现阶段保留进城落户农民“三权”的意义与效应

保留进城落户农民土地承包经营权、宅基地使用权和集体收益分配权这"三权"是本次户籍制度改革的一大亮点。它对于进一步保障农民权利、尊重广大农民意愿、巩固党的执政基础和积极稳妥推进中国特色新型城镇化具有重大的现实意义,但由此也会生发一系列经济、政治、社会和文化效应。把进城落户农民"三权"保障落到实处,重在深化改革,完善政策法律,尽量发挥或放大其正效应,消除或减弱其负效应。     

农民城乡统筹

由于体制机制改革创新滞后，制约了农业人口转变为城镇居民，影响统筹城乡健康发展，必须下决心解决农民工进城不落户的突出问题。如果农民“前瞻有愁、后顾有忧”，仍保持“候鸟”式的流动状况，将导致他们缺乏在城镇的融人感和归属感，缺乏在城镇创业、就业的信心和恒心。     

日韩农民这样走过进城路

正"政府将帮助农村居民在城市定居",是去年底中央经济工作会议释放出的一个重要的、促进城市化和社会发展的信号。"农民进城以后,给农民市民待遇""让进城务工人员享受相关住房公积金、降低农民工落户门槛,加快农民工市民化"等成为百姓、专家学者和外媒热议的话题。在中国周边,日本、韩国曾走过相似的阶段,尽管时代背景和国情不同,但日韩农民如何融入城市、变城市居民的举措仍有中国可借鉴之处。大都市圈的小公寓今年69岁的铃木原本是秋田     

我省出台加快发展劳务经济新举措

省委省政府日前公布《关于加快发展劳务经济的决定》,其主要内容有:不得限制进城务工工种决定要求各地、各有关部门取消对企业使用农民工的行政审批,取消对农民进城务工就业的职业工种限制;严格审核、清理农民进城务工就业的手续,取消专为农民工设置的登记项目。各行业工种尤其是特殊行业和公众要求的技术资格、健康等条件,对农民工和城镇居民应一视同仁。在办理农民进城务工和企业用工的手续时,除按照国家规定的项目和标准收取证书工本费之外,不得收取其他费用和提高收费标准,严禁越权对农民工设立行政事业性收费项目。简化进城落户手续简…     

政策指南

今年起可按新办法申请进城落户为适应加入WTO和市场经济发展新形势的需要，加快推进我省城镇化和工业化进程，我省日前出台了深化户籍管理制度改革的十大政策，从２００２年元月１日起，可按新办法申请进城落户。具体内容如下：１、凡入户城市的人员均以准入条件取代入城控制指标。取消户口迁移多部门管理的体制，由公安机关按照有关规定对户口迁移实行统一管理。力争２００２年底，取消农业、非农业户口“二元制”管理模式，实行本省户籍人口按照实际居住地登记户口原则，统称“湖南居民户口”。２、农民在小城镇（指县市政府驻地镇及其…     

新型城镇化助推农民实现“进城梦”

进城成为市民,是亿万农民孜孜以求的梦想,然而农民进城的追梦之路却异常坎坷。新型城镇化战略的实施将荡平农民追梦路上的重重障碍,铺就农民进城的梦想阶梯,助推农民实现“进城梦”。     

李克强：解决好“三个1亿人”问题

新型城镇化贵在突出“新”字、核心在写好“人”字，要以着力解决好“三个1亿人”问题为切入点。要公布实施差别化落户政策；探索实行转移支付同农业转移人口市民化挂钩；允许地方通过股权融资、项目融资、特许经营等方式吸引社会资本投入，拓宽融资渠道，提高城市基础设施承载能力；把进城农民纳入城镇住房和社会保障体系，促进约1亿农业转移人口落户城镇，不能让他们“悬在半空”。     

进城农民有八盼

2007年1月，重庆市劳务办、国家统计局重庆调查总队联合开展了一次农民进城务工经商基本情况调查。调查发现，进城农民（主要包括进城务工的农民工和从事自主经营的农民两部分）对政府有八大期望——     

尊重农民工进城与返乡的选择权

<正>闻一言在7月13日的《北京青年报》发表文章说,国家发改委组织编写的《国家新型城镇化报告2016》近日出版。报告认为,近年来,随着农村各种条件逐步改善、城乡公共服务差距越来越小,一部分农民工不太愿意再进城落户了,最主要原因是农民舍     

石嘴山市农民转移就业和融入城市的实践和探索

正2014年中央农村工作会议上提出,到2020年要解决约1亿进城常住的农业转移人口落户城镇问题。石嘴山市是宁夏的老工业基地,工业化程度和城镇化率位居全区前列,农业转移人口比例较大,具备推进新型城镇化的良好基础。深入研究石嘴山市农民转移就业和融入城市问题,对推进宁夏新型城镇化建设具有重要意义。一、农民转移就业和融入城市的总体情况     

加快农村人口向城市转移步伐

今年6月5日．省政府下发了《省人民政府贯彻国务院关于解决农民工问题若干意见的通知》（黔府发[2007]22号）。《通知》明确要求，“深化户籍管理制度改革．允许符合条件的进城就业农民本人及直系亲属在其经常居住地落户”。“作为先行试点．可先解决贵州省籍。在城市（城镇）中已有相对固定住所和相对固定工作的农民工入户．”     

“一号文件”：让梦想照进现实新生代农民工将市民化

文件摘要鼓励有条件的城市将有稳定职业并在城市居住一定年限的农民工逐步纳入城镇住房保障体系。着力解决新生代农民工问题。统筹研究农业转移人口进城落户后城乡出现的新情况新问题。     

农民进城有八难

农民进城，究竟有哪些困难？根据相关调查发现，重庆农民进城主要有八大难—— 一是就业信息少。多数地方农民外出打工，除靠亲戚、朋友、同学、老乡这条渠道外，根本找不到任何就业信息。     

制约农民市民化进程的制度和政策因素分析

推进农民市民化进程是从根本上解决"三农"问题的战略选择。目前影响农民市民化进程的制度和政策因素主要是:户籍门槛仍然过高;进城农民常常面临就业歧视;农地制度改革不彻底,使进城农民难以割舍与土地的脐带关系;保障体系残缺,未覆盖全部进城农民,进城农民存在后顾之忧。加快农民市民化进程,必须抓住几个关键:一是户籍制度改革要有重大突破:户籍制度改革的重点是将各种利益与户籍身份剥离,使城乡居民获得统一的社会身份和公平的发展机会,建立自由迁徙的户籍制度;二是深化农地制度改革,创新农地制度,改变目前农村土地产权"虚置"的状况,明晰土地产权,从而更好地保护农民的利益,搞活农地流转,为农民市民化提供有利的制度条件。三是强化政府的职能,在各项政策的制定上,由过去的限制农民进城向主动吸引农民进城转变,并为他们提供就业指导、技能培训等公共服务。四是按照统筹城乡发展的原则,逐步构建城乡一体化的社会保障体系,消除进城农民的后顾之忧。     

“引农进城”需要制度创新

让更多的农民变成市民，这是提高城镇化水平的根本途径之一。然而，我国一些地方在实践过程中，把城镇化简单地指标化，圈地圈人，“逼农进城”之风日长，结果是大量农民进城后，工作没有着落。失地失业农民群体成为社会稳定与经济发展的隐患。     

小康桥

年底前，我国农村低保制度将全面建立——低保拥抱亿万农民；新农合制度明年覆盖全国；农民进城务工享有哪些基本权利；辣椒早衰有法治；肉牛节粮饲养法；     

停产期间应否支付工资？

为适应加入WTO和市场经济发展新形势的需要，加快推进我省城镇化和工业化进程，我省日前出台了深化户籍管理制度改革的十大政策，从2002年元月1日起，可按新办法申请进城落户。具体内容如下。     

农民进城了,农村承包地怎么办?

城市化进程中如何处理农民与农村承包地的关系是一个重大的政治社会问题。原先"进城退地"的制度安排要求进城农民退出农村承包地;刚公布的《农村土地承包法修正案(草案)》主张进城农民继续保留承包地,即"进城不退地"。兼顾农民问题与农业问题不能笼统地主张"进城退地"或者"进城不退地",而是需要分类治理的思路。     

建立解决农民工进城就业问题的长效机制

农民工进城就业问题产生的原因主要有制度、观念、管理和政策法规等几个方面。解决农民工进城就业问题应打破城乡二元体制,调整社会结构,实现城乡一体化;逐步建立统筹城乡就业的管理体制,尽快把农民进城就业纳入国民经济和社会发展总体规划;强化和健全对农民工的法律保护和管理;加快建立健全农民进城就业的资金保障和服务体系,加强对进城就业农民合法权益的保护,建立适合进城就业农民特点的社会保障体系。     

农民进城务工就业和定居的有关政策

问:中央对保障进城就业农民的合法权益有什么要求? 答:今年中央1号文件明确要求:进一步清理和取消对农民进城就业的歧视性规定和不合理收费,简化农民跨地区就业和进城务工的各种手续,防止变换手法向进城就业农民及用工单位乱收费.城市政府要切实把对进城农民工的职业培训、子女教育、劳动保障及其它服务和管理经费,纳入正常的财政预算.要明确牵头部门,落实管理责任,加强督促检查,及时兑现进城就业农民工资、改善劳动条件、解决子女入学等问题.要推进户籍制度改革,放宽农民进城就业和居住的条件.