法所王公义研究员建议:“给干部很高的工资,让他意识到自己的价值,不要轻易地去犯错误,而失去自己的职位。”王公义研究员的建议,再次引发了“高薪养廉”的讨论。高薪是否真能养廉,既有的讨论已经十分深入,在此没有必要赘言。笔者所关注的是,“高薪养廉”一次次被提出的背后,是否存在话语权优势下的争利动机。薪水是社会再分配的重要形式,公务员的薪水标准,应该依据其提供的“公共产品”的数量和品质来确定。如果公务员利用话语权优势,在“养廉”的旗号下,最终获得了很高的工资,势必破坏社会再分配公平,令其他人造成心理失衡,引发社会不稳定。在“高薪养廉”的阵阵呼声中,相关决策者应谨防有人利用话语权的优势为特定群体谋取不合理的利益。     

对"高薪养廉"论点的三个质疑

劳动者薪水的高低主要取决于社会经济发展的整体水平、劳动力再生产所需要的费用和个人消费品的分配制度,笼统地提"高薪"是不科学的;腐败是由多种原因共同作用的结果,其中公职人员薪水的高低不是主要因素,因此即使实行"高薪"也未必一定能够"养廉";我国目前还不具备实行"高薪"的条件,在工人阶级掌握政权的国家里,对公职人员也是不应该实行"高薪"的.     

钱与欲

据史料记载，宋朝时期官员的俸禄很高，实行的就是现在我们常说的“高薪养廉”政策。根据高薪养廉拥趸者的逻辑，在高薪的保障下，宋朝应该是最清廉的朝代。可历史却给我们开了个玩笑，宋朝恰恰是最腐败的朝代之一。宋代李新在《上皇帝万言书》中说：“廉吏十一，贪吏十九”，可见当时贪官之多。     

养廉须峻法

两名高级干部成克杰、胡长清,因严重的腐败犯罪,已分别被判处死刑,媒体披露后,人心称快。可也听到一种论调说:为防止公职人员贪财,可采取既打击腐败,又实行“高薪养廉”的办法。这种出于善心的愿望,实际却不可行。“高薪养廉”,薪要高达什么程度,才能满足贪婪者的贪欲?成克杰仅从一两次批的征地中,就捞取人民币3000多万元,相当于他工作2000多年的收入。在他贪赃的高峰期,平均每日可赚到数万元。就是官位较次的贪官,广西玉林市委书记李乘龙,也是日进万余元。这要好高的薪俸才能填饱他们贪婪的胃口。而且,用纳税人的钱去“赎买”贪     

多高的薪水足以养廉

近日从电视上看到一则消息，说是某部门将把工资提高到足以养廉的水平，心中不禁生疑：多高的薪水才足以养廉呢？电视上没说，笔者只好作一些猜测。 前车之辙，后车之鉴。不妨先看看历史。历史上的封建官吏，薪水不能说不高。“三年清知府，十万雪花银。”其中可能有夸张，“十万”也许包括“灰色收入”，但白居易公元８０６年在陕西做县尉时，所写应是真实可信的：“吏禄三百石，岁晏有余粮。”（《观刈麦》）陕西是个穷地方，官吏有这么高的“薪水”该足以养廉了吧？可那时的社会，贪官污吏还不是比比皆是？明朝的严嵩，位居宰相，总不见…     

空谈高薪是没有意义的

首先是中国没有那么多“薪”。改革开放20多年来，大多数中国人才从温饱奔小康。在这么一个国情的基础上，就立马提出高薪养廉的理论，恐怕有些脱离实际。其次是中国官员多，薪用的也多。虽然目前薪金都不高，但基数大得很啊!不然的话，国家就不会三番五次地精兵简政了。再次是国家干部的正当收入，相对于工人、农民和其他行业的劳动大众，薪水并不低，     

“高薪养廉“条件论

"高薪养廉"不能离开外在条件去讨论可行还是不可行,"高薪养廉"要营造一个良好的外部环境,就必须构建有利于"高薪养廉"的环境保障系统,只有组成这个环境保护系统的所有条件,在一个国度、一个社会中同时存在,高薪养廉才是切实可行的.     

高薪须与重罚相结合

全国人大法律委员会副主任厉以宁教授提出,对于“高薪养廉”的作用要有恰如其分的估计,不能估计过高,更不能认为唯有“高薪”才能“养廉”,不实行“高薪制度”似乎就没有办法进行廉政建设了.对于国家公务人员来说,需要有三种机制:一是筛选机制,二是保障与激励机制,三是约束与监督机制.     

肯尼亚：高官巨薪让“养廉”破灭

高薪养廉,曾被一些人士奉为圭臬。似乎“高薪”之下,“养廉”便是水到渠成。然而肯尼亚的现实却告诉人们:没有公平的社会伦理基础,没有强有力的监督制约机制,“高薪养廉”脆弱得不堪一击。     

文萃苑

全国公务员将连续三年加薪最近 ,国务院总理朱基在对数千名干部作经济形势分析时表示 ,国家准备从今年起给全国公务员连续加薪三年 ,让公务员的薪水三年后翻一番 ,增加一倍。据了解 ,加薪的目的除了持续改善公务员的待遇 ,主要还是着眼于刺激内需。朱总理表示 ,虽然中国暂时还无法“高薪养廉” ,但应该做到“以薪养廉”。不过 ,朱基表示 ,公务员要加薪需有一个先决条件 :国有企业能实现在今年内“脱困”的目标 ,也就是能使大多数国有大中型企业“扭亏”。他乐观地告诉全体听讲干部 ,在他１９９８年初就任总理时宣布的三年实现大中型国有…     

“高薪养廉”辨

“高薪养廉”,是一个时期以来较为广泛地流行于国内外的一种说法。如果作为一个学术命题,自然可以见仁见智。但无论如何,要是把“薪”之高低变成廉洁与否的前提条件,恐怕是不可取的。 所谓“高薪养廉”,并不是哪个资本主义国家的新创造,也不是经济学家或别的学者的新发明。在中国封建时代,早就有人     

我国近期是否具备高薪养廉制的实行条件

高薪养廉制的实行条件，我们认为主要有三个：一是必须具备强劲的财政支付能力；二是必须得到国家公民的充分认可；三是必须将公务人员的数量裁定在保证国家机器正常运转的最低限量。从国外的实行情况来看，高薪养廉虽然不能说是彻底解决公务不廉洁问题的绝好招数，但其积极作用显然是不可否认的。如果条件允许，不妨予以试行。但是，近期内我们国家是否能具备高薪养廉制的实行条件呢?答案是很显然的。首先，我国各级财政的支付能力还相当弱。不可否认，“九五”期间我国财政收入呈逐年上升的趋势，平均每年的增长率为16.5％。至2000年，全…     

“老鼠夹子”和“高薪养廉”

“高薪养廉”何时出笼,不记得了,只记得人们提起此说时的态度。官场上的人说,每月就那些死工资,当干部的太清贫了,所以才会贪。老百姓却说,不贫的,和老百姓拿一样多的钱,过一样的紧日子,甚至苦日子;贪的,就是给他金山银山,他还是照样贪。就像老鼠,吃得再饱,还是     

伦理学视角的腐败分析

“高薪养廉”并未从人的内在道德体系中遏止了腐败，反而陷入了越“养”越“腐”的怪圈。只有从内在的道德体系中，提升官员的道德认知、坚定官员的道德信仰和政治信仰才是从根本上陷“腐败”于绝境。为此，我们应该从社会道德氛围及官员的伦理道德培训两个方去面着力重构官员的道德信仰。     

“高薪养廉”是对马斯洛需要层次理论的误用

新世纪的今天,腐败现象愈演愈烈。如何才能杜绝腐败,保证政府的高效廉洁是当前亟待解决的热点问题。但是,有这样一种声音,认为＂高薪养廉＂可以根治腐败,因为它从本质上符合人类生存发展的需要。这一观点,究竟是马斯洛需要层次理论的再延续,还是从根本上违背了这一理论,值得我们进一步去探索。     

亲闻,亲見,亲知

如果要给孔子戴上一顶蜇学派别的帽子,恐怕只好说他是个“唯心主义者”。但是对任何人的任何学说,都不好这么笼而统之,要作具体分析。尽管孔子是个唯心主义者,但是在他的全部学说中,往往可以发现唯物主义的观点。打开一部“论语”,第一句话:“子曰,学而时习之,不亦说(悦)乎。”据我看,这就很有些唯物观点。孔子在讲到求学或求知的问题上,就常有这类观点。例如他说:     

提倡高薪养廉有悖国情

近几年，随着社会主义市场经济的蓬勃发展和反腐败斗争的不断深入，人们对“高薪养廉”这一热门话题更加关注，议论纷纷。有的赞成，有的反对，无论是赞成的也好，反对的也好，当然都有各自的理由。那么，到底应该怎样看待这个问题呢?根据我国的实际情况，能不能实行高薪养廉?为此，本刊特编发了这组文章，他们从不同角度阐述了自己的观点和看法，供读者研究参考。