新中国国防60年回顾

回顾历史要用多元化的视角。新中国成立至今60年国防事业，除作战问题外，还包括国防指导理论、自卫反击战、武器装备的发展、国防工业体系、后备力量建设等几个方面。从解放初至今，国防与安全的关系始终是困扰我国的一个大难题。现在国防问题上仍存在两大矛盾：即我国迅速扩展的利益与防卫手段不足的矛盾，增强防御的迫切性与外部制约之间的矛盾。解决这两个矛盾，才能使富国与强军获得同步发展。     

法官职业道德建设研究

依法治国,建设社会主义法治国家已作为党的一项基本方略写入宪法。要实现依法治国,就必须有政治素质好、道德水准高、业务知识熟、执法事业心强的执法者,否则再好的法律也会因为执行不好而形同虚设。人民法官作为依法治国的一支重要力量,是国家法律、法规的执行者,行使国家审判权,其职业道德素质如何,直接制约着执法水平,直接影响到人民法院形象的好坏和国家法律的严肃性。因此法官具有良好的职业道德,对于确保司法公正,维护国家法治尊严至关重要。因此应规范和完善法官职业道德标准,提高法官职业道德素质,维护法官和人民法院的良好形象,树立法律的公信力。     

党内法规制度建设:全面从严治党的内驱力

进入新时代,党要管党、全面从严治党的本质要求没有变,但是更加凸显党内法规制度建设的功能和作用。党的十八大以来,党中央高度重视党内法规制度建设,推动这项工作取得重要进展和成效。党内法规制度建设,对于提高党的执政能力和领导水平,推进国家治理体系和治理能力现代化,发挥着强大的"内驱力"作用。党内法规制度建设为推动全面从严治党向纵深发展提供内驱力,需要把握好政治建设、内化于心、外化于行这三项基本原则,注重党内法规同国家法律的衔接和协调这一重点,明确以组织建设、制度建设、反腐败斗争为建设方向,立足于时代变革和治党实践,建立党内法规制度发展的常态化和长效化机制。     

"党内法规"概念证成与辨析

"党内法规"是规范党组织工作、活动和党员行为的党内各类规章制度的总称,是党的建设的重要组成部分。当前,学术界一些同志对"党内法规"概念存在不同的看法,有的甚至认为"党内法规"的提法缺乏"法理依据"。考证这一概念提法的合理性以及它与"国家法律"、"党的制度"、"党的政策"等相关概念的区别,有助于我们进一步加强党内法规制度建设,努力形成用法规制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制。     

提高大学生国防意识的措施和对策

21世纪，和平与发展依然是主题，但是“天下虽安，忘战必危”。作为当代大学生，必须要提高国防意识，居安思危，积极维护祖国的国防安全。     

外刊评析中国国防白皮书

2006年12月29日,中国政府发表了《2006年中国的国防》白皮书,全文约2．6万字,由前言和安全形势、国防政策、国防领导管理体制、人民解放军、人民武装警察部队、国防动员和后备力量、边防海防、国防科技工业、国防经费、国际安全合作等部分组成。这是中国政府1998年以来第五次发表国防白皮书,立刻引起了全球媒体的高度关注。     

从性质"二元"到系统关联:党内法规与国家法律关系研究的范式转换

党内法规与国家法律关系的讨论自20世纪80年代末开始,伴随中国改革开放和法治发展持续了30多年,以"理想类型"的方法进行理论构建会发现影响党内法规与国家法律关系的三种范式,即党内法规和国家法律二元界分的"性质—归属"范式;党内法规和国家法律规范体系衔接的"功能—结构"范式;法治和系统语境下党内法规与国家法律一体化的"规范—系统"范式.每一次范式转换前都可能伴随着某种方法论的视角转变,以"理想类型"方式构建的经由"视角"到"范式"再到不同"范式"转换的链条,清晰地呈现了我国法治事业推进过程中党内法规与国家法律关联方式不断被理论和实践认知与改写的历程.三次范式转换从学理上勾画出了中国特色社会主义法治体系构建的进路和图样.     

国际法上的时际法概念和规则辨析

国际法上的时际法,是规定国际法规范在时间上的适用范围的法律的总称,其功能是解决国际法在时间层面上的冲突问题。国际法在时间适用范围内的冲突包括积极冲突和消极冲突。相应地,解决积极冲突的时际法规则应当为适用该法律事实发生时正在实行的国际法规范;而解决消极冲突的时际法规则则应当是在遵循法律"不溯及既往"原则的同时,根据特定情形做出例外的规定。     

民事行政检察监督工作现状分析

民行工作的中心思想是构建以抗诉为中心的多元化格局,现实中抗诉工作面临着诸多困难,民事执行以及行政诉讼监督工作也几乎陷于消失状态,本文作者从客观实践出发,结合当前相关法律之规定,阐明自己一些大胆的分析和设想,旨在调整和完善现有法规的不足,更好地促进民行检察监督走向规范、合理与高效。     

我国互联网法律中存在的问题研究

中国关于互联网的立法,目前已形成包括法律、司法解释、行政法规、部门规章、部门规范性文件、地方性法规和规章等多层次的体系。尽管有一定数量规范性文件对网络虚拟社会进行规范,但是也存在明显的不足,本文主要对我国互联网法律中存在的问题进行研究。     

依规治党与依法治国相统一的原理和要求

鉴于党内规范的双重属性和依宪执政的双重内涵,依规治党不仅是加强党建的需要,也不仅是依法治国的外部保障,而且是依法治国的内在要求。坚持依规治党与依法治国相统一,一方面应当通过建立和完善清理、审批、备案制度,保障党内法规与宪法法律的一致性,为在宪法法律框架下依规治党奠定基础;另一方面应当落实现代法治的理念和原则,使党内法规具备现代法治的实质和形式品格,为以法治思维和法治方式依规治党创造前提。在着力形成"完善的党内法规体系"的同时,还应当加强建设党内法规的实施、监督、保障体系。     

新时代党的意识形态工作制度化取向论析

党的十八大以来,意识形态工作带有"四梁八柱"性质的党内法规和法律制度陆续出台,意识形态工作制度体系不断完善,制度建设的统筹性和协调性显著增强,刚性约束逐步显现,意识形态工作制度化建设取得重大进展,成为意识形态工作中的一大亮点。进入新时代,意识形态工作逐步建立起以根本制度为统领,包括意识形态工作责任制度、问责与监督制度、学习制度、规范制度等完整的制度体系,党内法规与国家法律的共同发力、直接制度与间接制度的相得益彰为推动意识形态工作发展奠定了坚实的制度基础,具有重要的理论创新和实践引领意义。     

中国儿童福利法治建设及其不

30多年改革开放是中国社会重大变革、重大转型的过程。儿童福利法治建设实践与这一过程密切配合，初步形成了以宪法为中心、相关法律、行政法规等比较完备的法制体系框架，内容涉及儿童养育、教育、医疗、卫生、康复、司法保护等各个方面。儿童福利法制建设实现了历史跨越和发展。但仍然存在着立法层次低，法律法规过分注重权益保障，缺乏实际内容，缺乏可操作性规定等一些问题，与儿童福利现实的发展需要还有距离。未来应以制定《儿童福利法》为目标，进行儿童福利法律框架的制度性设计和建设。     

我国集体建设用地使用权流转的现状

随着我国经济飞速发展和城镇化进程的不断加快,大多数城市现有的建设用地都已经无法满足其城市化发展的要求,亟待集体土地填补空缺,这给集体土地使用权流转制度在我国最终确立提供了机会。现行法律、法规规定,城市的建设必须使用国有土地。这一方面使珍贵的土地资源被浪费,并且阻碍了城市化的推进,对经济发展产生了不利影响;另一方面,法律对其作了诸多限制,但是由于巨大利益和需求的吸引,集体土地使用权流转交易早已隐性存在,却因为法律的不完备,给城市发展带来了很多的隐患。本文着眼于集体建设用地流转存在的现状,并对其进行分析,以期对我集体土地流转改革有所裨益。     

农村集体建设用地使用权流转法律研析——以重庆市九龙坡区千秋村为例

梳理我国《宪法》《土地管理法》《物权法》等可知,我国对于农村集体建设用地使用权流转的态度从全面开放到完全禁止,现在是限制开放,而未来必将在更深程度和更大范围开放;地方法规和中央政策对法律的"突破"显示了这一点,九龙坡区千秋村作为集体建设用地使用权流转的试点地区,在7年试点中形成新的发展模式,同时也带来很多问题,笔者借其实践经验,建议重新规划法律,建立统一土地流转市场,发挥农村活力,促进城乡统筹发展。     

在依法治国中坚持党的领导——专访中央党校政法教研部主任张恒山

中共十八届四中全会《决定》指出，党和法洽的关系是法治建设的核心问题。全会《决定》提出“建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家”总目标肘，要坚持的第一个原则就是“坚持中国共产党的领导”。同时也强调“依法执政，既要求党依据宪法法律治国理政，也要求党依据党内法规管党治党”。中国迈入全面依法治国时代，执政党与法之间的关系是首先需要理清的问题。对此，本刊专访中央党校政法教研部主任张恒山。     

校园暴力的法律特征及法律对策

校园暴力事件严重威胁学生的安全,而现有教育法律、法规随着我国经济社会的快速发展,社会转型期给社会所带来的深刻变化和目前教育教学体制中存在的各种问题,以及校园暴力表现出来的新特点已经不能发挥其相应的作用,因此需要加强教育法制建设,建立完善的校园暴力法律防治体系。     

中国共产党政党法治的内涵、价值与建设路径

中国共产党政党法治不仅是保障政党民主良性发展和推动全面从严治党向纵深发展的有效方式,也是全面推进依法治国的必然要求。中国共产党政党法治作为衡量党自身现代化程度的重要标准,是一个涉及主体、客体、依据、核心要义、内在意旨和价值诉求等多方面内容的理论体系。在全面推进依法治国的背景下,科学配置和有效规制政党权力,提升党员干部的法治素养,健全党内法规,协调党内法规与国家法律之间的关系,积极塑造政党法治文化和发展政党民主,是建设中国共产党政党法治的必由路径。     

当行政权阻碍法律

很多人认为制定法律最好是要先试行,先有行政法规,一段时间后把成功的东西再上升为法律。但制定法律不一定先要有行政法规,如果条件都具备的话,完全可以直接制定一部法律。财税法体系的一个缺陷就是,大量表现为行政法规,趋于行政法。     

石油企业财务人员的职业道德建设

随着社会主义市场经济体制的完善和石油石化行业体制改革的不断深入，石油企业财务人员的思想意识、道德观念和行为方式发生了较大的变化。石油企业的财会工作面临着前所未有的考验。在这种情况下，必须要建立一个综合、有效的约束机制，在法律、法规等约束手段的基础上，不断加强石油企业财务人员职业道德建设。