协商合作:柔性民主决策体制建设的有效路径

柔性决策是现代决策发展的重要趋势。协商合作精神原则在现代民主决策体制中的渗透和转化,催生了大众参与下的以协商民主为手段、以政治合作为目标、以柔性决策为特征的现代民主决策体制。协商合作民主决策体制内含着极具特色的决策议题确认机制、决策共识遴选机制、决策主体塑造机制、决策规范生成机制和决策机构孵化机制。它的生成与进化,既使得整个民主决策体制保持着一种动态的政治稳定性,又推动了科学决策和民主决策的进一步实现。     

决策三、四、五

决策三、四、五林卓才一、民主决策三层次在我们国家，什么是民主决策呢？曾经有一种说法，集中决策就是民主决策。现在看来，这种看法不对了。因为有些集体决策是为了集体谋私，集体受贿，集体贪污。这还叫民主决策？我看，民主决策是以社会主义民主理论为指导、贯彻民主...     

重庆市人民政府办公厅关于成立重庆市人民政府第三届决策咨询专家委员会的通知

(渝办发[2008]323号2008年10月26日)各区县(自治县)人民政府,市政府各部门,有关单位:重庆市人民政府第二届决策咨询专家委员会自2006年6月成立以来,在市政府科学决策、民主决策中发挥了重要的参谋咨询作用。按照《市政府决策     

自治区人大开通群众来信专用电子邮箱

为更好地发挥自治区人大常委会办公厅信访局第二研究室的作用,为常委会科学决策、民主决策、依法决策当好参谋助手,并满足广大人民群众的上访需求,减轻上访人员的经济负担,提高办案效率,自治区人大常委会正式开通信访专用邮箱:xjrdxf@163.com。     

税收立法决策听证的民主化

税收作为政府存在和运作的财政来源,直接关系到每个社会成员的经济利益,因此税法的制定迫切需要一种体现特殊民主参与决策的程序性制度保障。立法听证制度引入税收立法民主决策机制是民主法治建设的必然走向。     

环境行政决策机制探析

本文辨析了我国不同历史阶段的行政首长意志以及技术与民主决策三种不同环境行政决策机制,分析了环境行政决策的技术和民主机制各自的理论基础,并指出技术和民主等不同决策机制的优势和劣势,提出当前我国环境群体性事件频发,有必要以技术决策抵制行政首长意志决策,以民主决策抵制利益集团绑架公众.     

铁路非运输企业执行“三重一大”决策制度存在的问题与对策

在全路实施多元化经营战略的新形势下,铁路非运输企业必须高度重视执行"三重一大"决策制度,积极探索落实"三重一大"决策制度的有效途径,确保科学决策、民主决策、依法决策,维护国有资产安全、加强反腐倡廉建设、推进企业改革发展。     

河南省人民政府关于加强政府决策研究工作的若干意见

豫政〔2007〕55号各省辖市人民政府,省人民政府各部门:科学决策、民主决策是社会主义民主政治建设的重要内容。为进一步加强政府决策研究工作,完善现行决策机制,提高科学决策、民主决策的水平,现提出如下意见,请结合实际,认真贯彻执行。一、加强政府决策研究工作的重要性和必要     

关于“村民会议授权”的一点看法

《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十一条第一款中规定:"人数较多的村或者居民居住分散的村,可以推选产生村民代表,村委会可以召集村民代表开会,讨论决定村民会议授权的事项……"。这一规定既明确了"村民会议"的法定权威性,同时又对"开会有效"和"形式有效"进行了约束。当然法律也承认了村民代表会议在民主决策中的作用,不同的是,使用村民代表会议必须有一个附加的     

坚持民主决策 推进港口发展

青岛港属国家特大型港口,现有职工16000人。 10多年来,我们之所以能够在日益激烈的市场竞争中站稳脚根,并且持续快速健康发展,得益于我们坚持深化内部改革,特别是坚持民主决策。民主决策的基础是民主,民主决策的生命力在群众。只有依靠群众,才能保证决策的科学性,也只有使群众理解和接受决策,才能使决策意志转化为群众的行动,达到决策的目的。 (一)民主决策要体现职工利益,以保证职工的生存权与发展权。民主决策首先要正确处理国家、集体、个人三者利益关系。作     

改革和完善民主决策机制问题的调查

推进决策的科学化民主化,是新形势下加强党的执政能力建设的重要内容。我们课题组对我省近年来地方党政领导班子在改革和完善民主决策机制方面的情况进行了调查,剖析了当前地方党政领导班子民主决策机制存在的问题及其对民主决策的影响, 提出了进一步改革和完善民主决策机制的具体思路和对策。一、地方党政领导班子民主决策机制的科学内涵从党政领导班子的决策角度来说,民主决策机制主要是指用     

论地方国家权力机关决定权的行使

讨论决定本行政区域内的重大事项,是宪法和法律赋予地方各级人大及其常委会的一项重要职权,是人民管理国家事务和当家作主的重要体现。党的十八大报告指出:"坚持科学决策、民主决策、依法决策,健全决策机制和程序,发挥思想库作用,建立健全决策问责和纠错制度。"这对新时期地方国家权力机关依法行使决定权提出了更高的要求。近年来,地方各级     

民主党派在政党协商中担负重要政治责任的思考

正政党协商是中国共产党同民主党派基于共同的政治目标,就党和国家重大方针政策与重要事务,在决策之前和决策实施之中直接进行政治协商的重要民主形式。深入思考民主党派在政党协商中担负的重要责任,对深入推进民主党派参与政党协商、促进科学民主决策、促进国家治理体系和治理能力现代化有着重要意义。一、"调查问卷"及座谈中反映的问题分析参与"民主党派在政党协商中担负重要责任的问卷调查"的党员基本以在职党员为主,共发     

云南省人民政府关于印发云南省人民政府出台重大经济政策的审批制度的通知

云政发〔2007〕66号各州、市、县(市、区)人民政府,省直各委、办、厅、局:现将《云南省人民政府出台重大经济政策的审批制度》印发给你们,请遵照执行。云南省人民政府二○○七年四月十五日云南省人民政府出台重大经济政策的审批制度第一条为加强重大经济政策出台的审批工作,进一步规范决策程序,完善决策机制,提高决策水平,根据有关法律、法规,结合我省实际,制定本制度。第二条出台重大经济政策,以有关法律、法规和国家经济政策为依据,坚持总揽全局、统筹兼顾、实事求是,依法决策、科学决策、民主决策的原则。第三条本制度所称重大经济政策主…     

科学发展观的宪法保障

上官丕亮在《长春市委党校学报））2009年第2期载文《科学发展观的宪法保障》指出，一、我国宪法包含科学发展观的基本内容，是贯彻落实科学发展观的宪法依据和直接保障。关于科学发展观的“以人为本”、“全面发展”、“协调发展”、“可持续发展”内容，我国现行宪法都有相关的规定，这为科学发展观的贯彻落实提供了直接的宪法保障。二、宪法规定的重大事项由人大决定的制度是落实科学发展观的决策保障。决策是各项工作的第一环节，贯彻落实科学发展观，首先要在决策环节实行民主决策、制度决策，纠正在实践中一些重大问题由党委或政府直接作出决定而不提交人大讨论的做法，必须严格按照宪法的规定将重大事项（包括重要建设项目）交由同级人大讨论决定。     

多维视角下的多数决规则与党内民主决策

多数决规则是现代民主决策的基本形式和普适规则。以民主集中制为组织原则和制度取向的中国共产党,在党内决策中实行少数服从多数原则,这充分体现了现代民主精神和集体决策规律。但在党内决策实践中,常会出现少数人甚至一把手垄断决策权以至于造成决策失误的现象。从公共选择理论、决策民主论等视角对多数决规则本身进行多维化分析,进而展开关于优化党内民主决策的理性思考,有益于执政党提高科学决策和民主决策的能力。     

呼和浩特市人民政府关于印发《呼和浩特市重大行政决策程序规定》的通知

<正>呼政发[2015]59号2015年12月28日各旗、县、区人民政府,市各委、办、局:《呼和浩特市重大行政决策程序规定》已经2015年12月28日市人民政府第18次常务会议审议通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。呼和浩特市重大行政决策程序规定第一章总则第一条为规范重大行政决策行为,促进科学决策、民主决策和依法决策,提高决策质量,依据《内蒙古自治区重大行政决策程序规定》以及有关法律法规,结合本市实际,制定     

谈谈初一新教材

思想政治课初中第一册分上、下两册。全册内容可划分为三大部分。第一部分讲国家观念(第一、二课);第二部分讲道德观念(第三、四、五、六、七、八课);第三部分讲法制观念(第九、十课)。上册教材除前言外共设五课,目录如下: 第一课祖国的利益高于一切第一节个人前途和国家命运紧密相连第二节个人利益必须服从国家利益第二课热爱社会主义祖国第一节祖国     

衢江以创新精神 推进基层民主政治建设

衢江区区委、区政府积极引导乡(镇)村两级组织创新村务民主决策、民主管理、民主监督的新路子,经过实践,逐步探索出了一条既符合实际又便于操作的村务运行新机制——“五步工作法”。“五步工作法”在全区推广实施两年多来,有效地解决了村务决策难题,化解了矛盾纠纷,极大促进了农村基层民主政治建设。“五步工作法”是指对村级重大事务决策按照五个步骤进行:第一步是动议。由村党支部、村民委员会、村集体经济组织、1/10以上党员群众联名或1/5以上村民代表联名对村级重大事项提出决策动议案。第二步是审议。村党支部对决策动议案,通过走访和…     

精英主义对民主决策的“解救”——从民主决策到精英决策

民主决策和精英决策是现代政治决策的两大模式，作为民主决策基础的古典民主理论在现实运行中只能是一种难以实现的乌托邦，而精英主义则是对古典民主价值的一种补充和解释，但是精英决策方式的使用，如果不加任何限制就会走向一种反民主。这种困境的解决方式一方面可以诉诸于法律与人民监督等制度约束，另一方面则是要加强政治精英公共意识和公共责任的培养，通过各种限制实现精英主义对民主理念的补充。