论点选萃

“高薪养廉”能否抑制腐败? ——人大代表谈不同观点 在刚刚闭幕的十届全国人大一次会议上,与会代表对实行“高薪养廉”政策来抑制腐败,表达了截然不同的观点。柳传志:薪水必须和责任相匹配 著名企业家、联想控股公司总裁柳传志对高薪养廉持赞成态度,他说,高薪养廉已不仅是司法队伍建设的重要条件,而且上升成为其必要条件了。他总结自己的企业实践经验表示, “我们联想讲企业文化,但如果没有物质基础作保障是根本不行的。” 柳传志说,如果一个企业在上市之后,投资人发现企业老总工资过低,肯定就不敢投资了。老总承担这么大责任,拿这么点的薪水,可能很轻易就离任了。因此,薪资水平必须和责任相匹配。     

新加坡的“高薪养廉”真相

官员薪酬制度和官员选拔任用制度属于两项基础性的政府制度,对于政府管理质量和廉政建设结果均有重要影响。从全世界来看,新加坡的官员薪酬制度独具特色,也一直存有争议。其中一个争议是关于高薪养廉,赞成方认为新加坡是高薪养廉的典型,而反对方则认为这纯属“误读”,甚至是“弥天大谎”。     

众说纷纭话养廉

今年年初,新任司法部部长张福森在北京表示,中国司法部门将考虑制定和实行司法官待遇高于一般公务员的政策,以确保司法官道德品行端正,维护司法公正。同时。国务院总理朱镕基也表示:国家准备从今年起给全国公务员连续加薪3年,以使公务员的薪水在3年后翻一番。在腐败案件居高不下,治理腐败已成为社会舆论一个重要热点的情况下,上述消息引发了新一轮对“高薪养廉”提法的争论。笔者现将有关观点归纳整理如下,供读者研究参考。 一、赞成“高薪养廉” 赞成“高薪养廉”者的理由比较简     

高薪养廉的投入产出分析

高薪可以养廉,但高薪并不必然养廉;高薪是养廉的开始,不搞高薪官场一定不能清廉;高薪是反腐倡廉的一种利益补偿机制,高薪加上好的制度安排一定能养廉。高薪养廉可以有许多种实现形式,具体选择哪一种形式要根据各个国家、各个时期不同的政治经济情况而定。     

“高薪养廉“条件论

"高薪养廉"不能离开外在条件去讨论可行还是不可行,"高薪养廉"要营造一个良好的外部环境,就必须构建有利于"高薪养廉"的环境保障系统,只有组成这个环境保护系统的所有条件,在一个国度、一个社会中同时存在,高薪养廉才是切实可行的.     

同班禅等的谈话（节录）（一九五九年五月十二日）

同班禅等的谈话（节录）（一九五九年五月十二日）周恩来我们希望把西藏上层的多数，包括二地主，都争取过来，同我们一道平息叛乱和进行改革。但是，总有少数人要反对，要捣乱。有的赞成平叛，不赞成民主改革；有的赞成民主改革，但又反对社会主义；有的虽然赞成民主改革...     

肯尼亚：高官巨薪让“养廉”破灭

高薪养廉,曾被一些人士奉为圭臬。似乎“高薪”之下,“养廉”便是水到渠成。然而肯尼亚的现实却告诉人们:没有公平的社会伦理基础,没有强有力的监督制约机制,“高薪养廉”脆弱得不堪一击。     

我国近期是否具备高薪养廉制的实行条件

高薪养廉制的实行条件，我们认为主要有三个：一是必须具备强劲的财政支付能力；二是必须得到国家公民的充分认可；三是必须将公务人员的数量裁定在保证国家机器正常运转的最低限量。从国外的实行情况来看，高薪养廉虽然不能说是彻底解决公务不廉洁问题的绝好招数，但其积极作用显然是不可否认的。如果条件允许，不妨予以试行。但是，近期内我们国家是否能具备高薪养廉制的实行条件呢?答案是很显然的。首先，我国各级财政的支付能力还相当弱。不可否认，“九五”期间我国财政收入呈逐年上升的趋势，平均每年的增长率为16.5％。至2000年，全…     

科学地对待企业间的强强联合

科学地对待企业间的强强联合○李江宁中国的企业要壮大规模，要尽快进入世界５００强，对这一点大家认识是一致的。但对于如何进入５００强，强强能否联合以及如何联合等等，还有一定争议。有的赞成，有的反对。我以为，笼统地赞成或者反对都是不正确的，哪一类企业可以进...     

钱与欲

据史料记载，宋朝时期官员的俸禄很高，实行的就是现在我们常说的“高薪养廉”政策。根据高薪养廉拥趸者的逻辑，在高薪的保障下，宋朝应该是最清廉的朝代。可历史却给我们开了个玩笑，宋朝恰恰是最腐败的朝代之一。宋代李新在《上皇帝万言书》中说：“廉吏十一，贪吏十九”，可见当时贪官之多。     

人文荟萃

□“削权养廉”才是治本之策旅美学者傅红春为中国反腐败开出的药方是：削权养廉。“高薪”难以“养廉”。中国官员的腐败，根本原因并不在于他们正常收入低下。而且，“高薪”的标准如何确定？以中国媒体公开报道的官员腐败案例，金额动辄百万、千万甚至上亿元，再高的“高薪”也填不满他们的贪欲。“严刑”也难以“养廉”。任何投资者，如果有高回报诱惑，那么再高的风险，他也会铤而一试。对中国官员来说，腐败是立竿见影、实实在在的收益，严刑却是有很大的机会可以逃脱的。中国官员的腐败，根本原因就在于，他们的权力太大。所谓“削权…     

只有俭朴才能真正养廉

只有俭朴才能真正养廉过河卒古有「俭以养廉」说。「俭」怎么能「养廉」呢？这似乎与时下所谓「高薪养廉」是矛盾的。然而，细细想来，从古到今的清廉之士，哪一个不是生活十分俭朴呢？相反，那些生活上骄奢淫逸之徒，又如何能做到那些生活上骄奢淫逸之徒，又如何能做到严...     

高薪须与重罚相结合

全国人大法律委员会副主任厉以宁教授提出,对于“高薪养廉”的作用要有恰如其分的估计,不能估计过高,更不能认为唯有“高薪”才能“养廉”,不实行“高薪制度”似乎就没有办法进行廉政建设了.对于国家公务人员来说,需要有三种机制:一是筛选机制,二是保障与激励机制,三是约束与监督机制.     

“高薪”能养廉吗

高薪能否养廉,对这个问题不能一概而论,需要作具体分析。在我国,高薪养廉问题的提起,似乎有一个特殊的社会背景。一方面是政府公职人员普遍较低的薪金待遇,以致于使一部分政府公职人员在快速上涨的物价压力下,确乎有生计之虞。另一方面,则是逐渐蔓延开来的少数公职人员以权谋私的腐败行为。这两方面的情况,都成为社会关注的热点。     

“高薪养廉”:釜底抽薪还是抱薪救火

针对近年来被捉的“公仆”越来越多,“来源不明的巨额财产”也越来越大的腐败现象,最近,司法部司法所王公义研究员建议:“给干部很高的工资,让他意识到自己的价值,不要轻易地去犯错误,而失去自己的职位。”王公义研究员的建议,再次引发了“高薪养廉”的讨论。高薪是否真能养廉,既有的讨论已经十分深入,在此没有必要赘言。笔者所关注的是,“高薪养廉”一次次被提出的背后,是否存在话语权优势下的争利动机。薪水是社会再分配的重要形式,公务员的薪水标准,应该依据其提供的“公共产品”的数量和品质来确定。如果公务员利用话语权优势,在“养廉”的旗号下,最终获得了很高的工资,势必破坏社会再分配公平,令其他人造成心理失衡,引发社会不稳定。在“高薪养廉”的阵阵呼声中,相关决策者应谨防有人利用话语权的优势为特定群体谋取不合理的利益。     

当前首要是正确处理人民内部的利益矛盾

赵汉臣何鼎新在8月10日的《世界新闻报》上撰文介绍：近日，俄罗斯通过了一份旨在尝试推广高薪养廉措施的文件，部分官员将可拥有更多收入，与此同时，他们也要接受国家更严格的监督。另外，从下个月开始，俄罗斯公务员的工资有望再次提高15％，政府还将为公务员提供丰厚的住房和交通补贴。据悉，由俄罗斯副总理纳雷什金领导的政府行政改革委员会，7月底基本通过了旨在尝试推广高薪养廉措施的《反腐败纲要》。这份文件提出将在政府机构中建立一个专门委员会，     

我国企业集团赢利能力增强

继2001年连续两次加薪之后，我国公务员是否应该再加薪的问题，引起了社会各界的热烈反应，也再次引发人们对“高薪养廉”问题的讨论。     

数字

近段时间，各地纷纷出招探索反腐新模式新办法。有的从领导干部个人生活人手，特聘“廉内助”，把干部家庭生活情况列入考核范围；有的依靠技术手段，推出“短信反腐”、“网游反腐”等；有的实施“高薪养廉”，通过为廉洁自律的退休公务员发放“荣休金”，设立“个人廉政专户”等遏制腐败蔓延。《人民论坛》载文指出，此类反腐措施无异于“隔靴搔痒”，只有构筑起制度的堡垒和完善的监督，才能形成长效和全程的反腐机制，切实“将权力关进笼子”。     

腐败，低薪制度的梦魇？

金字塔底层的欲望 高薪未必养廉，但低薪一定滋生腐败——位业内人士曾如此阐述公务员低薪制的弊端。而多年来，我国一直实行的是公务员低薪制度。     

警惕权力监管缺失——对一起原国企领导人员腐败案件的反思

曾有一种说法叫“高薪养廉”，这种说法在某些国企高管优厚的薪酬待遇上表现得特别明显，但事实并非如此。在权力监管缺失的背景下，少数拿着高薪的国企高管仍经不住诱惑，走上贪污受贿的犯罪之路。“云铜”原料公司原副总经理札尧明就是一个反面典型。