农民工就业政策、问题及调整

<正>近几年,国家对农民工进城务工服务和管理的政策从建设公共财政、改善公共服务、尊重群众基本权益出发,在农民工就业歧视、子女教育、社会保障、就业培训、社会管理等方面有了大幅度的调整。各地劳动保障部门在改善农民工进城就业环境、推行劳动合同制度、查处拖欠和克扣农民     

农民进城务工就业和定居的有关政策

问:中央对保障进城就业农民的合法权益有什么要求? 答:今年中央1号文件明确要求:进一步清理和取消对农民进城就业的歧视性规定和不合理收费,简化农民跨地区就业和进城务工的各种手续,防止变换手法向进城就业农民及用工单位乱收费.城市政府要切实把对进城农民工的职业培训、子女教育、劳动保障及其它服务和管理经费,纳入正常的财政预算.要明确牵头部门,落实管理责任,加强督促检查,及时兑现进城就业农民工资、改善劳动条件、解决子女入学等问题.要推进户籍制度改革,放宽农民进城就业和居住的条件.     

论和谐社会视野下农民工权益缺失及法律保护

农民工是伴随着中国改革开放而产生的新兴社会群体。农民进城就业促进了城市经济和社会的繁荣，但由于我国城乡二元结构背景下的户籍制度等原因，他们的权益往往得不到保障，以致成为城市中的弱势群体，严重影响了和谐社会的构建。探究农民工权益缺失的现状、深层原因，以期构建农民工权益保护的法律路径。     

政策吹风

城市化提速:让"弱势群体"一起上车城市化是我国经济社会发展的必然趋势,也是农地改革的重要动力。中国农村土地流转的初衷和动机是为了促进农业的产业化、现代化,增加农民的收入。在城市化过程中,一方面要把城镇的产业做大、做强,使农民进城后能就业、有活十。另一方而,必须废除一系列有碍于城市化的制度安排。要取消限制使用农民工、限制进城农民工子女就学、限制城乡人日流动等规定,建立城乡统一的劳动力市场     

维护农民工权益构建和谐社会

“三农”问题的核心是农民问题 ,农民问题的核心在于增收 ,农民增收的主要途径之一是进城务工。由于种种因素 ,进城农民工的权益受到剥夺、损害 ,而维护农民工的权益对于促进农民增收 ,缩小城乡差距 ,构建和谐社会有重要的现实意义和深远的历史意义。     

加强农民工权益保护的法学思考

一、农民工权益保护问肠的提出目前，全国进城务工和在乡镇企业就业的农民工总数超过2亿，其中进城务工人员(以下简称“农民工”)1 .2亿人左右。在加工制造业、建筑业、采掘业及环卫、家政、餐饮等服务业中农民工人数已占到从业人员的半数以上。农民工是我国产业工人的重要组成部分，是推动我国经济社会发展的重要力量。农民外出务工，有利于为城市创造财富，为农村增加收人，有利于改变城乡二元结构、解决“三农”问题。返乡创业的农民工，带回资金、技术和市场经济观念之后，还可以直接促进社会主义新农村建设。此外，数量庞大的农民工群…     

我省出台加快发展劳务经济新举措

省委省政府日前公布《关于加快发展劳务经济的决定》,其主要内容有:不得限制进城务工工种决定要求各地、各有关部门取消对企业使用农民工的行政审批,取消对农民进城务工就业的职业工种限制;严格审核、清理农民进城务工就业的手续,取消专为农民工设置的登记项目。各行业工种尤其是特殊行业和公众要求的技术资格、健康等条件,对农民工和城镇居民应一视同仁。在办理农民进城务工和企业用工的手续时,除按照国家规定的项目和标准收取证书工本费之外,不得收取其他费用和提高收费标准,严禁越权对农民工设立行政事业性收费项目。简化进城落户手续简…     

当前农民进城务工存在的问题及对策

农民进城务工为城市的建设和发展作出了重要贡献。但也存在劳动力资格不平等，歧视性待遇，管理难度大，后顾之忧难以解决以及个别人违法犯罪等问题。解决上述问题必须培育城乡一元化劳动力市场，消除城乡管理体制的界限；加强对农民工管理，为农民工提供公共劳务的机会；扩大社会保障范围，将农民工纳入城市社会保障体系，发挥社区的作用，把农民工纳入城市管理系统。     

国办有关农民工的通知要点

２００３年１月５日，国务院办公厅下发《关于做好农民进城务工就业管理和服务工作的通知》，指出：各地区、各有关部门要取消对企业使用农民工的行政审批，取消对农民进城务工就业的职业工种限制，不得干涉企业自主合法使用农民工。要取消专为农民工设置的登记项目，逐步实行暂住证一证管理。各行业和工种尤其是特殊行业和工种要求的技术资格、健康等条件，对农民工和城镇居民应一视同仁。严禁越权对农民工设立行政事业性收费项目，提高收费标准。防止变换手法继续向农民工乱收费。不得将遣送对象范围扩大到农民工，更不得对农民工强制遣送…     

制约农民市民化进程的制度和政策因素分析

推进农民市民化进程是从根本上解决"三农"问题的战略选择。目前影响农民市民化进程的制度和政策因素主要是:户籍门槛仍然过高;进城农民常常面临就业歧视;农地制度改革不彻底,使进城农民难以割舍与土地的脐带关系;保障体系残缺,未覆盖全部进城农民,进城农民存在后顾之忧。加快农民市民化进程,必须抓住几个关键:一是户籍制度改革要有重大突破:户籍制度改革的重点是将各种利益与户籍身份剥离,使城乡居民获得统一的社会身份和公平的发展机会,建立自由迁徙的户籍制度;二是深化农地制度改革,创新农地制度,改变目前农村土地产权"虚置"的状况,明晰土地产权,从而更好地保护农民的利益,搞活农地流转,为农民市民化提供有利的制度条件。三是强化政府的职能,在各项政策的制定上,由过去的限制农民进城向主动吸引农民进城转变,并为他们提供就业指导、技能培训等公共服务。四是按照统筹城乡发展的原则,逐步构建城乡一体化的社会保障体系,消除进城农民的后顾之忧。     

新生代农民工劳动就业权益保障问题探析

新时期,随着新生代农民工进城流动就业数量和规模不断增大,新生代农民工在劳动合同、劳动报酬、休息休假、劳动安全与卫生保护等劳动就业权益保障存在的现实问题日益突出,深入剖析新生代农民工劳动就业权益保障缺失的劳动力市场和就业管理、就业岗位等制度和政策原因,探析完善新生代农民工劳动就业权益保障的就业环境和劳动力市场软硬件设施,期望其能够为加强我国农民工基本权益保障和中国特色社会主义现代化建设事业有所裨益。     

农民工本土化就业和融入城市问题思考

农民工问题是农业农民农村问题的一个缩影。农民工的称谓、经济能力低和公平感影响农民工的城市融合,成为困扰农民工的问题。为此,要积极引导,改变农民工的传统就业观念,鼓励农民工返乡创业;实行农民工“公民”身份,促进农民工城市融合;加强制度建设,保障农民工利益;推进城乡一体化发展,解决农业农村农民问题。     

关于农民向工人转化的几个问题

前不久,巾共中央、国务院以一号文件下发的《关于促进农民增加收入若干政策的意见》第一次提出了“进城就业的农民工已经成为产业工人的重要组成部分”的科学论断,为促进农民工身份的转变和实现城乡一元化的格局指明了方向。 农民向工人的转化,是中国经济发展和社会进步的必然趋势。但在不同的经济体制下,农民转化为     

让农民进城就业不再难

建立和完善进城就业农民的有效管理机制,必须按照科学发展观的要求,切实贯彻落实党中央、国务院制定的各项政策措施,结合本地实际,统筹城乡就业,加强就业的宏观调控。     

权利回归:改革开放以来农民进城就业政策嬗变及启示

劳动就业权是公民的基本权利.改革开放前,农民被禁祻在土地上没有自由选择职业的权利.改革开放后,党和国家对农民进城就业政策开始转变,但其转变过程几经曲折和摇摆.从1984年开始农民获得进城就业机会后,经历了排斥、歧视、限制的阶段,直到2000年实行城乡统筹就业政策后,农民才真正获得了城市自由就业权,并得到了一定程度的保护.本文通过改革开放以来农民进城就业政策演变过程的详细分析,认为政策设置必须尊重人民权利、市场规律和人口流动规律,社会政策必须与经济政策协调发展,只有这样,才能较好较快地推动经济发展、城市繁荣和社会全面进步.     

发展西部经济 关注农民问题

“三农”问题是目前中国经济发展的主要问题,构建和谐社会的重点和难点在农村,特别是西部农村,要平衡地区经济发展,缩小城乡收入差距,关键是解决农民问题。农民问题突出表现在贫困农民家庭子女上大学、农民工自身权益保护、留守儿童、农民的医疗等方面。要解决上述问题,应采取以下对策:发展西部经济,增加农民收入并建立助学机制,保障贫困农民家庭子女考试合格的能够上大学;建立援助机制,保障农民工的合法权益;关心留守儿童,保障农民工子女的权益;完善医疗体系,保障农民的身体健康;发展农业经济,增加农民收入。     

农民城乡统筹

由于体制机制改革创新滞后，制约了农业人口转变为城镇居民，影响统筹城乡健康发展，必须下决心解决农民工进城不落户的突出问题。如果农民“前瞻有愁、后顾有忧”，仍保持“候鸟”式的流动状况，将导致他们缺乏在城镇的融人感和归属感，缺乏在城镇创业、就业的信心和恒心。     

工作还要做在平时

日前,国务院办公厅正式发出通知,要求做好农民工进城务工就业管理和服务工作。通知明确规定,用人单位必须以法定货币形式支付农民工工资,不得以任何名目拖欠和克扣。 通知的出台是一件大好事,它在农民工最需要的时候维护了他们的利益,不仅有望使农民工过上一个心情舒畅的节日,而且是保护弱势群体利益、推进社会公正的重要举措。 读者也许注意到,近年来,我国在缩小城乡差距方面作出了很多重大的政策调整,如近年各地普遍推行的户籍制度改革,大     

统筹城乡就业制度创新研究

统筹城乡就业的最大约束机制来自于各种正式制度约束。必须建立城乡统一开放竞争有序的劳动力市场;打破城乡二元结构,建立城乡统筹的就业制度;完善职业培训制度,提升劳动者的就业能力;强化政府统筹城乡就业的职能;积极探索社会保障制度改革,妥善解决农民工的社会保障问题。     

农民工犯罪问题研究

＂三农问题＂的核心是农民问题,农民问题的核心是农民收入问题。而进城务工是当下农民增加收入、融入城市建设的重要方式。然而因为城乡经济发展的先天失衡、文化生活的单一、社会保障机制的缺失以及法律意识的淡薄等,农民工犯罪问题日益上升,并呈现出一系列新的特征,导致社会问题日趋复杂。本文以湖南省西部某县农民工犯罪调研情况为例,就如何有效预防、遏制和妥善处理农民工犯罪的提出的若干建议。