警惕免税不减负

今年,大多数省份已经免征农业税,这标志着在全国取消农业税进入了倒计时。于是,相当一部分同志认为从此农民负担没有了,减负工作可以松一口气了。这种认识无疑会削弱减负工作力度,弱化农民负担监督管理,给农民负担反弹埋下隐患。实际上,取消农业税后农民负担监督管理的任务更加繁重。这是因为,前些年进行的农村税费改革已经使农业税征管越来越规范,在大部分地区以增加税收加重农民负担的现象基本杜绝。农民负担监督管理的重点和难点实际上早已不在农业税上,而主要表现在乱收费、乱集资、乱摊派和乱罚款上。取消农业税以后,这种现象变得更加…     

“免税时代”呼唤乡村新政——访中共吉林省委常委、常务副省长王儒林

免征农业税,对种粮农民直补和实行良种补贴等方针政策,是党中央和国务院重视解决“三农”问题的战略之举。免征农业税给加强农村基层执政能力建设提出了哪些新课题?基层干部又面临着怎样的机遇和挑战?吉林省在农业的“免税时代”推动了乡村新政。     

规范操作一事一议严防农民负担反弹

随着农村税费改革的深入,免征农业税和取消"两工"之后,乡村组织面临着两大突出矛盾,即贯彻执行农民减负政策与确保乡村组织正常运转的矛盾,防止农民负担反弹与兴办公益事业的矛盾.目前农村公益事业欠账较多,农民要求改善生产生活条件的愿望迫切.     

乡村干部如何适应免征农业税后的新形势

中央决定免征农业税，对广大农民来说，无疑是一个极好的举措，有利于减轻农民负担。调动农民生产的积极性。但同时免征农业税使农村工作面临四大困境：一是乡镇财政更加拮据，乡村债务难以化解；二是土地问题日益突出，人地矛盾逐步升级；三是公益事业融资渠道窄，实事好事无力承办；四是农村工作量剧减，乡村干部人浮于事。破解这“四大困境”，需要方方面面努力，但主体在乡村干部。乡村干部要适应形势的变化，尽快实现职能转型、重心转移。     

浅议免征农业税后农村基础工作面临的问题及对策

<正>免征农业税,进一步减轻了农民负担,提高了农民的种粮积极性,将广大基层干部从催粮收款中解脱出来,农村党群关系进一步改善。但不收税了,农村基层工作怎样适应新形势、新任务的需要,笔者就这一问题谈些看法。     

要注意防止农民负担反弹

近年来,随着农村税费改革的不断深化,农民负担重的状况得到了很大改善,涉及农民负担的案(事)件逐年下降。2006年将全面取消农业税,中央还将进一步稳定、完善和强化各项支农惠农政策。但应该看到,农村综合改革的任务还很艰巨,机构臃肿、人浮于事的矛盾仍很突出,农民负担反弹的可能性依然存在。正如温家宝总理指出的那样:“千万不要以为农业税取消后,农民负担问题就从此解决了。”当前,特别要注意澄清和消除一些模糊认识。比如“农业税取消了,农民负担就没有了”,“农民增收了,农民负担就不算什么问题了”,等等。要充分认识减轻农民负担问题的…     

加强乡镇财源建设的有效制度供给

乡镇是我国最基层的政权组织，只有乡镇经济发展、社会稳定和谐，才能筑牢全面建设小康社会的基础，才能加强和巩固党的执政基础。从黑龙江省看，免征农业税后．乡镇机构和人员作了很大精简，农民负担大大地减轻了，但乡镇政府管理经济社会的职能和责任并未减轻，乡镇政府的事权与财权的矛盾曰益突出。深入研究免征农业税新形势下加快乡镇财源建设的思路、途径，加大政策和有效制度供给具有十分重要的意义。     

由农民还去"交农税"想到的

党中央原计划在5年内取消农业税,结果不到两年时间,在全国就全部免征了农业税.去年12月29日下午,全国人大常委会第十九次会议通过了废止农业税条例的决定,存在了2600多年的农业税真正成为了历史.加上以前的免征农业特产税,可以说,农业进入"零税赋"时代.     

税费尾欠：构建和谐农村的不和谐因素

农村和谐社会发展如何,将直接影响到全国和谐社会目标的实现.免征农业税从根本上减轻了农民负担,在很大程度上缓和了干群矛盾,为构建和谐农村打下了坚实的基础,但是我们也应当看到,农业税的减免将是一项复杂的系统工程,就其本质而言,是国家、集体、农户间利益关系的重新调整,涉及到方方面面.其中,免征前的农业税费尾欠由于打破了原有的利益均衡而成为影响农村经济社会协调发展、构建和谐农村的不和谐因素.     

农民负担制度改革的思路研究综述

我国学界对农民负担制度改革思路的研究集中在改革应遵循的原则、改革的配套措施、税费负担的主体、农业税制的改革、“费改税”问题、减免农业税、统一城乡税制及建立覆盖城乡的公共财政制度等方面。在我国理论界提出的农民负担改革的多种不同方案中,中央采纳的是费改税和减免农业税的方案。在农业税减免后,下一步农民负担制度改革的任务是要“建立覆盖城乡的公共财政制度”。建立覆盖城乡的公共财政制度,是减轻农民负担的治本之策,虽然其中还有很多问题需要深入研究。     

农村税费的有关问题

问:今年我省农业税降低多少? 答:根据中央要求,我省今年的农业税以农村税费改革确定的税率为基础降低3个百分点.即:农村税费改革确定的税率为7%的降低为4%,确定为6.5%的降低为3.5%,其余依此类推.农业税附加随正税同步降低,原来农业税税率为7%降低为4%的,农业税附加降低后,农业税及其附加合计按4.8%执行;原来农业税税率为6.5%降低为3.5%的,农业税附加降低后,农业税及其附加合计按4.2%执行.仅此一项,全省将减轻农民负担11.9亿元.另外,为了支持民族地区发展,三州、少数民族自治县和享受少数民族待遇的县共计57个县免征农牧业税.     

广电总局将免费发放机顶盒

2005年享受免征农业税的农民将达到8亿人。这是财政部部长金人庆在向十届全国人大常委会第十六次会议报告2005年前5个月全国财政收支的主要情况时透露的。金人庆说，今年全国继续大力推进农村税费改革。到目前为止，已经明确免征农业税的省份新增山西、内蒙古等19个，加上去年已经免征和基本免征农业税的8个省份，     

怪圈 污染越重环保局越富

免征农业税是惠及9亿农民的大事，目前我国免征农业税的省份已达27个，明年将全部免征农业税。在此背景下，如何警惕农村基层出现由“经济空白”而导致的“政治空白”，已成为关乎农村发展以及中央“惠农”政策能否成功的关键。     

建设社会主义新农村——任重道远

党的十六届五中全会公报以“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”来描述对社会主义新农村的要求。我认为,这20个字是对农村物质文明、精神文明、政治文明未来发展蓝图的生动写照。我们要按照中央的部署,扎扎实实地推进社会主义新农村建设。当前,制约农业和农村发展的深层次矛盾还没有消除,免征农业税后引发的问题即是深层次矛盾的体现。解决“三农”问题的任务仍然相当艰巨。近年来开展的农村税费改革是农村经济社会领域一场深刻的变革,已经取得了积极成果。税费改革的真正内涵不仅仅是减轻农民负担,而是调整国民收入再分配…     

税费尾欠：建设社会主义新农村中的“老”问题

全面取消农业税的重大意义是显而易见的,但免征前农业税费尾欠问题应当引起我们的高度重视.它的负面影响与日俱增,已经成了贫困地区建设社会主义新农村的重大隐患.我们应当妥善地予以解决.     

建设公司型村级班子发展经理型村级干部

免征农业税是实施城乡统筹发展战略的重要举措,是广大农民的福音,但也将对村级组织运转带来一定的冲击.如何确保农业税免征后村级组织正常、高效运转,这是当前一个重要而迫切需要研究的课题.高安市南门、南坪村通过创办村级服务公司,建设公司型的村级班子,发展经理型的村级干部,为农业税免征后转变村级组织和干部职能、发展壮大集体经济、调动干部积极性提供了一条可供借鉴的新路.……     

取消农业税后成都乡镇面临的问题及对策

取消农业税,标志着在我国实行了长达2600多年的这个古老税种从此退出历史舞台,这是减轻农民负担,增加农民收入的一项重大举措,是具有划时代意义的重大变革。这不仅极大地调动了农民种田积极性,也使广大农村基层干部从过去向农民摧粮摧款的矛盾焦点中解脱出来,全身心地投入发展地方经济和服务一方百姓的实践之中。最近,课题组通过对龙泉、郫县、武候、锦江等成都周边县(市、区)部分乡镇的调研,了解到由于我市农村地域广、人口多,环境差异大,情况复杂,在免征农业税后又出现了一系列的新情况和新问题。这主要表现为五难:一、取消农业税,土地承…     

农村“一事一议”制度存在的问题及对策

<正>为了解决农业税取消后农村公益事业投资问题,国务院办公厅于2007年1月16日转发了农业部《村民一事一议筹资筹劳管理办法》以规范村民一事一议筹资筹劳,加强农民负担监督管理,保护农民的合法权益,促进农村基层民主政治建设和推进社会主义新农村建设。众多学者就农村"一事一议"制度难以满足农村公益事业发展多有共识,普遍认为农村实施"一事一议"仍存在问题。     

外省市改革发展思路

四川地税局出台西部开发新政策近日四川省地税局宣布了支持西部大开发的一些新举措。为了支持“天保工程”建设，对退耕还林的，属于农业税计税面积的，要及时核减农业税，以解决有税无地问题；对利用荒山、荒坡、滩涂种植经济林木的，定期减免农业特产税；对国家和省定的“老少边贫”地区新办的“天保工程”企业，经主管税务机关批准后，可减征或免征所得税三年。为了支持发展高新科技产业，四川地税局规定对从事技术转让、技术开发业务和与之相关的技术咨询、技术服务取得的收人，免征营业税；对设立在国家、省定的高新技术开发区内的高新…     

后税费时代乡镇政权合法性分析及其职能重塑

2006年起全国免征农业税,中国的三农问题从此进入后税费时代。乡镇政权作为我国政权的最底层的一级,随着农业税的取消该如何发展。本文主要从政治学的角度分析乡镇政权在后税费时代的合法性问题及乡镇职能的重新定位。