全国重点镇、山东省“百镇建设示范行动”示范镇 昌乐县鄌郚镇

<正>山东省昌乐县鄌郚镇位于昌乐县南部,镇域总面积223.9平方公里,辖43个行政村,人口10.9万人;是潍坊市扩权强镇试点镇、山东省"百镇建设示范行动"示范镇、山东省文明镇、山东省特色产业镇、山东省首批旅游小镇建设单位、中国电声乐器产业基地、全国特色景观旅游名镇、全国农村基层团建示范镇、全国"第一批标准化气象为农服务镇"、国家级生态镇、全国重点镇。鄌郚镇自扩权强镇以来,按照"提升主轴、     

推进扩权强镇工作的几点思考

<正>近年来,昌乐县委、县政府高度重视扩权强镇试点工作,将红河镇和鄌郚镇列入扩权强镇试点镇。实施扩权强镇后,两镇人均税收收入增加677.5元,同比增长36%,人均公共财政预算收入增长31%,主体税种占税收收入比重提高幅度为47%。两个试点镇对推行扩权强镇具有非常好的试点引领作用。一、工作情况(一)加强组织领导,精心组织实施。成立了由县长任组长,常务副县长、组织部长任副组长     

一个弱镇的扩权之路

<正>2006年,在经济发达的东部沿海地区,浙江省绍兴县给5个"富镇"下放了权力,迈出了我国在扩权强镇改革道路中的第一步。一年后,在经济欠发达的西部地区,一份《关于激发乡镇活力的十条意见》的出台,让大竹县在四川省率先走上了扩权强镇之路。两地对乡镇进行扩权,深层原因共同指向了乡镇"权责失衡"的现实矛盾,而这     

开拓进取 勇于创新 深入推进经济发达镇行政管理体制改革

<正>经济发达镇行政管理体制改革试点是中央部署的一项重要任务。省委、省政府和省编委高度重视,确定了"扩权强镇、打造县域经济社会次中心"的目标定位,分两批选择了20个经济发达镇进行试点。试点工作启动以来,各级抓住机遇深化改革,不断推进体制机制创新,有效激发了试点镇发展活力。同时,改革也面临一些问题,需要我们以高度负责的精神,开拓进取,勇于创新,善抓落实,不断将     

全国文明镇、山东省“百镇建设示范行动”示范镇 昌邑市柳疃镇

<正>山东省昌邑市柳疃镇位于昌邑市区正北、渤海莱洲湾南岸,镇域总面积324.7平方公里,其中浅海面积100平方公里,辖72个行政村,户籍人口4.8万,常驻人口7.8万。是全国重点镇、全国文明镇、国家小城镇经济综合开发示范镇、山东省中心镇、山东省"百镇建设示范行动"示范镇、山东省产业化驱动城镇化十强镇、山东纺织印染产业第一镇、山东省小城镇建设示范镇、潍坊市扩权强镇改革试点镇。2014年,全镇实现财政总收入3.95亿元,农民人均纯收入17630元。     

用“四步法”强化脱贫攻坚队伍建设

<正>为更好地完成脱贫攻坚任务,选好配强脱贫攻坚干部队伍,打造一支能扎根基层、有责任、敢担当、善落实的高素质基层干部队伍,乐都区从选派、培育、管理、关爱等方面入手,强化扶贫干部队伍建设,着力打造一支攻坚拔寨、知难而进、能打硬仗的脱贫攻坚干部队伍,为脱贫攻坚提供坚强的干部人才保障。"选"好干部,为脱贫攻坚提供人才支撑。注重加强乡村两级扶贫力量,努力建设一支攻坚克难、能打硬仗的脱贫     

释放乡镇活力 助推发展提速

<正>"期盼已久的孔高(孔滩至高升)路终于硬化了。"宜宾县孔滩镇三星村居民陈文林高兴地说。自2011年实施扩权强镇改革试点以来,该镇多方筹资1600多万元,全面硬化孔滩场镇连接原高升办事处15公里主干道,彻底解决沿途8个村近两万名群众的出行难,其中,镇本级财政投资额达700万元。一座新城、一条环城路、一带湿地……宜宾县永兴镇回应群众期盼,围绕荷花产业积极打造     

扩权强镇，开辟统筹城乡发展新路径

扩权强县激发县域经济发展活力。与此类似，在乡镇经济快速发展的过程中，一场旨在解决乡镇发展权责不一矛盾的改革——扩权强镇应运而生。继浙江等沿海省份实施强镇扩权后，我省自贡、南充、仁寿等地也就扩权强镇进行了探索。这是一个先行先试、创新机制解决发展问题的改革探索。     

“强镇扩权”的理性思考

“强镇扩权”是指近年来某些省区向经济实力强的镇下放权力的县（市、区）乡（镇）体制改革。“强镇扩权”萌芽于广东省，最早见诸文件的是该省佛山市高明区2005年出台的《中共佛山市高明区委关于加强农村基层组织建设的若干意见》等多个政策文件，主旨在于将更多的区级权力下放到镇街一级；而“强镇扩权”产生于以民营经济著称的浙江，该省省政府2007年4月下发13号文件《关于加快推进中心镇培育工程的若干意见》，其核心内容是权力下放，与前些年向经济实力强的县下放权力的“强县扩权”相对应，此次权力下沉称为“强镇扩权”。     

关键在于“量体裁衣”

面对乡镇发展困局,目前全国多地都在试点以类似“强乡扩权”“扩权强镇”为主旨的改革。在各地诸多探索之中,绥化市结合本地实际情况,没有局限于为经济发达镇扩权,而是针对不同类型的乡镇进行多角度的“强乡扩权”改革探索,以期实现筑牢基层基础、完善服务功能、激发发展活力的目的,并能形成差异化、可参考、可复制的经验。     

以体制机制建设推进强镇改革试点

<正>试点强镇建设是新时期加快城乡一体化发展的重要内容。经过多年探索实践,东营市试点强镇在基础设施建设、人才资本储备、产业规划布局等方面初步具备了优先发展、快速发展的条件。下一步,如何整合各种潜在优势,激发不同要素的发展活力,关键在于建立起更为科学完善的体制机制。一、深化扩权改革,在科学发展中破解体制机制障碍城镇化是我国现代化建设的历史任务,也是扩大内需的最大潜力所在。试点强镇建设以及围     

试点强镇管理权限下放工作调研报告

<正>近期,为充分掌握下放权限以来的实际运行情况,为下步扩权强镇和政府机构改革工作做好准备,东营市编办对包括广饶县大王镇在内的6个试点强镇进行了一次集中调研。一、基本情况试点强镇工作部署以来,各县区结合实际,通过直接放权、委托放权、内部调整和服务前移     

稳步推进扩权强县改革试点 依法探索省直管县体制

县域经济的活力与实力,直接关系到城乡经济的协调发展.扩权强县、扩权强镇是发展与壮大县域经济的有效途径.有条件的省份要率先依法探索省直接管理县的体制.只有这样,才有利于建立城乡经济社会发展一体化体制机制.中国将告别"市管县"体制.     

创新理念促服务

正近年来,莒南县文疃镇党委坚持"围绕发展抓党建,抓好党建促发展",不断创新工作理念、方法和机制,在强化基层党组织服务功能、发挥服务作用上积极探索和实践。增强服务意识,打造服务型干部队伍。一是选好配强党员干部队伍。今年是村"两委"换届年,镇     

诸城市编办积极谋划2014年工作重点

一是继续深化管理体制改革。深入镇街机关事业单位,实地调研政府和镇街机构改革后运转情况,认真听取意见建议。拟定下发《诸城市扩权强镇改革试点方案》,推动扩权强镇改革顺利推进。二是扩大事业单位法人治理结构试点。在市人民医院法人治理结构试点工作的基础上,逐步扩大试点范围,推动政府公共服务手段创新。     

扩权强镇开新局——宜都市乡镇“一府三中心”改革实践探索

<正>为破解乡镇发展遇到的体制障碍,理顺职责关系,提高乡镇政府社会治理和公共服务能力,2013年以来,湖北省宜都市大力实施扩权强镇战略,在乡镇开展"一府三中心"机构改革,推进政务服务、"三农"服务、综合执法重心下移,收到良好效果,为创新乡镇管理体制和运行机制创造了经验、提供了参考。     

着力“四个突破” 扎实推进扩权强镇改革试点工作

<正>潍坊的扩权强镇改革试点工作从2010年开始启动,已经走过了4个年头。去年10月份,市委办公室、市政府办公室印发《关于进一步深化扩权强镇改革试点工作的意见》,将试点范围由7个县市扩展至全部县市区,市级试点镇数量由11个增加至24个。2010年以来,承担试点任务的县市党委、政府和编委,坚持解放思想,先行先试,在实施扩权放权、创新管理体制、优化运行机制、增强财力保障、统筹配套改革等方面积极探索,大胆创新,取得明显成效。一是下放管理权限,强化基层政府职能。     

如何破解乡镇发展之困?——绥化市委常委、组织部部长李锡文谈“强乡扩权”改革试点工作

<正>"上面千条线,下面一根针""责任如西瓜,权力似芝麻",这是当前不少乡镇在发展中遭遇权责不对称所带来的困境描述,更为通俗的说法是"小马拉大车"。如何破解乡镇发展之困?近年来,以"强乡扩权"为主旨的新一轮乡镇行政体制改革探索风生水起。2015年9月以来,为筑牢基层基础、加快推进服务型乡镇政府建设,绥化市探索推进了"强乡扩权"改革试点     

沙河镇行政管理体制改革的成效与启示

2010年4月,中央编办部署在全国开展以"扩权强镇"为核心的经济发达镇行政管理体制改革试点工作。同年8月,省编办确定将莱州市沙河镇等8个镇作为省试点单位。2012年,市编办根据省编委批复的《莱州市沙河镇行政管理体制改革试点实施方案》,结合沙河镇的工作需要和承接能力,会同莱州市相关部门。     

深化扩权强镇改革试点的建议

<正>现行乡镇行政管理职能、经济调控职能和社会管理职能普遍弱化,严重制约了镇域经济发展。寿光市自启动扩权强镇工作以来,进行了积极探索,有力促进了镇域经济快速发展,但是也存在着许多困惑和问题。一、权限下放之后的承接运行情况寿光市在坚持"依法下放、能放即放"、"积极稳妥、量力而行"、"放管结合、权责统一"原则的前提下,充分征求法制办和相关市直部门单位意见,全面梳理下放权限,拟定了《寿光市羊口镇行政管