展望2009年伊拉克安全局势

2009年是伊拉克战后政治进程中非常重要的一年。伊拉克在年初进行了省级地方选举，年底还将举行全国大选；在这一年里，伊拉克军队将逐步取代驻伊美军，肩负起维护国家安全和社会治安的职责。因此，2009年不仅是伊拉克政治权力重新组合的一年，还是战后伊拉克朝着真正掌握国家主权，向实现“伊人治伊”迈进的关键一年。     

正当性与有效性的张力——西方国家代议民主的运行机制及其困境

现代国家中的民主政治主要表现为代议政治,公民通过选举代表的方式建立代议机构,由其行使统治权和管理权。在国家与社会关系的维度,代议民主的运行体现为国家权力来源于社会委托的正当性机制。在精英与大众关系的维度,代议民主的运行体现为政治精英回应社会大众的有效性机制。西方国家将选举视为建构统治正当性的必要程序,却又难以接受选举激励失灵导致的政策后果。统治正当性与治理有效性之间的张力,是代议民主陷入困境的根本原因。     

双周·聚焦

内战与选举我们将对治理伊拉克策略进行重大转变,并把对反美武装进行清剿的频率和强度限制在一定范围内,以免因为过度扰民而让自己好不容易取得的军事成果化为乌有。     

伊拉克战争与超级大国的终结

2006年美国中期选举是政治“反弹”的经典范例之一。伊拉克战争迫使伊拉克变更政权,而这种政权变更又在2006年11月14日反过来制造了美国的政权改变。2003年4月5日,伊拉克战争伊始,我在为《亚洲时报在线》撰写的《战争将结束超级大国的时代》中写道:“这场战争再次强调了军事力量只是实现政治目标的工具。入侵伊拉克的借口最初是反恐自卫,而后是解除伊拉克的大规模杀伤性武器,现在则是入侵、从其恶魔领导人手中解放伊拉克人民。很快,它就将变为控制伊拉克的石油以使伊拉克人民富裕,或者拯救他们从属于一种邪恶文明的悲惨命运。这些都是不可能…     

伊拉克政治重建进程结束了吗?

2005年12月15日,伊拉范举行了世人瞩目的议会选举.依据新宪法举行的议会选举,标志着伊拉克战后政治重建进程的结束.大选后,伊拉克将组建一个新议会,并产生一个为期4年、享有完全主权、有权决定美军去留的正式政府.然而目前看来,尽管大选进行的较为顺利,但选举并没有解决伊拉克的安全问题,目前有种种迹象表明,伊拉克局势发展的前景令人担忧,在新的一年中有进一步恶化的可能性.     

大选改变的民主版图

科特迪瓦大选后的政治奇观,堪与伊拉克大选后的组阁僵局相提并论,再加上苏丹、缅甸与吉尔吉斯斯坦富有历史意义的大选,以及乌克兰、英国与菲律宾的政权更迭,今年上演的选举大戏其实更能反映出民主在全球纠结、扩展和深化的状况。     

后“伊斯兰国”时代的伊拉克政治前景

2017年末,以领土形式和治理模式存在的"伊斯兰国"宣告消亡,伊拉克由此进入后"伊斯兰国"时代。当反恐战争退居次位时,伊国内政治斗争和外部势力的角逐日益凸显,伊拉克未来前景并不乐观。     

对西方民主困境的再思考

西方民主发展的政治进程事实上伴随着批判民主的传统,民主一直以来被看作坏东西。熊彼特对人民主权和选举的置换实现了民主的创造性转换,使得竞争性选举摇身一变成为了民主的本质。这种异化后的民主不仅丧失了民主的内核,而且导致了大多数第三波民主化转型国家的政治衰败,第三波民主化带来的不是历史的终结而是民主的回潮。西式民主"失败"有其内在逻辑,涉及民主与法治的矛盾、选民政治分裂与离心型民主政体的结合,以及多元文化与民族国家的张力。为此,在中国的社会主义民主政治建设进程中,就需要破除对民主的简单化认识,实现广泛参与的民主;加强法治建设,促进民主政治的健康发展;在提升国家治理能力的基础上加强民主的实效。     

2015年世界政党政治的主要特点

过去一年，全球共50多个国家举行全国性选举，诸多国家政党政治呈现碎片化趋势，欧洲、拉美等地区多国政党政治出现“右摆”，多党民主政治的固有矛盾和问题有新表现，执政安全、治理能力与自身建设依然是多数政党面临的主要课题。     

外国政党动态

(4月16日—5月15日) 4月17日,伊拉克最大逊尼派政党联盟"伊拉克共识阵线"的官员表示,他们已经原则上同意回到伊拉克总理马利基领导的政府中。此前,由于提出的多项政治要求未能得到满足,"伊拉克共识阵线"于2007年8月1日宣布,该联盟的全部6名部长退出马利基领导的政府。4月20日,巴拉圭反对派联盟"争取变革爱国联盟"总统候选人费尔南多·卢戈以较大优势战胜执政的红党候选人布兰卡·奥韦拉尔,赢得总统选举,由此结束了     

热话题与冷思考——关于转型国家民主治理困境与挑战的对话

在政治学领域,民主转型一直是备受瞩目和争议的话题。透过转型国家喧嚣动荡的政治乱局洞察一波又一波民主化浪潮的实质,对于我们正确把握世界格局变化和坚定中国特色社会主义道路方向有着重大意义。那么,究竟应如何评价转型国家的治理现状与面临的挑战?部分国家转型失败的根源何在?在立宪民主、分权民主、选举民主、协商民主、参与民主等民主形式之间有着怎样的关系?如何理解民主与法治的关系?当前中国民主政治的发展路径是什么?为了加深对这些问题的理解,本刊特约请中国人民大学国际关系学院杨光斌教授就转型国家民主治理的相关问题进行深入探讨。     

对萨达姆沉浮的思考——伊拉克、阿拉伯政治、第三世界及其他

不管你喜欢或是憎恶萨达姆,不管萨达姆本人最终的命运如何,作为一个在伊拉克政坛叱咤风云30年的领导人,一个曾经因发动两伊战争和入侵科威特而让世界为之瞠目结舌的伊拉克强人,萨达姆已然成为一位横跨20和21世纪的世界性政治人物,他的所作所为留给人们很多值得深思的问题。萨达姆对当代国际政治所产生的复杂影响,恐怕不会因为他的消失而消失,围绕着此次伊拉克战争的前前后后,国际政治格局又出现了很多新的变数。本文不准备从全球政治的宏观角度讨论相关问题,仅对涉及伊拉克、阿拉伯政治和第三世界国家等方面的若干问题做一些初步探讨。     

美国中期选举后的政治走向

现在已经很清楚,美国已经输掉了伊拉克战争,并且无可挽回。11月7日,共和党在中期选举中败北。原因之一是大多数美国人认为在伊拉克的战事进展很糟,他们希望让军队回国。问题在于今后会出现什么情况。布什从来不是空想家。他是个讲求实际的右翼政客,只要他认为能赢得选举,他就会     

非洲国家的政党选举与经济政策:变革的困境

20世纪90年代初以来,非洲国家实施了多党制和定期选举等制度改革.但是,大多数国家选举制度改革并未产生有利于市场发展的经济政策,反而导致国家—市场关系长期陷入困境.以地区或联盟为基础的异质性社会结构是塑造非洲政治秩序的关键因素,也导致了非洲国家政治权力与经济行为的多样性.在部分地区或联盟占主导地位的国家,选举形成了主导型政党体系,继续维护本地区利益,剥夺市场秩序的发展空间;在较大集团矛盾持续的国家,沿原有社会界限形成不同政党,无序的选举竞争促使地区精英进一步掠夺资源;只有少数逐渐摆脱原有地区分界、沿经济社会界限形成政党的国家,选举环境才更加稳定,市场秩序也有改善.因此,增进不同地区的政治认同、完善地区经济联系和有效互动、促进国内经济持续增长,将是非洲国家长期发展的必要条件.     

政治现代化的中国道路与国家治理的理念选择

中国作为后发外生型国家,政治现代化是以政治革命为先导的。中国社会主义制度确立后,从努力实现"四个现代化",到推进"国家治理体系和治理能力现代化",实践中走出了一条不同于西方国家的发展道路,理论上对现代化的认识也逐步深化。政治现代化是国家现代化的核心,国家治理现代化是中国政治现代化同义表述,是在扬弃西方治理理论的基础上实现的马克思主义理论的又一创新。国家治理既不是去国家化,又不是强化政府治理,基于中国基本国情和"党建国家"的政治逻辑,中国政治现代化就是要实现"党委领导、政府负责、社会协调、公众参与"的国家治理机制。     

联合国在冲突后国家的选举援助

选举援助是冷战后联合国在"建设和平"领域兴起的一项重要活动。由于参与角色的差异,联合国在冲突后国家的选举事务当中发挥的作用大为不同。联合国的选举援助意在达成两项目标:确保作为和平协议之一部分的大选顺利推进,减少因选举引发的纠纷和暴力冲突;协助冲突后国家建立基本的选举制度并发展其自主的选举能力。为达成这两项目标,联合国主要在三个领域当中发挥重要作用:选举进程的推动、选举暴力的抑制、选举制度的建立及其能力培育。联合国对冲突后国家的选举援助有助于大选的平稳推进及选后的政治转型,对其选举制度的建立和能力培育也能发挥一定的作用。不过,这种以支助某次大选为特征的选举援助也存在一些缺陷。     

对伊拉克战争的反思和战后美国全球战略

伊拉克战争是美国新帝国论下单边主义外交政策的直接产物。虽然美国在伊拉克的军事行动几乎没有遇到什么阻力。但从政策层面上来看 ,谈论单边主义的胜利为时尚早 ,而且也不太可能。基于对伊拉克战后国家重建所面临的困难等分析 ,美国的伊拉克战略要想从军事上的胜利走向政治上的成功殊非易事。为此 ,伊拉克战后的美国全球战略的调整也是必然的 ,其政策从单边主义向重视合作的变化已现端倪。     

习近平关于推进国家治理体系和治理能力现代化重要论述的历史逻辑与科学内涵

习近平关于推进国家治理体系和治理能力现代化的系列重要论述构成了一个庞大而精细的理论体系。政治理论的核心关怀是国家治理问题。追溯国家治理如何成为中国国家话语,可把握习近平关于推进国家治理体系和治理能力现代化系列重要论述的学理与历史逻辑;分析当代中国国家治理体系与国家治理能力的构成,可把握习近平关于推进国家治理体系和治理能力现代化系列重要论述的主要内涵;而在习近平关于推进国家治理体系和治理能力现代化系列重要论述中,制度模式选择问题与价值体系塑造问题具有举足轻重的地位。习近平关于推进国家治理体系和治理能力现代化的系列重要论述,是习近平新时代中国特色社会主义政治建设重要论述的鲜明指向,是新时代中国特色社会主义政治建设的主要着力点。     

选举民主:西方学者的批判性反思

选举民主制是西方发达国家治理体系的重要组成部分。一些人认为,只有竞争性选举才能够保证足够多的有能力的人成为治理者,解决无能者治国的问题;才能够使政府充分地回应人民的诉求,解决政府不对人民负责的问题;才能够使得高质量的公共协商得以展开,社会的公共利益得以实现,解决统治者主要服务于私利的问题。近年来西方政治理论界对选举民主的治理效果的批判性反思表明,选民、利益集团与代表之间的理性互动会损害代表实现良好治理的动机和能力,上述信念并没有充分的根据。     

新闻眼

伊拉克是否会像沼泽地一样把美军黏住?伊拉克的国势前景将会如何?美国的伊拉克政策走向将会如何?对于上述问题,尽管仍有许多不确定、不明朗的因素,但我们可以做一个基本面的判断。第一,伊拉克人的抵抗和袭击带来的美军伤亡,加上美国总统选举年这个因素,美国很有可能按时从伊拉克撤军和向伊拉克移交主权;同时美国也将谋求组建一支由联合国授权的包括美军在内的多国维和部队。从而,外国军队在伊拉克的课题,就从"占领"变成了"维和"。联合国