建设内陆开放型经济 探索统筹城乡新途径

商务部与重庆市签署《共建内陆开放型经济合作备忘录》，探索内陆地区科学发展开放型经济新模式，这是促进重庆统筹城乡科学发展的重大战略举措。重庆当前应该着力抓住这一新机遇，通过建设内陆开放型经济，探索统筹城乡新途径——     

构建城乡统筹基层党建新格局的探索——以重庆市为例

重庆市在打造内陆开放高地、建设城乡统筹发展的直辖市实践中，把加强和改进党的建设作为根本，以改革创新的精神构建城乡统筹的基层党建新格局，着力实现“三项统筹”、创建“六个体系”、推进“六个着力”，使城乡基层党的建设呈现出组织共建、党员共管、资源共享、优势互补、相互融合、协调发展的新局面。     

中央同意重庆设城乡统筹试验区

统筹城乡发展，是我国全面建设小康社会的关键。按照科学发展观的要求，要实现五个统筹，核心是解决好城乡统筹发展问题。如今，全面建设小康社会的难点和重点在农村，如果重庆能够解决好城乡统筹发展问题，就可以为在全国范围内实现全面小康目标提供经验。重庆是典型的大城市带大农村，城市比较发达，农村比较落后。全市3100万人口，三分之二在农村。这种突出的城乡二元结构，是我国基本国情的缩影。再加上大库区，又处内陆腹地，因此，统筹城乡发展在重庆特别具有代表性，在重庆开展体制机制方面的探索和改革，对全国尤其是中西部地区将具有示范效应。统筹城乡协调发展，做到城市和乡村、市民和农民的真正平等，是中国当前正在破解的一个大课题。作者就中央确定重庆成为国家城乡统筹发展综合改革试验区，进行了专题采访。在2007年4月26日的《新加坡联合早报》上发表了题为《中央同意重庆设城乡统筹试验区》文章。该篇文章被东南亚多家媒体转载。现将文章刊登如下，以飨读者。     

重庆统筹城乡发展道路探索与治理范式的变革完善——写在重庆统筹城乡综合配套改革试验区建立四周年之际

重庆在统筹城乡综合配套改革试验的实践中,以科学发展观为统领,坚持改革、开放、创新并举方法和原则,以工业化、城镇化、城乡统筹一体化为线索,围绕民生改善,努力探寻符合重庆实际的统筹城乡改革发展道路,积累了许多有益经验。但是重庆实践要进一步形成比较成熟的模式,还必须加强综合性、系统性研究,还要认真研究解决全面、协调、可持续发展问题。     

重庆新机遇——建设内陆开放型经济：内陆开放，不仅仅是经济

这又是一次全新的机遇。 从某种程度上说，建设内陆开放型经济这一新机遇之于今天的重庆，不逊于建设统筹城乡综合配套改革试验区。也可以这样说，建设内陆开放型经济与统筹城乡综合配套改革试验区，两者之间存在必然的联系。它们的关系，就像一枚硬币的两个面。     

试验区建设需要理性

随着6月7日国家发改委“发改经体[2007]1248号”文件的下发，重庆作为惟一省级“城乡统筹发展综合配套改革试验区”建设正式拉开序幕。最近，胡锦涛总书记在重庆视察工作时的讲话中进一步对重庆市统筹城乡发展作出重要指示，要求重庆下大力气搞好统筹城乡综合配套改革试验。如何举全市之力，搞好统筹城乡综合配套改革试验专题调研和方案制定，抓紧做好规划编制等工作，进而积极稳妥地推进城乡统筹实验，是当前和今后一个相当长时期重庆工作的主线和主题。     

不能忽略制度保障

统筹城乡的本质，并不是非要让农民住进城里的高楼大厦。统筹城乡应更多地体现在制度层面，给予农民平等的国民待遇，这才是统筹城乡的重点。城市化是统筹城乡的一条路，但不是唯一的路。到2020年，重庆如果能够使农民得到和城市居民大致均等的待遇，就可以说统筹城乡基本实现了。     

“三支”工作促进重庆统筹城乡发展的作用探析

重庆是全国统筹城乡综合配套改革试验区,在推进改革开放大局中具有重要的战略地位。重庆市委、市政府实施＂三万计划＂之＂三支计划＂,即＂万名专业技术人才支农支教支医计划＂,引导项目在农村＂落地＂、人才向项目＂集结＂、技术在一线＂检验＂。＂三支＂计划为重庆统筹城乡发展提供智力支持,引导重庆统筹城乡经济社会发展,助推重庆统筹城乡发展农村人口转移工作,加快重庆统筹城乡医疗步伐,促进重庆统筹城乡公共服务,优化重庆统筹城乡产业发展。     

牢记使命 把握机遇 奋力推进全国统筹城乡综合配套改革试验区建设

本刊刊发《牢记使命，把握机遇，奋力推进全国统筹城乡综合配套改革试验区建设》一文。本文对重庆建设全国城乡统筹综合配套改革试验区的若干重大理论和实践问题进行了精要阐述，是全市领导干部的重要学习参考资料。     

重庆市统筹城乡综合配套改革试验区的探索与思考

中央在重庆设立统筹城乡发展试验区,是我国市场经济改革过程中的一场更深刻、更全面的改革,是我国下一阶段深化改革开放、探索新发展模式和新体制模式的重要途径.本文从重庆城乡统筹的市情特征入手,分析了重庆统筹城乡综合改革试验区的主要思路与做法,对统筹城乡综合改革的几个关键问题进行了分析.     

重点抓好推动城乡统筹七项任务

统筹城乡发展是我国全面建设小康社会的关键，而全面建设小康社会的难点和重点在农村。根据重庆市所具有的大城市带大农村的特点以及在西部的战略地位，中央批准重庆市为全国统筹城乡综合配套改革试验区，这是全国唯一一个以省级为单位的改革试验区。中央的决策，不仅有利于促进重庆城乡统筹发展，而且对全国城乡统筹发展具有重要的指导作用。推进重庆市城乡统筹发展，必须立足实际，针对薄弱环节，突出抓好七项重点任务，开创城乡统筹发展的新局面。     

重庆城乡统筹问题需要解决五大问题

重庆获准设立全国统筹城乡综合配套改革试验区，是国家战略的重要体现，具有全局意义和典型意义。统筹城乡的复杂性、长期性、艰巨性，决定了我们应在立足国情市情的基础上，广泛借鉴各地之经验，不断完善城乡统筹的思路和做法，积极探索新路子。     

统筹城乡教育的问题与实践探索——以重庆建设国家统筹城乡教育综合改革试验区为例

重庆建设国家统筹城乡教育综合改革试验区是我国统筹城乡发展的具体化.重庆统筹城乡教育发展需要立足重庆现实特点,发展重庆未来个性;需要突出基础教育重点,抓好职业教育生长点,建好高等教育支撑点;需要坚持制度创新,统筹城乡教育经费投入,整合社会教育资源,多渠道保障优质教育供给;需要振奋精神,不断提升各级领导干部统筹城乡教育的执行力.     

争做统筹城乡发展的“排头兵”

胡锦涛总书记在对重庆新阶段发展的“314”总体部署中，将“努力把重庆加快建设成为城乡统筹发展的直辖市”作为“三大定位”之一，将“加大以工促农、以城带乡力度，扎实推进社会主义新农村建设”列于“四大任务”之首；重庆市第三次党代会把“加快建设城乡统筹发展直辖市”作为贯穿始终的主线，将实施“大城市带大农村战略”作为五大战略之首。搞好城乡统筹对重庆发展的紧迫性和重要性不言而喻。巴南区作为全市城乡二元结构较为典型的地区，     

统筹城乡与重庆户籍制度改革研究——从统筹城乡就业说开去

2010年8月,作为全国统筹城乡综合配套改革实验区的重庆,在全国率先提出以符合条件的农民工及其新生代为突破口,启动了农民工户籍改革。此举在全国引起巨大凡响,具有重大意义。本文从统筹城乡就业方面入手,探讨重庆户籍制度改革与统筹城乡发展之间的联系。     

重庆大手笔破题大开放——扫描大开放战略的三大支点

从区域合作到城乡统筹，从招商引资到干部考评，从工作方法到思想观念……今年以来，重庆的大开放战略，正以前所未有的气势，大手笔破题——     

渝外媒体评述重庆热词（二）

作为统筹城乡综合配套改革试验区之一，“重庆试验”以城乡统筹为目标的房改、户改、土改等一系列“新经济政策”，渐成中国关注的热点。有海外机构甚至把重庆做法总结为“重庆模式”，认为它超越了普遍的区域经济发展模式，有可能为中国未来发展探索出一条新路径。     

试论城乡统筹理论逻辑范式的结构

重庆作为全国城乡统筹综合配套改革试验区以来,全市上下对如何在科学发展观的指导下,按照胡锦涛总书记关于重庆发展的"314"总体部署,在扩大开放中推进城乡统筹进行了广泛的探索.而要深化这种探索,就还必须进一步弄清科学发展观、"314"总体部署、扩大开放、城乡统筹之间的理论和实践关系,才能以清醒的理论促进自觉的行动.笔者认为,这些关系从根本上讲是城乡统筹的理论逻辑范式的结构.因为用马克思主义的实践唯物主义哲学观点,从世界现代化的演进逻辑及其时代精神的嬗变看问题,这些关系中存在着清晰的内在联系机理:科学发展是马克思主义发展观在21世纪的普适化,城乡统筹则是这种普适化的发展价值观的实践指向;城乡统筹实践指向的现实化依赖于"314"总体部署的实践架构;城乡统筹的实践过程则必然联系着开放战略.     

统筹城乡文化大发展 全面提升文化软实力

重庆市建设全国统筹城乡综合配套改革试验区，一定要认真搞好统筹城乡文化发展，全面提升重庆的“软实力”。我们在深入调研的基础上，对我市统筹城乡文化发展形成了以下几点初步思考。     

城乡统筹开新篇——来自重庆市的报道

2007年6月7日，国家批准重庆市设立全国统筹城乡综合配套改革试验区。重庆市委书记汪洋说：“统筹城乡发展，是重庆继长江三峡工程库区百万大移民之后，要解开的又一道前所未有的难题。设立全国统筹城乡综合配套改革试验区，对于我们积极探索并走出一条有西部特点的科学发展道路，意义十分重大。”