美国"印太战略"的演进及其前景探究

美国"印太战略"的提出与推进始于特朗普政府,它是美国国家安全战略重心持续调整的产物。"印太战略"的推进主要包括三大层面,即军事层面的力量建设、政治层面的盟友与伙伴关系发展以及制度层面的地区网络化结构的形成。特朗普政府试图通过全领域、全政府、全方位的方式来推动"印太战略"的实施,但其前景受到美国政治经济状况、"印太战略"内在矛盾的协调、美国"印太战略"与域内国家地区战略的融合度、中国发展状况以及其他地区安全形势等因素的制约。     

美国印太海洋联盟的构建、影响与中国的对策建议

特朗普就任美国总统以后,逐渐将前任政府的"亚太战略"升级为"印太战略"。美国印太海洋联盟具有向网状结构转化、将中国视为主要战略目标、以海上安全合作为战略重心的特点。美国印太海洋联盟可能对中国周边热点问题、海上安全环境和推行"一带一路"倡议产生影响,中国需要采取措施,通过采取一国一策分化联盟、推动中美海上安全合作、加强中俄海上安全合作、发挥其他多边机制的对冲作用等方式积极应对。     

东盟国家视角下的美国“印太战略”

特朗普政府提出的"印太战略"是美国整合印太地区进行战略布局以平衡中国影响力的地缘制衡框架。东盟国家作为联结两洋的中心地带对该战略的实施具有重要影响,其对"印太战略"的认知虽有一定共识,但同时具有相当程度的差异性。这表现为东盟国家选择加强或弱化与美国的双边和多边关系,质疑或欢迎美国加强安全介入与合作,怀疑或认可开放、互惠经济发展模式,批评或认同民主、人权、法治价值观。本文尝试建构国家层次需求与体系层次压力互动的分析路径。从对美安全与经济需求及体系压力这两个维度,可以将东盟国家对"印太战略"的认知区分为机遇、机会、机会与风险、较小风险、较大风险五种类型。东盟各国对"印太战略"认知的差异,将影响东盟内部共识的达成以及对地区机制的主导,导致东盟国家与美国关系的分化和复杂化,并为东盟国家与中国关系的发展带来机遇和挑战。     

美国印太战略演进与台海局势

美国印太战略以制衡与“规制”中国为核心目标,其机制与内涵在拜登政府时期进一步延伸拓展。台湾在特朗普时期即被纳入美国印太战略框架,于拜登任内扮演美国“主要区域伙伴”,在军事防卫、经济科技和区域安全上全面配合美国对华竞争战略。拜登政府采取印太多边结盟和增强威慑介入台海安全事务,着力对冲中国政府“遏制台独”、促进统一战略。美国维持台湾所谓“事实独立”和台海两岸“分离”以服务其印太战略,将继续对台海局势产生复杂影响。     

岛链、空间控制与霸权——美国对西太平洋地区的地缘政治想象

地缘政治想象是特定民族和国家对不同地理区域政治—战略重要性的总体判断,在特定国家对外政策和国家战略的制定、实施中发挥着关键作用。自20世纪初以来,美国对西太平洋地区的地缘政治想象在多位地缘政治学家的阐发下逐渐成形,并迅速构成美国亚太政策的主要精神线索。二战结束后,美国对西太平洋地区的地缘政治想象虽经历不同阶段,但呈现出连贯一致的逻辑,即"美国是太平洋国家",在西太平洋天然拥有"至关重要"的国家利益;西太平洋的边缘海尤其是离岸岛屿(岛链)具有异乎寻常的战略价值,对美国控制西太平洋至关重要;美国在西太平洋地区安全秩序中的"主导地位"是其全球霸权的重要组成部分,绝不允许亚洲大陆强国挑战其控制权,但对亚洲大陆的介入尤其是军事介入因形势不同而需慎重考虑。目前,随着"印太"战略的推出,美国对西太平洋地区的地缘政治想象正处于一个延续与变形交融的关键阶段,这对美国区域政策乃至全球战略缔造的影响愈发突出。     

印度"大周边"战略及其对"一带一路"倡议的影响

自澳大利亚和美国相继提出"印太"构想后,印度在言语和行为上都表达了积极迎合的态度。莫迪上任后,为加速扩展其地缘政治,制定并实施了"大周边"战略,以拓展印度在"印太"地区的地缘利益和战略空间,这将对中国提出的"一带一路"倡议造成不同程度的影响。印度的"大周边"战略,在陆上和海上都对"一带一路"倡议的运行形成一定干扰和阻碍,使得"一带一路"建设在南亚乃至"印太"地区放缓。随着印度"大周边"战略的推进,尤其是美印日澳在"印太"地区战略组合的潜在形成,中国需要采取相应的措施,积极应对来自印度以及其他西方国家的挑战,使"一带一路"建设保持健康稳定的长期发展,真正造福于"一带一路"沿线国家和人民。     

美国网络军事战略探析

网络军事战略是美国军事战略的重要组成部分,服务于美国国家安全战略。该战略为美军在网络空间有效开展行动、保卫国家利益提供了指导方针。鉴于互联网和其他军事行动领域的紧密联系,网络空间军事化已经是大势所趋。为此,美军不断加强网络战和网络威慑能力建设,进攻性倾向越来越明显。通过加强与盟友及伙伴国的合作打造网络军事同盟,美国力图引领未来网络空间秩序的发展方向。然而,美国的网络军事战略面临一系列挑战。网络空间的结构性特点使得美国难以实现在该领域的绝对安全,美军构建和维护网络空间优势地位进而谋求网络军事霸权的构想将很难实现。     

海军扩展与战略稳定:从英德竞争到中美关系

以英德关系为个案,本文探讨了新兴强国的海军扩展与新老强国战略关系的稳定之间的关系。本文指出:若某老牌强国尚且握有海上霸权,若传统上作为陆上军事强国而存在的新兴强国扩展海军力量,而且这两个国家并无陆上领土的接壤,海上霸权国家对于新兴强国努力扩展海军的不安要强于对努力扩展陆上力量的不安。就新兴强国的海军扩展对新老强国战略关系的影响,本文还列出了若干干预性要素。以上述分析为基础,本文还评述了中国的海军现代化对中美战略关系的影响,主要结论是:在中国当前的宏观对外政策保持稳定和台海不发生战事的情况下,若中国海军从台湾问题出发,将发展以"第二岛链"为地理外延、并以潜艇为主力舰只的反介入能力作为重点,这不可能令中美走向对抗。     

中国：美国海上合作新伙伴? 美国专家谈中美海事安全合作前景

近几年来,中美两国海军在交流合作方面取得了长足的进步,双方高层互访日益频繁。今年4月,中国海军司令员吴胜利上将对美国进行了友好访问,先后与时任美军参谋长联席会议主席的佩斯、国防部次长英格兰、海军部长温特以及当时的海军作战部长马伦等美军官员举行了会谈。双方都认为,中美作为两个大国对国际安全负有共同的责任,而发展两军关系对增进彼此的了解和信任,拓展合作机会至关重要。随着中美两军军事合作交流的日益深入,两国海军在未来必将在越来越多的领域展开合作。不久前,美国《海军协会会刊》2007年8月号发表文章认为,在当前"千舰海军"计划进展受阻的情况下,美国海岸警卫队已成为推动中美两国建立海上合作关系的先锋。本刊特综述相关报道,以飧读者。本刊刊发此文并非赞同其观点,亦非证实其内容,仅供参考。     

美国专家关于台湾海峡军力平衡的最新观点——倾斜的杠杆

本文原载美国詹姆斯敦基金会刊物《中国简报》2004年4月刊上。本文原作者伯纳德·D.科尔博士系美国国家战争学院教授,曾在美海军服役30年,多年来一直关注着中国海军的发展变革,是中国海军问题专家,曾著书《海上长城:中国海军进入21世纪》、《新世纪、新政府、新的中国政策》等。今年5月份,以科尔博士为团长的美国国家战争学院军事代表团一行对我国青岛市进行了友好访问。作者通过对近几年海峡两岸海军现代化步伐的分析,得出的结论就是目前台湾海峡的力量平衡正向着有利于中国大陆的方向发展。本文观点仅代表原作者的个人观点,本刊发表此文并不代表支持其观点或证实其材料,仅供读者参考。     

中国周边形势新变化与周边命运共同体构建

2017年以来,中国周边安全和经济形势发生重大变化。在安全上,美国以推动"印太"战略、强化美日和美韩同盟、借议题拉拢东盟等手段将战略布局深度集中到中国的周边地区;法国、英国、德国、欧盟也紧随其后,开始深度介入"印太"地区的经济合作、安全事务和互联互通进程。在经济上,全球化已进入"慢速"阶段且越来越以区域化的方式展开;而机器人、3D打印技术和可再生能源的发展和运用将继续推动区域化进程,周边国家与中国的经济联系对双方来说都更为重要。无论是在安全上还是在经济上,周边地区对中国发展的重要性都在迅速上升。中国应更加重视周边外交在总体外交布局中的地位,要总结历史和当代中国营造良好周边环境的经验;争取处理好中美日、中美韩、中日韩、中俄印等一些大三角关系;将周边地区打造成为中国构建新发展格局的节点和高质量推动"一带一路"建设的引领示范地区;积极提供地区公共产品,推动构建周边命运共同体。     

美国战略与国际问题研究中心 促进中美军事合作

在上个世纪90年代期间,美国和中国有加强军事接触的几个方面的诱因。它们包括担心双方军队可能会因偶发事件或判断错误而发生冲突,至少是美国方面有这种担心;双方都想影响对方政府的对外政策和国防政策;都希望更多了解对方的国防机构及其做法;都希望在东亚的安全环境中发挥更大影响力。需要加强高层军事对话的最紧迫问题就是海上安全问题。自从上个世纪80年代初,人民解放军海军部队逐步由海防部队转变为远洋舰队,常常在公海上开展行动。随着中国的海军进入一贯有美国军舰巡逻的海域,美国国防部便决定仿照1972年美苏     

"印太"视角下的日印关系

进入21世纪以来,日印关系持续升温,政治、安全、经济等方面均取得了迅速发展。"印太"概念是在中国与亚洲双重崛起和世界政治经济中心东移的大潮中,日印双方战略协调与融合的产物,也是这两个亚洲大国对变动的国际权势格局重估的结果。"印太"战略代表了未来一段时期日印两国的外交倾向和政策选择,但日印在国际政治中的立场差异、"印太"战略自身的不确定性以及中国因素将对日印关系进一步发展构成制约。     

美国亚太安全战略新变化及中国应对策略

随着共和党候选人特朗普当选美国新一任总统,当前及未来一段时期,美国亚太安全战略将在概念上继续由"亚太"向"印亚太"转变,在军事上将更加凸显科技的力量,在安全结构上将继续向多边化演变,在区域上将更加侧重东北亚。面对这种变化趋向,中国应进一步厘清主次矛盾,理性认识美国亚太安全战略变化的防御性本质,积极构建于中国有利的话语和认知,逐步扩大友好合作的朋友圈。     

兰德公司前瞻美军干预中国统一之战 2012美军强行介入台海

关于一旦台海爆发战争美军可能的干预,既是海峡两岸关注的焦点,也是美国战略及军事学者十分关心的课题,对于美军可能的介入方式、时机与后果,美国学者从各种专业背景与动机出发,做出了很多不同版本的预测。本文依据美国兰德公司报告《确保进入重要战略地区:发展长期战略》第四章"太平洋战区:中国大陆与台湾兵棋推演"编译,反映了美国最权威的战略智库兰德公司在有关问题上的最新观点。本刊并非同意其观点或证实有关数据,仅供国内读者参考。     

中国航母梦想与大国意志

首艘航母的亮相,也可以说是中国海军由近海驶向远海,由"黄水海军"、"绿水海军"转向"蓝水海军"真正意义上的战略起点。是这个国家由弱到强崛起的"图腾",将把中国带上最终成为海上强国的征程。9月25日上午,我国第一艘航空母舰"辽宁舰"在中国船舶重工集团公司大连造船厂正式交付海军。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛出席交接入列仪式并登舰视察。"辽宁舰"顺利交接入列,是我军发展史上     

中国海军未来舰队 美国防务专家评估中国海军现代化

随着美国战略重心向太平洋的转移,美国国内对人民解放军海军的现代化建设愈加关注。本文编译自2005年11月18日发布的美国国会研究署报告。作者罗纳德·奥若克系美国国会研究署外交事务、国防和贸易小组防务专家。原作者依据美国国防部的报告以及众多美国评论人士的报道评估了中国海军现代化建设的进展并分析了未来的发展前景。需要注意的是,原作者在文中流露出明显的中国威胁论的论调。中国海军正常的装备更新换代以及技术发展都被其作为宣扬中国海军威胁太平洋地区安全的论据。本刊刊发此文并非同意其观点,亦非证实其内容,仅供有兴趣的读者参考。     

美国防务专家又在宣扬未来中美海上冲突 解放军海军冲击第二岛链 美国海军退役准将纵论中国海军走向成熟

近年来,中国海军的发展一直受到很多美国军事专家的关注,他们纷纷通过各种媒体表达了自己对中国海军未来发展的看法,本文便是其中之一。本文译自美国《海军作战学院评论》杂志2006年春季号《中国趋于成熟的海军力量》一文,作者认为,中国海军目前仍处于成长壮大阶段,而非一支已经处于成熟状态的海上力量。在中国海军不断发展壮大中,核潜艇力量将会为中国海军发展的主旋律。在可预见的未来,中国海军将成为一支美国海军必须认真对待的重要力量。本刊刊载此文并非同意其观点,亦非证实其内容,仅供有兴趣的读者参考。     

震慑理论埋下未来美军失败的种子——"震慑"2011:美国武力干预台海失败——美军假想对台武力干预失败反省作战理论

本文原载美国《海军学会会报》2004年5月号。通过假想2011年美军武力干预中国武力统一台湾行动的失败,对美军现行作战理论及其背后的军事理论提出了反思。由于立场和使用资料的缺陷,原文作者对解放军军事战略与作战理论的描述非常片面,多处出现知识的错误。敬请读者阅读时鉴别。     

美国"印太战略"背景下中印关系的新一轮调适

近年来,随着中国实力的不断提升,国际格局与亚太地区秩序发生了明显变化。在美国不断推行"印太战略"的背景下,受中美竞争加剧影响,曾经奉行"安全靠美国、经济靠中国"的众多中小国家或将面临选边站队。对于中美而言,像日本、韩国、澳大利亚、印度这样的地区大国或中等国家将成为双方争夺的关键,其中只有印度尚不是美国的正式盟友。而印度根据自身利益,在"印太战略"中更注重印度洋与东南亚地区,更强调战略自主和大国平衡。对中国而言,妥善处理中印关系将成为缓和"印太战略"压力的关键。虽然中印双边分歧在短期内难以完全解决,但在两国领导人的努力推动下,中印关系将在相互调适的过程中不断向前发展。